2. W zależności od klasy i (lub) kategorii dróg samochodowych, biorąc pod uwagę perspektywy ich rozwoju, szerokość każdego pasa przydrożnego ustala się w ilości:

1) siedemdziesiąt pięć metrów - dla dróg samochodowych pierwszej i drugiej kategorii;

2) pięćdziesiąt metrów - dla autostrad trzeciej i czwartej kategorii;

3) dwadzieścia pięć metrów - dla dróg samochodowych piątej kategorii;

4) sto metrów - dla dróg dojazdowych łączących ośrodki administracyjne (stolicy) podmiotów Federacji Rosyjskiej, miasta o znaczeniu federalnym z innymi osiedlami, a także dla odcinków dróg publicznych o znaczeniu federalnym budowanych dla omijania miast o znaczeniu federalnym populacja do dwustu pięćdziesięciu tysięcy osób;

5) sto pięćdziesiąt metrów - dla odcinków autostrad budowanych w celu ominięcia miast o liczbie mieszkańców powyżej dwustu pięćdziesięciu tysięcy.

3. Decyzję o ustanowieniu pasów przydrożnych dla autostrad o znaczeniu federalnym, regionalnym lub gminnym, lokalnym lub o zmianie tych pasów przydrożnych podejmuje odpowiednio federalny organ wykonawczy pełniący funkcje świadczenia usług publicznych i zarządzania mieniem państwowym w dziedzinie obiektów drogowych, upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacja Rosyjska, samorządu terytorialnego.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

4. Decyzję o ustanowieniu pasów przydrożnych dla dróg prywatnych lub o zmianie pasów przydrożnych podejmuje się:

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

1) federalny organ wykonawczy pełniący funkcje świadczenia usług publicznych i zarządzania mieniem państwowym w zakresie infrastruktury drogowej, w odniesieniu do dróg prywatnych, które znajdują się na terytorium dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej lub których budowa jest planowana realizowane na terytoriach dwóch lub więcej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

2) przez upoważniony organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do dróg prywatnych położonych na terytorium dwóch lub więcej gmin (okręgów miejskich, aglomeracji miejskich) lub których budowa jest planowana na terytorium dwie lub więcej gmin (okręgi miejskie, powiaty miejskie);

3) przez organ samorządu terytorialnego powiatu grodzkiego w odniesieniu do dróg prywatnych, które znajdują się na terenach dwóch lub więcej miejscowości oraz (lub) na terenach międzyosadniczych w granicach gminy lub budowy planowane do realizacji w granicach gminy na terenie dwóch lub więcej osiedli i (lub) ) na terenach międzyosadniczych w granicach gminy, a także w odniesieniu do dróg prywatnych, które są zlokalizowane na terytoriach osiedli wiejskich (z wyjątkiem przypadku określonego w punkcie 3.1 niniejszej części);

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

3.1) przez organ samorządu terytorialnego osady wiejskiej w odniesieniu do prywatnych dróg samochodowych znajdujących się na terenie osady wiejskiej (w przypadku, gdy ustawa podmiotu Federacji Rosyjskiej reguluje kwestię działalności drogowej na osiedla w stosunku do dróg samochodowych o znaczeniu lokalnym w granicach osiedli wiejskich);

4) przez organ samorządu terytorialnego osiedla miejskiego w odniesieniu do prywatnych dróg samochodowych, które znajdują się w granicach osiedla miejskiego lub których budowa jest planowana w granicach osiedla miejskiego;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

5) przez organ samorządu terytorialnego powiatu miejskiego w odniesieniu do dróg prywatnych, które znajdują się w granicach gminy lub których budowa jest planowana do realizacji w granicach gminy.

5. Federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego, który podjął decyzję o utworzeniu pasów przydrożnych dla autostrad o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym, lokalnym lub o zmianie tego pasy przydrożne, w terminie 7 dni od dnia wydania takiej decyzji przesłać kopię takiej decyzji do organu samorządu terytorialnego powiatu miejskiego, organu samorządu terytorialnego powiatu grodzkiego, organu samorządu terytorialnego osada, w odniesieniu do której terytoriów podjęto taką decyzję.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

7. Wyznaczenia granic pasów przydrożnych dróg samochodowych na ziemi dokonują właściciele dróg samochodowych na ich koszt.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

8.2. W przypadku, gdy wymagane jest sporządzenie dokumentacji planistycznej dla usytuowania stołecznego obiektu budowlanego, dokumentację planistyczną przewidującą umieszczenie takiego obiektu w granicach pobocza drogi samochodowej należy uzgodnić z właścicielem drogi samochodowej przed jej zatwierdzeniem. Zgoda ta musi zawierać wymagania i warunki techniczne podlegające obowiązkowemu wykonaniu. Jednocześnie uzyskanie zgody na budowę, przebudowę obiektu w granicach pobocza autostrady zgodnie z częścią 8 tego artykułu nie jest wymagane.

8.3. Zawiadomienie o wyrażeniu zgody na budowę, przebudowę obiektu, o którym mowa w części 8 tego artykułu, w granicach pobocza autostrady z dokumentacją dotyczącą planowania terenu, przewidującą umieszczenie obiektu budowy kapitału w granicach pobocza autostrady lub w przypadku odmowy wyrażenia zgody na budowę, przebudowę takiego obiektu, dokumentację zagospodarowania przestrzennego właściciel autostrady przesyła osobie, która wystąpiła o zgodę na budowę, przebudowę takiego obiektu w terminie granice pobocza drogi samochodowej lub o zatwierdzenie dokumentacji zagospodarowania przestrzennego, która przewiduje umieszczenie obiektu budowlanego w granicach pobocza drogi samochodowej, w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania tego wniosku. W zawiadomieniu o odmowie zatwierdzenia budowy, przebudowy takiego obiektu, dokumentacji dotyczącej zagospodarowania terenu należy wskazać wszystkie przyczyny odmowy.

Państwowy Komitet Rady Ministrów ZSRR ds. Budownictwa

(Gosstroy ZSRR)

NORMA

NABYCIE ZIEMI

NA DROGI

CH 467-74

Moskwa Strojizdat 1976

1. Normy te ustalają szerokość pasów działek dla nowo budowanych i przebudowywanych autostrad sieci ogólnej oraz dróg dojazdowych dla przedsiębiorstw przemysłowych, rolniczych i leśnych. Notatki. 1. Pasy gruntu i działki pod budowę dróg samochodowych są wymagane do nieograniczonego (stałego) użytkowania; pasy i działki do postawienia tymczasowych konstrukcji na czas budowy dróg - do czasowego krótkotrwałego użytkowania. Pasy gruntu pod drogi samochodowe należy rozdzielić na odcinki zgodnie z kolejnością budowy przewidzianą w projekcie. 2. Przy wyborze, przeznaczeniu i wykorzystaniu gruntów pod autostrady, Podstawy ustawodawstwa ziemskiego ZSRR i republik związkowych, Podstawowe przepisy dotyczące rekultywacji gruntów naruszonych w trakcie zagospodarowania złóż kopalin, prowadzenia prac geologicznych, budowlanych i innych , zatwierdzony przez Państwowy Komitet Nauki i Techniki ZSRR, Gosstroy ZSRR, musi być przestrzegany, Ministerstwo Rolnictwa ZSRR i Lasy Państwowe ZSRR z dnia 30 czerwca 1971 r. oraz inne odpowiednie przepisy. 3. Szerokość pasów ruchu i wielkość działek przeznaczonych pod autostrady do użytkowania wieczystego (stałego), w zależności od kategorii dróg, liczby pasów, wysokości nasypów lub głębokości wkopów, obecności lub braku ustala się rezerwy boczne przyjęte przy projektowaniu układania skarp nasypów i przekopów oraz inne warunki: dla autostrad położonych w nasypach wg tabeli. 1 - 7; dla dróg położonych we wnękach wg tabeli. 8-14; dla dróg położonych w otwartych wnękach wg tabeli. 15. Wielkości działek pod rozmieszczenie węzłów komunikacyjnych na różnych poziomach przy skrzyżowaniach i węzłach ustala się zgodnie z tabelą. szesnaście.

Tabela 1

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 2

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 3

Wysokość nasypu.

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 4

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 5

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 6

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 7

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

stały

zmienne nachylenie

stały

Zmienne nachylenie

Tabela 8

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Tabela 9

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Tabela 10

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Tabela 11

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Tabela 12

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Tabela 13

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Tabela 14

Wysokość nasypu.

Szerokość pasów dla autostrad I kategorii z ośmioma pasami ruchu.

na terenie płaskim o nachyleniu poprzecznym od 0 do 9%

na nierównym terenie o nachyleniu poprzecznym 10% lub większym

Z układaniem skarp podłoża

Notatki do tabeli. 1 - 14.

1. Szerokość pasów gruntu ustalona w tabeli. 1 - 14, przeznaczone do pomieszczenia: podtorza między dolnymi krawędziami skarp nasypów lub górnych krawędzi skarp wnęk, rowów dwustronnych o wysokości nasypu do 1,5 m w terenie płaskim i do 2 m w terenie nierówny teren lub jednostronne rowy położone z końskimi bokami nasypów, z poprzecznym spadkiem terenu św. 9% rowy i bankiety bankietowe zlokalizowane w górnej części wykopu o nachyleniu poprzecznym terenu 1:10 lub większym, pasy bezpieczeństwa o szerokości 1 m z każdej strony jezdni odsunięte od dna nasypu lub krawędzi wykopu, lub od zewnętrznej krawędzi skarpy rowu melioracyjnego ( kuweta).2. W tabeli. 1 - 7 przy wysokościach nasypu do 2 m, w liczniku podane są normy szerokości pasa działki w przypadku braku rezerw bocznych, a mianownik - z uwzględnieniem rozmieszczenia rezerw bocznych, jeśli są one trwałe konstrukcyjne element podłoża. Na odcinkach, na których projekt przewiduje instalację dodatkowych prędkości przejściowych lub pasów towarowych, do szerokości pasa głównego, przyjmowanych zgodnie z tabelą. 1 - 14, należy dodać dla pasów prędkości przejściowej 3,75 m oraz dla pasów towarowych 3,5 m na każdy dodatkowy pas.4. W przypadkach, gdy w przypadku autostrad przemysłowych kategorii III-p, a także dróg leśnych kategorii III-l i IV-l, szerokość pasa jezdni ( b n) jest ustalana na podstawie szerokości D pojazd obliczony wg wzoru b n \u003d d + 1,7 m, standardowa szerokość pasów działek ustalona w tabeli. 1 - 14, należy zwiększyć o różnicę b n- 3,5 m, - pomnożone przez liczbę pasów ruchu.5. Projekt zatwierdzony w określony sposób określa: szerokość pasów gruntu w przypadkach wymagających indywidualnego zaprojektowania podłoża (zgodnie z SNiP do projektowania dróg), a także w przypadkach, gdy maksymalna wysokość jednego z spadki nasypu lub wykopu przekraczają 12 m; wielkość i lokalizacja dodatkowych pasów i działek przeznaczonych do użytkowania wieczystego (stałego) pod umieszczenie elementów konstrukcyjnych dróg i konstrukcji drogowych, które nie są objęte normami tabeli. 1 - 16 (wzmocnienie kanałów przy przepustach, tamy i trawersy nakierowujące, prostowanie kanałów i przekopów przy mostach, wyżynne rowy melioracyjne o znacznym nachyleniu, nasypy i nasypy zapewniające stabilność skarp, wycinanie gleby i wycinanie lasów w celu zapewnienia widoczność, parownice, przystanki autobusowe z pawilonami pasażerskimi i wyspami bezpieczeństwa, podjazdy, miejsca przystanków i widoków, drogi letnie i traktorowe, ścieżki piesze i rowerowe, podjazdy dla komunikacji miejskiej, poszerzenia dróg wraz z budową miejsc do suszenia zboża, las ozdobny plantacje, zespoły liniowych budynków i budowli eksploatacyjnych drogowych i samochodowych, kompleksy do obsługi ruchu osobowego i towarowego, dublowanie odcinków dróg wraz z niezbędnymi konstrukcjami, przeciwosuwiskowe, przeciwbłotne, przeciwlawinowe i inne konstrukcje ochronne); miejscowości; szerokość pasów i wielkość działek przeznaczonych do czasowego krótkotrwałego użytkowania na okres budowy dróg oraz do krótkotrwałego lub długotrwałego użytkowania na okres eksploatacji gałęzi oraz wąsy. Tabela 15

	Liczba pasów	Szerokość pasów terenu pod autostrady na głębokości wykopu otwartego, m

Notatka. Szerokość wykopów do otwarcia o głębokości powyżej 1 m, wykorzystywanych jako rezerwy glebowe, powinna być określona w projekcie. 16. Tabela 16

Liczba pasów	Powierzchnie działek pod lokalizację węzłów komunikacyjnych na różnych poziomach, ha.
	na skrzyżowaniach z liczbą pasów				na skrzyżowaniach z liczbą pasów ruchu

Notatka. Projekt określa liczbę, lokalizację i charakter węzłów przesiadkowych na różnych poziomach. 4. W przypadku konieczności wydzielenia odrębnych odcinków dróg na gruntach nawadnianych lub odwadnianych, gruntach ornych, gruntach zajętych wieloletnimi plantacjami sadowniczymi i winnicami, podłoże należy ułożyć bez rezerw bocznych i kawalerów. W drodze wyjątku można dopuścić urządzanie rezerwatów bocznych pod warunkiem, że działki pod nie przeznaczone są do czasowego, krótkotrwałego użytkowania, a po zakończeniu robót ziemnych zostaną doprowadzone do stanu nadającego się do użytkowania w rolnictwie lub leśnictwie. Przy układaniu dróg na tych terenach należy opracować warianty rozwiązań projektowych (z montażem wiaduktów, murów oporowych, korytek odwadniających itp.), które zapewnią zmniejszenie szerokości pasów działkowych ustalonych w tabeli. 1 - 16. 5. Szerokość pasów terenu przeznaczonych na umieszczenie urządzeń przeciwśniegowych należy przyjąć zgodnie z rozdziałem SNiP dotyczącym projektowania dróg. Notatka. W przypadku wyrębu autostrad na obszarach pokrytych śniegiem, po każdej stronie drogi zachowane są pasy nieskoszonego lasu o szerokości 60 m; w przypadku gałęzi i wąsów niosących drewno procedurę wycinania lasu określa plan wycinki. 6. Wielkość i położenie pasów i działek wydzielonych pod drogi autostradowe, ze wskazaniem rodzajów zajmowanych gruntów, powinny być odzwierciedlone w harmonogramie wydzielenia gruntów wydawanym w ramach projektu technicznego (technicznego) budowy lub przebudowy samochodu Droga. Harmonogram powinien odrębnie wskazywać wielkość i powierzchnię gruntów przeznaczonych do użytkowania wieczystego (stałego) i przewidzianych do użytkowania tymczasowego (krótkotrwałego lub długoterminowego). Koordynacja i zatwierdzenie harmonogramu podziału terenu pod autostradę odbywa się jednocześnie z koordynacją i zatwierdzeniem projektu technicznego (technicznego) budowy lub przebudowy autostrady w określony sposób.

załącznik

ŚREDNIE WSKAŹNIKI OBSZARU PRZYDZIAŁU

GRUNTY POD AUTOSTRADY PRZYDZIELONE

ZA 1 KM DROGI

Trwałe wycofanie

Tymczasowe wycofanie

Trwałe wycofanie

Tymczasowe wycofanie

Trwałe wycofanie

Tymczasowe wycofanie

Trwałe wycofanie

Tymczasowe wycofanie

Całkowita powierzchnia pierwszeństwa przejazdu, ha

na gruntach rolnych

na gruntach nienadających się do użytku rolniczego

Poprzeczne nachylenie terenu od 1:20 do 1:10

Poprzeczne nachylenie terenu od 0 do 1:20

Poprzeczne nachylenie terenu od 1:20 do 1:1

Notatki. 1. Średnie wskaźniki powierzchni gruntów przeznaczonych do użytkowania wieczystego (stałego) nie uwzględniają powierzchni rozmieszczenia węzłów komunikacyjnych na jednym lub różnych poziomach, urządzeń przeciwśniegowych i innych konstrukcji wymienionych w nocie 6 do tabeli. 1 - 14 z tych Norm. Dodatkowo należy uwzględnić działki przeznaczone pod te obiekty. 2. Podane wskaźniki powierzchni gruntów przewidzianych do czasowego użytkowania uwzględniają jedynie pasy ruchu wysypisk usuwanej ziemi roślinnej oraz przejazdu pojazdów dokonujących jej usunięcia. Działki przeznaczone do czasowego użytkowania na inne potrzeby budowlane należy dodatkowo uwzględnić według projektów standardowych lub indywidualnych. 3. Wskaźniki średnie przeznaczone są do stosowania we wstępnych (przed pracami projektowymi) ustaleniach wymaganej powierzchni gruntów planowanych do wycofania pod położenie planowanych pod budowę dróg, w porozumieniu z użytkownikami gruntów i organami sprawującymi nadzór państwowy nad użytkowaniem gruntów , a także do oceny prawidłowości określenia całkowitej powierzchni pasa drogowego w harmonogramach projektowych nabycia gruntów podczas badania projektów technicznych (technicznych) pod budowę lub przebudowę autostrad.

Podpisano: Premier Federacji Rosyjskiej Władimir Putin
Organ akceptujący: Rząd Federacji Rosyjskiej
Data podpisania: 02 września 2009

DECYZJA RZĄDU FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W sprawie norm nabywania gruntów pod budowę dróg i (lub) obiektów usług drogowych

(Zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 marca 2011 r. N 153)

Zgodnie z art. 25 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdź załączone normy nabywania gruntów w celu umieszczenia autostrad i (lub) obiektów usług drogowych.

2. Ustal, że normy dotyczące nabywania gruntów w celu umieszczenia dróg i (lub) obiektów usług drogowych, zatwierdzone niniejszym dekretem, nie mają zastosowania do dokumentacji dotyczącej planowania terytorium, sporządzonej przed wejściem w życie niniejszego dekretu.

3. Wygasł. - Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 marca 2011 r. N 153.

Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej V. V. PUTIN

NORMY PRZEZNACZENIA GRUNTÓW POD UMIEJSCOWIENIE DRÓG I (LUB) OBIEKTÓW USŁUG DROGOWYCH

1. Ustalenie granic pasa drogowego (zwanej dalej granicą pasa drogowego) w zależności od kategorii drogi, liczby pasów ruchu, wysokości nasypów lub głębokości wykopy, obecność rezerw bocznych, stromość zboczy podłoża, wymagania dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa ruchu i widoczności bocznej, a także inne warunki, następujące normy pozyskiwania gruntów w celu umieszczenia dróg i (lub) usług drogowych obiekty (zwane dalej normami nabycia gruntów) ustala się:

a) dla autostrad położonych na nasypach – zgodnie z załącznikami nr 1 – 7;

b) dla dróg położonych we wnękach – zgodnie z załącznikami nr 8 – 14.

2. Wyznaczenia granic pasa drogowego zgodnie z normami przejęcia gruntów zgodnie z załącznikami nr 1-14 do tych norm oraz załącznikiem nr 15 nie przeprowadza się w odniesieniu do odcinków dróg:

a) wymaganie, zgodnie z normami projektowania dróg, w tym dróg niepublicznych, indywidualnych rozwiązań projektowych dla podłoża;

b) posiadanie przekroczenia maksymalnej wysokości jednego ze skarp nasypu lub głębokości wykopu 12 metrów;

c) zlokalizowane na podejściach do mostów, wiaduktów i tuneli;

d) zlokalizowane na terenach zalewowych i skrzyżowaniach zbiorników wodnych;

e) zlokalizowane w pierwszej strefie drogowo-klimatycznej, a także na terenach górzystych i nierównych o nachyleniu powyżej 20 proc.

3. Na odcinkach dróg samochodowych, o których mowa w ust. 2 niniejszych norm, granice pasa drogowego określa się na podstawie obliczeń przy sporządzaniu dokumentacji planowania przestrzennego, dokumentacji projektowej i wyników badań inżynieryjnych.

4. W celu zapewnienia niezbędnych warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem dróg samochodowych, poza granicami pierwszeństwa przejazdu, ustalonymi zgodnie z normami nabywania gruntów zgodnie z załącznikami nr 1 - 15 do zgodnie z tymi normami działki o szerokości co najmniej 3 metrów znajdują się po każdej stronie drogi.

5. Oprócz granic prawa drogi, ustalonych zgodnie z normami nabycia gruntów zgodnie z załącznikami nr 1 - 14 do tych norm, w drodze obliczeń, przy wykonywaniu badań inżynierskich, sporządzaniu dokumentacji projektowej i wykonywaniu prac katastralnych , wielkość i położenie działek przewidzianych do umieszczenia elementów konstrukcyjnych dróg samochodowych i obiektów drogowych nie przewidzianych w przepisach dotyczących nabywania gruntów zgodnie z określonymi załącznikami, w szczególności węzłów komunikacyjnych, wzmocnienia kanałów przy przepustach, zapory strumieniowe i trawersy, prostowanie i odcinanie kanałów przy mostach, urządzenia nasypowe zapewniające stabilność skarp podłoża, wykopy ziemi i zrzezów plantacje leśne zapewniające widoczność, parownice, wykopy o głębokości powyżej 1 metra, przystanki autobusowe, wjazdy, zjazdy, skrzyżowania, drogi o charakterze tymczasowym, ścieżki piesze i rowerowe, przejściowe i szybkobieżne oraz dodatkowe dodatkowe pasy ruchu, wyposażone zgodnie z wymogami przepisów, podjazdy dla pojazdów wykorzystywanych przy utrzymaniu i naprawie autostrady, ochronne i ozdobne plantacje i urządzenia leśne, powielanie odcinków dróg wraz z niezbędnymi konstrukcjami, przeciwosuwiskowe, przeciwbłotne, przeciw konstrukcje lawinowe, przeciwhałasowe i inne, przegrody skarpowe, dodatkowe półki lub pobocza o szerokości co najmniej 4 m, elementy układu dróg, budynki i budowle liniowej obsługi drogowej, obiekty obsługi drogowej i inne obiekty posiadające specjalnego przeznaczenia do utrzymania dróg, innych obiektów budowlanych przewidzianych wymaganiami i warunkami zawartymi w dokumentacji projektowej przy sporządzaniu projektu aktu wyboru działki lub wykonywania prac katastralnych.

6. Normy nabywania gruntów wymagane do umieszczenia skrzyżowań i węzłów autostrad na różnych poziomach ustalane są zgodnie z załącznikiem nr 15 do niniejszych norm.

7. Granice pasa drogowego, przewidzianego w razie potrzeby do umieszczenia leśnych plantacji i urządzeń chroniących przed śniegiem, ustala się w zależności od ilości śniegu, z uwzględnieniem maksymalnej minimalnej odległości od krawędzi podtorza autostrady do zewnętrznej granicy zaśnieżonych plantacji leśnych zgodnie z Załącznikiem N 16.

8. Normy nabywania gruntów niezbędnych do umieszczenia obiektów produkcyjnych, poszczególnych elementów układu dróg i obiektów obsługi drogowej ustala się zgodnie z załącznikiem nr 17.

9. Normy nabywania gruntów przeznaczone do umieszczenia kamieniołomów (skoncentrowane rezerwy) gleby i przewidziane do tymczasowego użytkowania określa się na podstawie obliczeń w przygotowaniu dokumentacji projektowej, z uwzględnieniem wymaganej objętości gleby, możliwej głębokości kamieniołomu, miąższość nadkładu, prawdopodobny niedobór gleby w kamieniołomie, a także uwzględnienie projektu rekultywacji terenu.

10. Przed przygotowaniem dokumentacji do zagospodarowania terenu i opracowaniem dokumentacji projektowej w celu określenia granic pasa drogowego niezbędnego do dostosowania planowanych do budowy i przebudowy dróg, można zastosować uśrednione normy nabycia gruntów zgodnie z załącznikiem nr 18.

11. Granice pasa drogowego, określone zgodnie z załącznikami nr 1-14 do niniejszych norm, mają na celu określenie maksymalnych minimalnych wymiarów działek wymaganych do umieszczenia:

podłoże między dolnymi krawędziami zboczy nasypów lub górnymi krawędziami zboczy wykopów;

rowy dwustronne o wysokości nasypu do 1,5 mw terenie płaskim i do 2 mw terenie nierównym lub rowy jednostronne zlokalizowane w górnej części nasypu o nachyleniu poprzecznym terenu powyżej 9 proc.;

wyżynne rowy i biesiady zlokalizowane w górnej części wykopu o poprzecznym nachyleniu terenu powyżej 9 proc.;

działki przeznaczone do zapewnienia warunków niezbędnych do wykonywania robót w zakresie utrzymania dróg w pasie drogowym, o szerokości co najmniej 3 m z każdej strony jezdni, oddzielone od spodu nasypu lub krawędzi wykopu lub od zewnętrznej krawędzi skarpy rowu melioracyjnego (rowu) lub innych elementów (konstrukcji) określonych w paragrafie 5 niniejszych norm.

Stawki nabycia gruntów nieprzewidzianych w załącznikach nr 1-14 do tych norm ustala się zgodnie z ust. 5 tych norm.

12. W załącznikach N 1 - 7 do tych standardów w normie nabycia gruntów:

a) składający się z 3 liczb:

Trzecia cyfra oznacza szerokość pasa drogowego z uwzględnieniem rozmieszczenia rezerw bocznych o szerokości 10 m i głębokości 0,5 m, odpowiednio 1 m i 1,5 m, jeżeli rezerwy te są stałym elementem konstrukcyjnym podtorza;

b) składający się z 2 liczb:

Pierwsza liczba wskazuje szerokość pasa drogowego z uwzględnieniem zapewnienia widoczności bocznej i obejmuje pasy przylegające do krawędzi jezdni z każdej strony jezdni o szerokości 25 metrów na autostradach kategorii I-III i 15 liczniki na drogach kategorii IV i V;

druga cyfra oznacza szerokość pasa przejazdu z uwzględnieniem rozmieszczenia kuwet;

c) składający się z jednej liczby, oznaczający szerokość pasa drogowego z uwzględnieniem zapewnienia widoczności bocznej i obejmujący pasy przylegające do krawędzi jezdni z każdej strony jezdni o szerokości 25 m na autostradach kategorii I-III i 15 metrów na drogach kategorii IV i V .

13. Normy nabycia gruntów wymagane do określenia granic pasa drogowego dla dróg o nasypach o wysokości do 3 metrów na drogach samochodowych kategorii I - III oraz do 2 metrów na drogach samochodowych kategorii IV i V , nieprzewidziane przez normy dotyczące nabywania gruntów zgodnie z załącznikami N 1 - 7 do tych norm, określa się na podstawie obliczeń przy sporządzaniu dokumentacji projektowej.

14. Normy podziału gruntów niezbędne do określenia granic pasa drogowego, przewidziane w załącznikach nr 1-14 do tych norm, uwzględniają układanie rowów dwustronnych o wysokości nasypu do 1,5 metra w mieszkaniu teren i do 2 metrów w trudnym terenie.

Przy obliczaniu wskazanych norm pozyskiwania gruntów przyjęto następujące parametry rowów:

dla autostrad położonych na nasypach:

kształt kuwety - trapezowy;

szerokość dna kuwety - 0,4 metra;

głębokość kuwety - 0,5 metra;

układanie skarp wewnętrznych i zewnętrznych rowów i rezerw bocznych odpowiada układaniu skarp nasypu;

dla dróg znajdujących się we wnękach:

kształt kuwety - trapezowy; szerokość dna kuwety - 0,4 metra;

głębokość kuwety - 1,2 metra od krawędzi podłoża;

układanie wewnętrznego zbocza rowu odpowiada układaniu zboczy nasypu dla odpowiedniej kategorii drogi.

W przypadku innych wartości głębokości rowu i stromości jego skarp należy zmienić szerokość pasa drogowego, przewidzianą w załącznikach nr 1 - 14 do tych norm, zgodnie z ust. 7 tych norm .

15. Normy podziału gruntów niezbędne do określenia granic pierwszeństwa przejazdu dla dróg samochodowych kategorii I z pasami większymi niż 8 ustala się na podstawie obliczeń, z uwzględnieniem wymagań ustanowionych tymi normami.

16. Wyznaczenie granic pierwszeństwa przejazdu w odniesieniu do dróg samochodowych (odcinków dróg samochodowych) będących częścią tras międzynarodowych dróg samochodowych dokonywane jest z uwzględnieniem wymagań określonych przez:

Umowa europejska o autostradach międzynarodowych (CMA), zawarta w Genewie dnia 15 listopada 1975 r.;

Umowa Międzyrządowa w sprawie Azjatyckiej Sieci Drogowej zawarta w Bangkoku 18 listopada 2003 r.;

Protokół o autostradach międzynarodowych Wspólnoty Niepodległych Państw, podpisany w Moskwie 11 września 1998 r

Stan drogi lokalnej
Wszystkie drogi, w zależności od ich przeznaczenia, dzielą się, tak jak poprzednio, na 4 rodzaje:
1) autostrady o znaczeniu federalnym;
2) drogi samochodowe o znaczeniu wojewódzkim lub międzygminnym;
3) drogi samochodowe o znaczeniu lokalnym - drogi samochodowe osiedla, powiatu grodzkiego lub powiatu miejskiego;
4) drogi prywatne.
Drogą samochodową o znaczeniu lokalnym jest droga samochodowa w granicach zabudowań osiedla lub powiatu miejskiego lub powiatu miejskiego, która nie jest zaliczana do autostrad federalnych, wojewódzkich, międzygminnych, dróg prywatnych.
Ustawa nie określa kryteriów klasyfikacji dróg jako dróg lokalnych. Odbywa się to na zasadzie szczątkowej. Drogi o znaczeniu lokalnym obejmują drogi, które nie należą do żadnej z pozostałych 3 wskazanych grup. I nie „może się odnosić”, czyli „odnosić”. Wykazy autostrad o znaczeniu federalnym, regionalnym i międzygminnym są zatwierdzane odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej i najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej - wykazy te są dokumentami określającymi status tych dróg. Dokumentem potwierdzającym sklasyfikowanie drogi jako prywatnej jest zaświadczenie o posiadaniu tej drogi przez osobę fizyczną lub prawną. Drogi, które nie są ujęte w żadnym z tych wykazów i nie są zarejestrowane jako własność prywatna, z mocy prawa muszą być uznane za drogi o znaczeniu lokalnym.
Nie przewiduje się opracowania specjalnej listy jako dokumentu generującego przypisanie określonych dróg do dróg o znaczeniu lokalnym. Listę taką mogą sporządzić samorządy (a w każdym razie konieczne będzie uwzględnienie dróg jako części mienia komunalnego), ale przy jej sporządzaniu samorządy muszą jeszcze uwzględnić w niej wszystkie drogi, które nie są sklasyfikowane jako federalne. , regionalne, międzygminne lub prywatne. W konsekwencji odpowiadają za stan tych dróg, niezależnie od tego, czy znajdują się na liście dróg lokalnych. Trzeba to zrozumieć, bo oznacza to, że tak naprawdę samorządy są odpowiedzialne za stan nieograniczonej liczby dróg – obecnie w szczególności wszystkich dróg, które nie znajdują się na listach federalnych i regionalnych. W przypadku sporów związanych z klasyfikacją dróg jako dróg lokalnych można wystąpić do właściwych organów wykonawczych lub sądu, w tym zaskarżyć niewpisanie niektórych dróg do wykazów dróg federalnych, wojewódzkich lub międzygminnych.
Dlatego samorządy muszą przeprowadzić analizę, inwentaryzację dróg na swoim terenie, zidentyfikować drogi, które nie są sklasyfikowane jako federalne, regionalne, międzygminne i nie są prywatne oraz podjąć jedną z możliwych decyzji:
- zgadzają się na faktyczne i prawne uznanie takich dróg za drogi lokalne i tym samym biorą na siebie ciężar ich utrzymania;
- wystąpić do Rosavtodor lub najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej z wnioskiem o umieszczenie ich na liście dróg federalnych, regionalnych lub międzygminnych lub w przyszłości wystąpić do sądu z podobnym wymogiem (z wnioskiem o zakwestionowanie ustawy, których takie drogi nie znajdują się w odpowiednich wykazach);
- Przeniesienie dróg na własność prywatną osób fizycznych lub prawnych.
W tym drugim przypadku należy pamiętać, że zgodnie z ust. 12 art. 85 Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej działki ogólnego użytku jako część gruntów osiedli, zajęte przez place, ulice, podjazdy, autostrady, nasypy, place, bulwary, akweny, plaże i inne obiekty nie podlegają prywatyzacja. Tak więc o prywatyzacji można mówić tylko w odniesieniu do dróg lokalnych poza osiedlami. Zakaz prywatyzacji gruntów jako części dróg osiedlowych nie wyklucza jednak prywatyzacji innych mienia ruchomego i nieruchomego jako części drogi, ponieważ obecnie droga nie jest uważana za jeden przedmiot praw majątkowych, w w każdym razie rejestracja praw do drogi i transakcji z nią nie jest zapewniona jako jeden kompleks nieruchomości (więcej na ten temat poniżej).
Jednocześnie należy pamiętać, że w celu stworzenia jednolitego państwowego rejestru autostrad informacje o drogach lokalnych należy przekazać do Federalnej Agencji Ruchu Drogowego przed 1 lipca 2008 r.
Jeśli samorządy mają odwrotny problem – uważają, że ta czy inna droga jest niezgodnie z prawem sklasyfikowana jako federalna, regionalna lub międzygminna, mogą również wystąpić o uznanie jej za gminną w drodze pojednawczej lub sądowej.
Aby to zrobić, musisz zrozumieć, jakich kryteriów potrzebujesz i na których możesz polegać, broniąc swoich interesów.
Jak już wspomniano, nie ma jasnych kryteriów przypisywania dróg do wymienionych typów zgodnie z ich przeznaczeniem.
Bezpośrednio w prawie określa się jedynie kryteria klasyfikacji autostrad jako dróg publicznych o znaczeniu federalnym. Co więcej, w niektórych przypadkach, w oparciu o te kryteria, droga jest bez wątpienia uznawana za federalną, w innych może być uznana za federalną.
We wszystkich przypadkach drogami publicznymi o znaczeniu federalnym są następujące drogi:
1) połączenie stolicy Federacji Rosyjskiej - miasta Moskwy ze stolicami państw sąsiednich, z ośrodkami administracyjnymi (stolicami) podmiotów Federacji Rosyjskiej;
2) wpisany na listę autostrad międzynarodowych zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.
Drogi samochodowe o znaczeniu federalnym mogą być drogami samochodowymi:
1) połączenie ośrodków administracyjnych (stolic) podmiotów Federacji Rosyjskiej;
2) będące drogami dojazdowymi łączącymi drogi publiczne o znaczeniu federalnym z głównymi węzłami komunikacyjnymi o znaczeniu międzynarodowym (porty morskie, rzeczne, lotniska, dworce kolejowe), a także obiekty specjalne o znaczeniu federalnym;
3) będące drogami dojazdowymi łączącymi ośrodki administracyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej nieposiadające dróg publicznych łączących odpowiedni ośrodek administracyjny podmiotu Federacji Rosyjskiej ze stolicą Federacji Rosyjskiej – miastem Moskwą, oraz najbliższe porty morskie, rzeczne, lotniska, dworce kolejowe.
Tym samym kryteria klasyfikacji dróg jako federalne nie uległy zmianie w porównaniu z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2006 r. nr 209, który określał takie kryteria przed przyjęciem ustawy.
Konkretny wykaz dróg publicznych o znaczeniu federalnym, zgodnie z ustawą, jest zatwierdzany przez Rząd Federacji Rosyjskiej (tak było wcześniej). Aktualna Lista autostrad federalnych została zatwierdzona Dekretem Rządu RFSRR z dnia 24 grudnia 1991 r. Nr 62 z późniejszymi zmianami. z dnia 7 września 2007 r.
Kryteria klasyfikacji dróg publicznych jako dróg publicznych o znaczeniu wojewódzkim lub międzygminnym oraz sporządzony na ich podstawie wykaz dróg publicznych o znaczeniu wojewódzkim lub międzygminnym zatwierdza najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej. W związku z tym samorządom trudno będzie nalegać na przekazanie jakichkolwiek dróg pod jurysdykcję gminną, ponieważ w rzeczywistości podmiot Federacji Rosyjskiej nie jest ograniczony w prawie do uznania niektórych dróg za regionalne lub międzygminne - sam decyduje nie tylko wykaz takich dróg, ale także kryteria ich klasyfikacji jako takich. W takim przypadku konieczne będzie w pierwszej kolejności zakwestionowanie aktu normatywnego ustalającego kryteria uznawania dróg za regionalne i międzygminne, jeśli kryteria te wydają się zbyt szerokie. Jednocześnie trudno znaleźć w prawie jednoznaczne podstawy prawne do oceny istoty samych tych kryteriów. Tutaj można skorzystać tylko z ogólnych przepisów ustawy o klasyfikacji dróg i powołać się na analogię z kryteriami ustalonymi dla dróg federalnych. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2006 nr 209 również wspomina taki znak dróg lokalnych jako przeznaczony do rozwiązywania problemów lokalnych. Jednak decyzja ta w każdym przypadku w tej części powinna zostać uznana za nieważną, ponieważ zgodnie z częścią 2 art. 4 ustawy federalnej „O autostradach” stosunki w dziedzinie dróg mogą być regulowane aktami rządu Federacji Rosyjskiej tylko w przypadkach i w granicach określonych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych oraz zgodnie z art. . 5 komentowanej ustawy Rząd Federacji Rosyjskiej nie ma uprawnień do wyjaśniania klasyfikacji lub określania jej wskaźników (kryteriów). Jednocześnie wydaje się, że pod względem treści znak mający na celu rozwiązywanie problemów o znaczeniu lokalnym jako ewentualne kryterium klasyfikacji dróg jako gminnych zachowuje swoje znaczenie i może być wykorzystywany jako argument ze względu na wymagania sztuki. 50 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej”, a także na mocy art. 5 komentowanej ustawy, który dokładnie określa ich przeznaczenie jako podstawę podziału dróg na federalne, regionalne, międzygminne i lokalne.

Kolejnym pośrednim kryterium pozwalającym na oddzielenie dróg lokalnych od regionalnych i gminnych są ich fizyczne granice, położenie geograficzne. Zgodnie z częściami 9, 10, 11 art. 5 komentowanej ustawy, do dróg lokalnych można zaliczyć tylko drogi znajdujące się w granicach gminy – czyli drogi całkowicie położone (od początku do końca), zamknięte w granicach miejscowości, powiatu grodzkiego lub powiatu miejskiego, odpowiednio. Wskaźnik ten może być przydatny głównie przy kwestionowaniu przypisania do dróg lokalnych wychodzących poza granice jednej gminy (w tym łączących osiedla różnych powiatów, osiedla powiatowe i powiatowe) – takie drogi oczywiście należy uznać za międzygminne. i znajduje się pod jurysdykcją podmiotu Federacji Rosyjskiej. Ale ten wskaźnik nie pomoże w obronie przypisania niektórych dróg do gminnych, ponieważ zgodnie z brzmieniem prawa drogi w granicach gmin mogą być federalne, regionalne lub międzygminne, nie muszą być lokalne.
Jednak w związku z ostatnim kryterium pojawia się pytanie o rozumienie drogi jako jednego obiektu, ustalenie początku i końca drogi oraz wydzielenie różnych dróg z odcinków tej samej drogi. Na podstawie prawa określa się własność i znaczenie drogi jako całości, nie przewiduje się podziału drogi na odcinki w celu nadania różnym odcinkom różnych wartości. Kwestia ta jest istotna w przypadkach, gdy drogi międzyosiedlowe przechodzą w sieć ulicowo-drogową osiedli, w związku z czym pojawia się pytanie o znaczenie odcinków dróg w obrębie osiedli, a tym samym o organy, za które są one zlokalizowane - okręgowe, osiedlowe, regionalne lub federalne. Niestety nowe prawo nie wyeliminowało niejasności w rozwiązaniu tego problemu, nie dało jasnych kryteriów określania, gdzie zaczyna się i kończy jedna droga, a gdzie zaczyna i kończy się inna. Jednocześnie opierając się na przepisach prawa, w szczególności na art. 9 przy obliczaniu długości dróg, istnieje podstawa do stwierdzenia, że ​​drogi należy traktować jako integralny obiekt, że granice osiedli nie przerywają przebiegu drogi i odpowiednio tylko drogi, które nie wychodzą poza granice osiedli (rzeczywista sieć ulic i dróg osiedli) oraz drogi łączące kilka osiedli na całej ich długości, w tym odcinki przechodzące przez tereny osiedli, są drogami o znaczeniu międzygminnym (lub wyższym - regionalnym, federalnym). Jednak takie podejście nie zawsze może być uzasadnione i najwyraźniej konieczne jest uwzględnienie historii budowy konkretnych dróg, ponieważ fizycznie mogą one wyglądać jak jedna autostrada, ale prawnie i technicznie być budowane jako oddzielne drogi (dla na przykład, jeśli droga między osiedlami została zbudowana jako kontynuacja ulic wewnątrz osiedla, ale później również jako samodzielna droga).
Aby rozgraniczyć drogi lokalne między dzielnicami, osiedlami i dzielnicami miejskimi, należy również kierować się kryterium geograficznym, które nie uległo zmianie w porównaniu z poprzednim Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2006 r. Nr 209. Według do części 9, 10, 11 art. 5 komentowanej ustawy, drogi o znaczeniu lokalnym podlegają właściwości osiedli, jeżeli znajdują się w granicach osiedli, pod zwierzchnictwem gmin miejskich - jeżeli łączą osiedla w granicach gminy, na organ gminy – jeżeli znajdują się w granicach gminy. Warto zauważyć, że zgodnie z literą prawa drogi między osiedlami, nawet w obrębie tej samej formacji gminnej - osiedli, są drogami o znaczeniu lokalnym gminy.
Do dróg niepublicznych o znaczeniu lokalnym należą drogi samochodowe będące własnością, będące własnością lub użytkowane przez jednostki samorządu terytorialnego (organy wykonawcze i administracyjne gmin), przedsiębiorstwa lub instytucje komunalne i wykorzystywane przez nie wyłącznie na potrzeby własne lub na potrzeby gmin. Lista takich dróg jest zatwierdzana przez samorząd. Zgodnie z prawem podstawą zaliczenia dróg niepublicznych do dróg lokalnych jest ich własność, posiadanie, użytkowanie przez organy samorządu terytorialnego lub organizacje gminne. Jednocześnie lokalizacja takiej drogi (w granicach gminy lub poza nią) nie ma już fundamentalnego znaczenia. Podobna zasada dotyczy dróg niepublicznych o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym. Wykazy takich dróg zatwierdza odpowiednio Rząd Federacji Rosyjskiej, inne uprawnione federalne organy wykonawcze lub najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie ustawa stanowi, że drogi samochodowe znajdujące się w wykazach dróg niepublicznego użytku o znaczeniu federalnym, regionalnym, międzygminnym są odpowiednio własnością federalną lub własnością podmiotu Federacji Rosyjskiej lub są przeniesione na własność federalną lub mienie podmiotu Federacji Rosyjskiej w sposób określony w ustawach federalnych. Właściciel drogi zgodnie z art. 3 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” uważa się za osobę, która jest właścicielem drogi na dowolnym rzeczywistym prawie. Zgodnie z art. 216 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej prawa majątkowe to w szczególności: prawo do dziedzicznego posiadania działki na całe życie; prawo do stałego (nieograniczonego) użytkowania działki; służebności; prawo do gospodarczego zarządzania majątkiem oraz prawo do operacyjnego zarządzania majątkiem. Powyższa lista praw nie jest wyczerpująca, w literaturze i praktyce za prawa rzeczowe uznawane są również: prawo do korzystania z mieszkania przez członków rodziny właściciela zamieszkującego w jego lokalu mieszkalnym, prawo do dożywotniego zamieszkiwania w lokalu lokal innej osoby zgodnie z odmową testamentową, prawo do ustalenia rozporządzania dochodami i majątkiem uzyskanym w wyniku dozwolonej działalności gospodarczej i niektóre. itp. Jednocześnie nie ma zwyczaju włączania praw, w tym prawa do posiadania i korzystania z nieruchomości, na podstawie umowy pomiędzy właścicielem a właścicielem – np. prawa najmu, prawa do bezpłatnego korzystania z nieruchomości, oraz inne prawa wynikające z umów , w tym przewidziane w Części 2 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. W związku z tym udostępnienie autostrady do dzierżawy lub na podstawie innej umowy federalnym lub regionalnym władzom państwowym lub organizacjom federalnym lub regionalnym nie powoduje powstania w nich praw majątkowych, a zatem nie pociąga za sobą przeniesienia drogi na liczba federalnych lub regionalnych.
Wszystkie drogi lokalne (i tylko takie) są w mienie komunalne,. Prawa do nieruchomości w ramach autostrady muszą być zarejestrowane zgodnie z ustawą federalną „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”. Jednocześnie prawo nie rozstrzyga jednoznacznie kwestii statusu drogi jako pojedynczego przedmiotu własności, w tym w celu rejestracji praw do niej i transakcji z nią. Jednak z art. 9 ustawy federalnej „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią” można stwierdzić, że będąc strukturą liniową (i takie są uważane przez prawo za rzeczy złożone lub niepodzielne), droga może być zarejestrowana jako integralny kompleks nieruchomości. Zastrzega się, że z inicjatywy wnioskodawcy prawa do nieruchomości w ramach drogi, jeżeli taka nieruchomość znajduje się na terytoriach więcej niż jednego okręgu rejestracyjnego, mogą być zarejestrowane przez federalny organ Rosregistration, a nie przez organy terytorialne Rosregistration w lokalizacji odpowiedniej nieruchomości. Jednak ta sama norma oznacza, że ​​jest to możliwe w inny sposób, a zatem prawo nie traktuje drogi dokładnie i jedynie jako integralny kompleks majątkowy z punktu widzenia praw własności i innych praw rzeczowych do niej.
W przypadku zmiany przeznaczenia autostrady – wpisania jej na listę dróg o znaczeniu federalnym, regionalnym, międzygminnym lub lokalnym lub wykluczenia z niej – przeniesieniu podlega również własność drogi, polegająca na tym, że drogi o znaczeniu federalnym są we własności federalnej, drogi o znaczeniu regionalnym i międzygminnym - we własności podmiotów Federacji Rosyjskiej, drogi o znaczeniu lokalnym - we własności komunalnej. Ustalono, że wyłączenie dróg z liczby federalnych pociąga za sobą ich przejście na własność podmiotów Federacji Rosyjskiej lub mienia komunalnego, wyłączenie dróg z liczby regionalnych lub międzygminnych pociąga za sobą ich przejście na własność federalną lub komunalną. własność komunalna. Stawia to również pierwszeństwo utrzymania publicznej własności dróg przed ich prywatyzacją.

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44

Niestandardowy przewodniczący SNT

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44 Adres: Serebryanye Prudy

W związku z tym i odwrotnie: włączenie drogi do liczby dróg o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym pociąga za sobą przeniesienie jej na własność federalną lub regionalną, w tym z własności komunalnej. Organy samorządu terytorialnego są zobowiązane do przeniesienia będącej ich własnością drogi publicznej, zaliczanej do liczby dróg o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym, na własność odpowiednio Federacji Rosyjskiej lub podmiotu Federacji Rosyjskiej. Zakwestionowanie zaliczenia drogi do tych kategorii może być przeprowadzone na drodze polubownej lub sądowej. Jednocześnie ustawa nie mówi nic o podstawach i warunkach umieszczenia autostrady na liście o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym lub wykluczeniu z nich, ustalając jedynie, że drogi, które są ujęte w odpowiednim wykazie, są przenoszone do odpowiedniego majątku w sposób określony w ustawach federalnych, a w przypadku ich wyłączenia przechodzą na własność innego podmiotu publicznego (art. 6 ustawy). Wygląda na to, że samorządy mogą samodzielnie budować lub przebudowywać, remontować drogę, a wtedy władze federalne czy regionalne wliczą ją na swoją listę i należy ją przenieść na ich własność (a jak powiemy dalej, teraz jest tylko jedną procedurę takiego przeniesienia, zgodnie z którą jest on wykonywany bezpłatnie). Wydaje się jednak, że te przepisy prawa należy interpretować w układzie z innymi przepisami prawa, w tym z przepisami prawa cywilnego o prawach majątkowych. Taka zmiana znaczenia drogi będzie oznaczać przymusowe pozbawienie właściciela jego własności. Obecnie Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej uznał za dopuszczalny jedyny przypadek takiego nieodpłatnego przekazania – redystrybucję uprawnień między władzami publicznymi różnych szczebli, podkreślając jednocześnie, że redystrybucja mienia w tym przypadku powinna być uzgodniony charakter (Dekret Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. Nr 8-P).
Wskazuje się, że drogi są przenoszone z jednej formy własności publicznej na inną w sposób określony przez prawo federalne. Obecnie procedura ustanowiona w ust. 11 art. 154 ustawy federalnej z dnia 22 sierpnia 2004 r. Nr 122-FZ. Działanie tej procedury nie jest ograniczone żadnym okresem ani podstawami do redystrybucji majątku między Federacją Rosyjską, podmiotami Federacji Rosyjskiej i gminami, dlatego podlega ona zastosowaniu zarówno w procesie redystrybucji majątku między podmioty publiczne zgodnie z art. 85 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej” oraz w innych przypadkach, o ile nie zostanie uchwalona inna ustawa, w tym mająca zastosowanie do redystrybucji dróg. Przekazanie dróg w tej kolejności jest bezpłatne.
Tak więc wszystkie drogi, które nie są ujęte w wykazach dróg o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym i dla których prawa własności prywatnej nie są zarejestrowane w określony sposób, podlegają własności gminy. Jeżeli prawa własności Federacji Rosyjskiej lub podmiotów Federacji Rosyjskiej są zarejestrowane na takiej drodze, muszą przenieść je na własność odpowiedniej gminy w sposób wskazany powyżej. Jednocześnie, zgodnie z ustaloną procedurą, propozycja przeniesienia drogi na własność komunalną powinna pochodzić od samorządów. Jeżeli droga nie jest zarejestrowana na czyjąś własność, to uważa się ją za nieruchomość bez właściciela, a prawo własności komunalnej do niej nabywa się zgodnie z art. 225 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej: najpierw samorząd lokalny rejestruje go w organach Rosrejestracji, a następnie rok później może wystąpić do sądu z wnioskiem o uznanie do niego prawa własności komunalnej (ponadto na podstawie art. 225 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej jest to właśnie prawo, a nie obowiązek władz lokalnych).
Tymczasem ustawa nie określiła statusu dróg dojazdowych do osiedli (z szosy federalnej lub wojewódzkiej): formalnie nie jest to droga osiedlowa, gdyż droga znajduje się poza granicami osiedla, a nie gminna, ponieważ droga nie biegnie między osiedlami.

Ustrój prawny działek jako części autostrady i działek przydrożnych
Drogi mogą znajdować się na terenach różnych kategorii, a nie tylko na terenach komunikacyjnych. Jednocześnie, zgodnie z Kodeksem gruntów Federacji Rosyjskiej, wszystkie ziemie w granicach osiedli należą do kategorii ziem osiedli, na których można przydzielić tylko różne strefy terytorialne.
w celu stworzenia warunków do budowy lub przebudowy dróg samochodowych o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym, lokalnym, w sposób przewidziany przez prawo gruntowe, rezerwacja gruntów lub działek na potrzeby państwowe lub komunalne,. Procedurę rezerwacji gruntów określa art. 70 ust. 1 Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej i musi zostać określony przez rząd Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tą normą rezerwacja gruntów pod budowę lub przebudowę dróg może być dokonana niezależnie od tego, czy są one udostępniane obywatelom lub osobom prawnym, czy też nie. Jednocześnie pod budowę dróg grunt może być zarezerwowany na okres nie 7, ale 20 lat (pod warunkiem, że działki nie zostaną udostępnione obywatelom i osobom prawnym). Działki gruntu położone w granicach gruntów zastrzeżonych dla potrzeb państwa lub gminy są klasyfikowane jako ograniczone w obrocie. W szczególności oznacza to, że takie działki nie są objęte własnością prywatną. Zastrzeżenie gruntów obejmuje również inne cechy własności, użytkowania i rozporządzania działkami, określone w różnych artykułach Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej:
1) umowa dzierżawy takiej działki zawarta jest na okres, którego czas trwania nie może przekroczyć terminu zastrzeżenia tej działki;
2) termin ustanowienia służebności publicznej w stosunku do działki nie może przekroczyć terminu zastrzeżenia tych gruntów;
3) w związku z zastrzeżeniem gruntów na potrzeby państwowe lub komunalne mogą zostać ograniczone niektóre uprawnienia właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów, dzierżawców działek do użytkowania działek, a mianowicie:
- prawo do wznoszenia budynków, budowli, budowli mieszkalnych, przemysłowych, kulturalnych i komunalnych oraz innych zgodnie z przeznaczeniem działki i jej dozwolonym użytkowaniem z zachowaniem wymagań przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarnych i higienicznych , ogień i inne zasady, przepisy ;
- prawo do wykonywania prac melioracyjnych, melioracyjnych, kulturalnych i innych rekultywacji zgodnie z dozwolonym użytkowaniem, budowy stawów i innych zbiorników wodnych zgodnie z wymaganiami środowiskowymi, budowlanymi, sanitarno-higienicznymi oraz innymi szczególnymi wymaganiami określonymi przez prawo
Ustawa federalna nr 69-FZ z dnia 10 maja 2007 r., która ustanowiła procedurę rezerwacji gruntów na potrzeby państwowe i komunalne, określiła również tymczasową procedurę rezerwacji gruntów do czasu zatwierdzenia dokumentów planowania terytorialnego (ale nie później niż 1 stycznia 2010 r. ). Strefy planowanego umieszczenia obiektów budowy kapitału o znaczeniu federalnym, regionalnym lub lokalnym w celu zarezerwowania gruntów na potrzeby stanowe lub komunalne są zatwierdzane odpowiednio przez upoważnione federalne lub regionalne władze wykonawcze. Przed zatwierdzeniem projekty granic tych stref podlegają uzgodnieniu:
z najwyższym organem wykonawczym władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej – jeżeli planuje się umieszczenie obiektu na działce stanowiącej własność podmiotu Federacji Rosyjskiej lub której własność państwowa nie jest ograniczona lub w własność komunalna;
z upoważnionym federalnym organem wykonawczym - w przypadku, gdy obiekt ma znajdować się na gruntach federalnych.
Jednocześnie nieuzyskanie opinii o projektowanych granicach stref w ciągu 1 miesiąca uważa się za zgodę tych organów na określony projekt.
Istotne z prawnego punktu widzenia są akty dotyczące rezerwacji działek na potrzeby państwowe lub komunalne, dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy federalnej. W takim przypadku stosuje się do nich w całości postanowienia dotyczące warunków rezerwacji.
Jeżeli działki gruntu wymagane pod budowę dróg są własnością prywatną, mogą być: zajętych na potrzeby komunalne, zgodnie z art. 49 Kodeksu Ziemi Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 55 Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej zajęcie działki na potrzeby państwowe lub komunalne może nastąpić tylko pod warunkiem wstępnego i równoważnego odszkodowania za koszt działki na podstawie orzeczenia sądu. Zgodnie z art. 279 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 63 ksh właściciel działki musi zostać o tym powiadomiony na piśmie przez organ, który podjął decyzję o jej wycofaniu, nie później niż na rok przed zbliżającym się wycofaniem działki; wykup działki przed upływem roku od dnia otrzymania przez właściciela takiego zawiadomienia jest dozwolony tylko za zgodą właściciela. Płatność za działkę wycofaną na potrzeby państwowe lub komunalne (cena umorzenia), warunki i inne warunki umorzenia określa umowa z właścicielem działki lub, w przypadku braku zgody właściciela, decyzja sądu (art. 281 , 282 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej). Właściciel musi otrzymać rekompensatę za wszystkie straty, w tym utracone zyski, w związku z wycofaniem gruntu (art. 57, 63 kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej).
Działki w pasie drogowym mogą być udostępniane obywatelom lub osobom prawnym w celu umieszczenia obiektów obsługi drogowej. Ponieważ grunty w prawie przejazdu są częścią autostrady, a drogi lokalne muszą być własnością gminy, to grunty w prawie przejazdu drogi gminnej mogą być tylko własnością gminy i nie podlegają przeniesieniu na własność prywatną. W związku z tym udostępnianie działek obywatelom i osobom prawnym jest możliwe tylko w celu czasowego posiadania i użytkowania zgodnie z art. 20, 24, 28 Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej:
- na zasadzie dzierżawy;
- o prawach wieczystego użytkowania - do instytucji państwowych i komunalnych, przedsiębiorstw państwowych, a także władz państwowych i samorządów terytorialnych;
- o prawach nieodpłatnego użytkowania na czas określony - wobec instytucji państwowych i komunalnych, przedsiębiorstw państwowych, a także organów państwowych i samorządowych, organizacji wyznaniowych, osób, z którymi została zawarta umowa państwowa lub komunalna na budowę obiekt nieruchomy, realizowany w całości kosztem lokalnego budżetu
Działki w pasie drogi mogą być udostępniane obywatelom i osobom prawnym przez właściciela tych działek. Ponieważ pasy przydrożne nie są częścią dróg, działki przy nich mogą stanowić dowolną formę własności. W związku z tym grunty komunalne mogą być przekazywane osobom prywatnym, w tym na własność. Jednocześnie Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 1998 r. nr 1420 zaleca się organom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządom lokalnym udostępnianie działek w pasach przydrożnych federalnych drogi z reguły do ​​posiadania, użytkowania lub dzierżawy.
Zgodnie z ust. 1 art. 389 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej grunty drogowe podlegają również opodatkowaniu gruntów. Zgodnie z art. 395 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej organizacje są zwolnione z opodatkowania - w odniesieniu do działek zajmowanych przez państwowe drogi publiczne. Tym samym grunty zajmowane przez drogi gminne podlegają opodatkowaniu gruntów. Inne ulgi w podatku gruntowym (na przykład dla przedsiębiorstw i instytucji komunalnych) mogą być ustanawiane przez gminne akty prawne.

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44

Niestandardowy przewodniczący SNT

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44 Adres: Serebryanye Prudy

Treść czynności drogowych
Zgodnie z prawem działalność drogowa obejmuje:
- projekt;
- budynek;
- odbudowa;
- naprawa, w tym poważna;
- Utrzymanie autostrad.
Utrzymanie drogi samochodowej obejmuje nie tylko utrzymanie właściwego stanu technicznego drogi samochodowej, ale także ocenę jej stanu technicznego oraz organizację i zapewnienie bezpieczeństwa ruchu.
Naprawa ma na celu przywrócenie właściwości transportowych i operacyjnych autostrady. Remont generalny różni się od zwykłego tym, że zastępuje i (lub) przywraca elementy konstrukcyjne autostrady, konstrukcje drogowe i (lub) ich części, a jednocześnie wpływa na strukturalne i inne cechy niezawodności i bezpieczeństwa Autostrada. Ale w żadnym wypadku naprawa nie zmienia klasy, kategorii drogi ani pierwszeństwa przejazdu.
Klasyfikację prac związanych z naprawą, remontami i konserwacją autostrad ustala Ministerstwo Transportu Rosji. Do chwili obecnej przyjęto rozporządzenie Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 12 listopada 2007 r. Nr 160 „W sprawie zatwierdzenia klasyfikacji prac związanych z remontem, naprawą i utrzymaniem dróg publicznych oraz konstrukcji sztucznych na nich” życie, który ustala skład i rodzaje robót drogowych odrębnie dla każdego z kierunków - dla utrzymania dróg, dla remontu dróg, dla remontu dróg, którym należy kierować się planowaniem wielkości tych robót. Zakres robót drogowych ustalony w dokumencie można uzupełnić o niezbędne rodzaje prac, określone z uwzględnieniem cech konstrukcyjnych autostrady i znajdujących się na niej sztucznych konstrukcji oraz jej lokalizacji. Klasyfikacja dotyczy dróg publicznych na terenie Federacji Rosyjskiej.
Taka zmiana parametrów drogi samochodowej, jej odcinków, która prowadzi do zmiany klasy i (lub) kategorii drogi samochodowej lub pociąga za sobą zmianę granicy pasa drogowego drogi samochodowej, jest rekonstrukcja.
Działania związane z projektowaniem, budową, przebudową, naprawą, utrzymaniem autostrad nie podlegają obecnie licencjonowaniu.
Projekt, budowa, przebudowa, remont drogi są prowadzone zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej.
Rozwój sieci dróg lokalnych jest określony w planach zagospodarowania przestrzennego gmin, planach zagospodarowania osiedli, dzielnicach miejskich. Na ich podstawie zatwierdzane są inne dokumenty planistyczne - do zagospodarowania przestrzennego, planowania przestrzennego, projektowania architektoniczno-budowlanego.
Skład i wymagania dotyczące treści odcinków dokumentacji projektowej autostrad, ich odcinków, skład i wymagania dotyczące treści odcinków dokumentacji projektowej dróg, ich odcinki w odniesieniu do poszczególnych etapów budowy, przebudowy dróg, ich odcinki, a także skład i wymagania dotyczące treści odcinków dokumentacji projektowej autostrad, ich odcinków, przedłożonych do państwowego badania dokumentacji projektowej oraz do państwowych organów nadzoru budowlanego, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Patrz Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z 27 grudnia 2000 nr 1008, Rozporządzenie Ministerstwa Transportu Rosji z 31 marca 2003 nr IS-216-r.
Budowa, przebudowa, remont dróg samochodowych odbywa się na podstawie pozwolenia na budowę. Zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie utrzymania i remontów dróg nie są wymagane. Zgodnie z częścią 17 art. 51 KP nie jest również wymagane uzyskanie pozwolenia na: budowę, przebudowę obiektów niebędących obiektami budownictwa kapitałowego (kioski, wiaty i inne); budowa na działce budynków i budowli o przeznaczeniu pomocniczym (obsługa budynków głównych).
Pozwolenie na budowę drogi lokalnej wydają samorządy:
- osiedla - w odniesieniu do dróg lokalnych osiedla;
- powiatu miejskiego - w odniesieniu do dróg samochodowych o znaczeniu lokalnym powiatu miejskiego;
- dzielnica miejska - w odniesieniu do dróg samochodowych o znaczeniu lokalnym gminy.
Po zakończeniu budowy konieczne jest uzyskanie pozwolenia na oddanie obiektu do eksploatacji zgodnie z art. 55 Kodeksu Urbanistyki Federacji Rosyjskiej.
Właściciele autostrad są zobowiązani do informowania użytkowników dróg o terminach przebudowy, remontu i ewentualnych objazdów.
Zgodnie z ustawą federalną „O przepisach technicznych” planuje się sformułowanie przepisów technicznych w zakresie budowy, przebudowy, naprawy, utrzymania dróg, ale obecnie nie zostały one przyjęte. Główne wymagania techniczne, których należy przestrzegać podczas budowy, przebudowy, naprawy dróg, są określone w SNiP 2.05.02-85 „Drogi samochodowe”, zatwierdzonym dekretem ZSRR Gosstroy z 17 grudnia 1985 r. Nr 233. Te przepisy mają zastosowanie, o ile nie są sprzeczne z późniejszymi przepisami. Zgodnie z art. 46 ustawy federalnej „O przepisach technicznych”, postanowienia niniejszego SNiP i innych dokumentów normatywnych i technicznych w zakresie działalności drogowej podlegają obowiązkowemu wykonaniu tylko w części odpowiadającej celom: ochrona życia lub zdrowia obywateli, własność osób fizycznych lub prawnych, własność państwowa lub komunalna; ochrona środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin; zapobieganie działaniom wprowadzającym w błąd nabywców.
Utrzymanie i remonty dróg samochodowych mają na celu utrzymanie nieprzerwanego ruchu pojazdów na drogach samochodowych oraz bezpiecznych warunków tego ruchu, a także zapewnienie bezpieczeństwa na drogach samochodowych. Wymagania dotyczące utrzymania i naprawy dróg powinny być określone w przepisach technicznych. Obecnie takie regulacje nie zostały przyjęte i należy kierować się przyjętymi wcześniej dokumentami regulacyjnymi i technicznymi, z tymi samymi zastrzeżeniami, co powyżej. Obecnie w szczególności istnieją zalecenia metodyczne dotyczące remontu i utrzymania dróg publicznych, zatwierdzone pismem Federalnej Agencji Drogowej z dnia 17 marca 2004 r. nr OS-28/1270-IS. Gminne akty prawne mogą być również uchwalane w zakresie utrzymania i remontów dróg lokalnych.
Na podstawie art. 23 komentowanej ustawy do obowiązków samorządów w zakresie utrzymania dróg lokalnych należy także przygotowanie mobilizacyjne, czyli zapewnienie gotowości dróg do użytkowania w czasie wojny.
Prawo ustala miejscami cechy budowy, przebudowy, remontu i naprawy skrzyżowania lub skrzyżowania autostrad. Cechy te wynikają z:
- budowa, przebudowa i remonty, a nawet zwykłe naprawy wymagają pisemnej zgody właścicieli lub właścicieli odpowiednich dróg: dla dróg publicznych - zgoda właścicieli, dla dróg prywatnych - tylko zgoda właścicieli;
- budowa, przebudowa i remonty skrzyżowań i skrzyżowań są realizowane na podstawie pozwolenia na budowę wydanego w tym przypadku przez organ uprawniony do wydania pozwolenia w odniesieniu do drogi, na której węzeł się znajduje lub z którą skrzyżowanie się znajduje;
- jeśli mówimy o naprawach zwykłych, to z właścicielami (w przypadku dróg publicznych) lub właścicielami (w przypadku dróg prywatnych) należy uzgodnić procedurę wykonywania prac remontowych na skrzyżowaniach i skrzyżowaniach oraz zakres tych prac;
- drogi sąsiadujące z drogami publicznymi, wjazdy na drogi publiczne, zjazdy z dróg publicznych muszą mieć utwardzoną nawierzchnię, począwszy od skrzyżowania, na odcinku, którego rozmiar nie może być mniejszy niż rozmiar określony przepisami technicznymi (obecnie patrz. SNiP 2.05.02-85 „Drogi”, zatwierdzony dekretem ZSRR Gosstroy z 17 grudnia 1985 r. Nr 233);
- koszty wykonania prac na skrzyżowaniach i węzłach (w tym wykonanie prac dodatkowych związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa ruchu drogowego, odwodnieniem oraz spełnieniem innych wymagań określonych przepisami technicznymi) ponoszą osoby, w których interesie jest budowa, przebudowa przeprowadzany jest remont, naprawa skrzyżowań lub rozjazdów.
Naruszenie tej procedury pociąga za sobą obowiązek przerwania prac i przywrócenia drogi do stanu pierwotnego na żądanie organów nadzoru budowlanego (w przypadku dróg lokalnych - właściwe organy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej), a jeżeli ten wymóg nie jest spełnione, właściciel drogi ma prawo zrobić to sam, a poniesione koszty muszą zostać zrekompensowane osobie, która wykonała nielegalną pracę. Ponadto wykonanie tych prac bez zgody właściciela drogi pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną (art. 11.21 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).
W przypadku przejazdów z torami kolejowymi właściciele torów odpowiadają za:
- wyposażenie przejazdów w urządzenia mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa transportu kolejowego, pojazdów i innych użytkowników dróg;
- utrzymanie odcinków dróg położonych w granicach przejazdów kolejowych (do szlabanu lub w przypadku braku szlabanu w odległości 10 m od najbliższej szyny na trasie).
Działania drogowe w odniesieniu do dróg lokalnych mogą być prowadzone zarówno przez organizacje miejskie, jak i inne organizacje zaangażowane w procedurę składania zamówienia gminnego zgodnie z ustawą federalną „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i gminne”. Jednocześnie komentowana ustawa nieco koryguje zasady składania zleceń na budowę, przebudowę i remont dróg. Zasadą pozostaje, że prace te w odniesieniu do dróg samochodowych wykonuje się w drodze licytacji, z wyjątkiem budowy, przebudowy, remontu sztucznych konstrukcji drogowych wchodzących w skład dróg samochodowych, na które składa się zamówienie, na które można przeprowadzić zarówno w drodze aukcji, jak i konkursu.
Jednocześnie należy pamiętać, że ustawa federalna nr 53-FZ z dnia 20 kwietnia 2007 r. wprowadziła wymóg określenia początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej w cenach odpowiednich lat za cały okres budowy, a także przejście w umowach o stałej cenie. Ten przepis ustawy nakłada na wykonawców nowe wymagania. Wykonawcy przystępując do konkursu muszą zrozumieć, że nie będzie już corocznych przeliczeń wartości kontraktu, a koszt, na jaki zawarli umowę, będzie ustalony na cały okres budowy, nawet jeśli będzie trwał dłużej niż trzy do pięciu lat.

Wykonywanie innych uprawnień w zakresie użytkowania dróg

i realizacja działań drogowych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej
Za użytkowników dróg prawo uznaje osoby fizyczne i prawne korzystające z dróg za użytkowników dróg (klauzula 8, art. 1 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” ). Ruch drogowy to zestaw relacji społecznych, które powstają w procesie przemieszczania osób i towarów z pojazdami lub bez na drogach (art. 2 ustawy federalnej „O bezpieczeństwie drogowym”). W związku z tym korzystanie z dróg oznacza przemieszczanie się osób i towarów wzdłuż dróg z pojazdami lub bez pojazdów na drogach.
W zależności od rodzajów dozwolonego użytkowania wszystkie drogi dzielą się na drogi publiczne i niepubliczne.
Drogi publiczne obejmują drogi przeznaczone do ruchu pojazdów nieograniczonej liczby osób, drogi niepubliczne - drogi wykorzystywane przez ich właścicieli lub właścicieli w celu zaspokojenia własnych potrzeb.
Drogi publiczne, w tym drogi lokalne, mogą być zarówno drogami publicznymi, jak i niepublicznymi. Wykazy dróg samochodowych ogólnego użytku o znaczeniu lokalnym, wykazy dróg samochodowych niepublicznego użytku o znaczeniu lokalnym są zatwierdzane przez samorządy poszczególnych gmin.
Drogi prywatne są na ogół drogami niepublicznymi. Drogi publiczne prywatne to drogi, które nie są wyposażone w urządzenia ograniczające przejazd pojazdów nieograniczonej liczby osób. Jednocześnie rodzaj dozwolonego korzystania z drogi określa jej właściciel samodzielnie.
Zasady korzystania z dróg ustalane są zgodnie z przepisami prawa, w tym z ustawą o bezpieczeństwie ruchu drogowego (w tym Regulaminem Drogowym) przez właścicieli i właścicieli dróg. W związku z tym zasady korzystania z dróg lokalnych są zatwierdzane przez samorządy.
Ze wszystkich dróg można korzystać zarówno odpłatnie, jak i bezpłatnie. Kwestia ta jest również rozwiązywana w zależności od rodzaju drogi – przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej, podmiot Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne lub właściciela drogi prywatnej.
Poza omówionymi powyżej uprawnieniami organów samorządu terytorialnego do prowadzenia działalności drogowej w odniesieniu do dróg lokalnych, ustawa przyznaje im szereg innych uprawnień w zakresie użytkowania dróg i realizacji działalności drogowej:
1) sprawowanie kontroli nad zapewnieniem bezpieczeństwa na drogach o znaczeniu lokalnym;
2) opracowanie głównych kierunków polityki inwestycyjnej w zakresie rozwoju dróg lokalnych;
3) podejmowanie decyzji o płatnym korzystaniu z dróg publicznych o znaczeniu lokalnym oraz o zakończeniu tego korzystania;
4) określenie metodyki obliczania i maksymalnej wysokości opłaty za przejazd pojazdów po drogach płatnych ogólnego użytku o znaczeniu lokalnym;
5) zatwierdzenie wykazu dróg publicznych o znaczeniu lokalnym, wykazu dróg niepublicznych o znaczeniu lokalnym;
6) określenie wielkości szkód wyrządzonych przez pojazdy przewożące ciężkie ładunki podczas poruszania się po drogach publicznych o znaczeniu lokalnym;
7) ustalanie kosztu i wykazu usług przyłączenia obiektów obsługi drogowej do dróg publicznych o znaczeniu lokalnym;
8) wykorzystanie dróg w organizacji i prowadzeniu środków obrony cywilnej, szkolenia mobilizacyjne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, usuwanie skutków sytuacji nadzwyczajnych na drogach zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzina ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi;
9) wsparcie informacyjne dla użytkowników dróg publicznych o znaczeniu lokalnym;
10) wykonywanie innych uprawnień przyznanych ustawami federalnymi, ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej kompetencjom organów samorządu terytorialnego.
Z tego zestawienia, a także z analizy innych norm prawa wynika, że ​​kompetencje samorządów rozciągają się głównie na drogi lokalne i są w jakiś sposób związane z uzbrojeniem terenu tymi drogami i ich dalszym funkcjonowaniem.
W odniesieniu do dróg prywatnych, federalnych czy wojewódzkich samorządy wykonują tylko niektóre uprawnienia związane z planowaniem urbanistycznym w zakresie zagospodarowania dróg:
- zaplanować rozwój sieci drogowej w dokumentach urbanistycznych, co w przyszłości jest podstawą do wydawania pozwoleń na budowę dróg prywatnych;
- samorządy terytorialne uzgadniają planowane usytuowanie dróg o znaczeniu federalnym lub regionalnym, przewidziane w dokumentach planowania terytorialnego, w przypadkach określonych w Kodeksie urbanistycznym (art. 12, 16);
- samorządy wydają pozwolenia na budowę dróg prywatnych: samorządy osiedla - w odniesieniu do dróg prywatnych, których budowa, przebudowa lub remont kapitalny planowane są w granicach osiedla; organy samorządu terytorialnego gminy – w odniesieniu do dróg, których budowę, przebudowę lub remont kapitalny planuje się prowadzić w granicach gminy na terenie dwóch lub więcej miejscowości i (lub) na terytoria między osadami; organy samorządu lokalnego powiatu miejskiego - w odniesieniu do dróg, których budowa, przebudowa lub remont kapitalny planowane są w granicach gminy;
- organy samorządu terytorialnego ustalają pasy przydrożne dla dróg prywatnych położonych w granicach gmin: starostwa gminne - w odniesieniu do dróg zlokalizowanych lub budowanych na terenie dwóch lub więcej osiedli i (lub) na terenach międzyosadniczych w granicach granice gminy lub; organy samorządu terytorialnego osiedla – w odniesieniu do dróg zlokalizowanych lub budowanych w granicach osiedla; organy samorządu terytorialnego powiatu miejskiego - w odniesieniu do dróg zlokalizowanych lub budowanych w granicach powiatu miejskiego.
W tym miejscu możemy również wspomnieć o uprawnieniu do korzystania z dróg w organizacji i prowadzeniu działań obrony cywilnej, szkoleń mobilizacyjnych. Odbywa się to zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, eliminacją skutków sytuacji nadzwyczajnych na drogach zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi.

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44

Niestandardowy przewodniczący SNT

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44 Adres: Serebryanye Prudy

Regulamin korzystania z dróg lokalnych
Rodzaj dozwolonego korzystania z drogi gminnej określa samodzielnie jej właściciel. Prawo nie ustanawia żadnych zasad i kryteriów. Oczywiście rodzaj dozwolonego wykorzystania autostrady jako obiektu budowy kapitału powinien być uwzględniony w dokumentacji urbanistycznej. Zgodnie z art. 37 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, zmieniający jeden rodzaj dozwolonego użytkowania stołecznego obiektu budowlanego na inny, położony na gruntach, do których nie mają zastosowania przepisy urbanistyczne lub dla których nie obowiązują przepisy urbanistyczne (w tym grunty zajmowane przez obiekty liniowe, tj. w tym drogi - artykuł 36 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej), dla innego rodzaju takiego wykorzystania są akceptowane zgodnie z ustawami federalnymi. Komentowana ustawa nie ustanawia jednak szczególnych zasad zmiany rodzaju dozwolonego korzystania z drogi.
Oczywiście przy ustalaniu i zmianie rodzaju dozwolonego użytkowania drogi samorządy powinny kierować się rzeczywistymi charakterystykami tej drogi i infrastruktury drogowej na danym terenie. Należy pamiętać, że drogi niepubliczne zgodnie z częścią 4 art. 5 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” mogą być tylko te drogi o znaczeniu lokalnym, które są przeznaczone do posiadania i użytkowania przez lokalną administrację lub organizacje miejskie , tj. przekazane im w celu zarządzania gospodarczego, operacyjnego, dzierżawy lub w inny sposób, w celu zaspokojenia własnych potrzeb.
Autostrady o znaczeniu lokalnym do użytku ogólnego powinny być dostępne dla wszystkich osób fizycznych i prawnych.
Zasady korzystania z dróg lokalnych zatwierdzają samorządy (cz. 2, art. 27 komentowanej ustawy). Władze lokalne są odpowiedzialne za organizację ruchu na drogach lokalnych (art. 21 ustawy federalnej „O bezpieczeństwie drogowym”). Ogólne prawa i obowiązki użytkowników dróg są zapisane w artykułach 28, 29 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”.
W szczególności prawo przewiduje wzajemną odpowiedzialność - odszkodowanie za szkody - zarówno użytkowników dróg, jak i ich właścicieli za wyrządzenie szkody.
Użytkownik ma prawo do odszkodowania za szkody wyrządzone jego życiu, zdrowiu lub mieniu w przypadku budowy, przebudowy, remontu, naprawy i konserwacji dróg z powodu naruszenia wymogów ustawy federalnej, wymogów przepisów technicznych przez osoby zajmuje się budową, przebudową, remontami, naprawami i utrzymaniem autostrad, w sposób przewidziany prawem cywilnym (art. 28 ustawy).

Jednocześnie użytkownikom zabrania się:
wykonywania ruchu po drogach samochodowych pojazdami posiadającymi elementy konstrukcyjne mogące powodować uszkodzenia dróg samochodowych;
zanieczyszczać nawierzchni jezdni, pasów działkowych i przydrożnych dróg samochodowych;
korzystać z urządzeń odwadniających dróg samochodowych do odprowadzania lub odprowadzania wody;
wykonywać w granicach pasa ruchu drogowego, w tym na jezdni dróg samochodowych, prace związane z używaniem substancji palnych, a także substancji mogących mieć wpływ na zmniejszenie przyczepności kół pojazdów do jezdni powierzchnia;
stworzyć warunki utrudniające bezpieczeństwo na drogach;
prowadzić pędzenia zwierząt drogami samochodowymi poza specjalnie wyznaczonymi miejscami uzgodnionymi z właścicielami dróg samochodowych;
uszkadzać drogi lub przeprowadzać inne działania, które powodują uszkodzenia dróg lub tworzą przeszkody w ruchu pojazdów i (lub) pieszych.
W tym celu ustala się odpowiedzialność administracyjną (art. 11.21 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), co nie wyklucza możliwości dochodzenia przez gminy roszczeń odszkodowawczych zgodnie z prawem cywilnym.
Jednocześnie gminne akty prawne mogą ustanawiać określone wymagania i ograniczenia w korzystaniu z dróg samochodowych, ich pierwszeństwa i pasów przydrożnych. Takie przepisy powinny być oparte na normach ustawodawstwa federalnego, przede wszystkim na przepisach Regulaminu Drogowego (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z 23 października 1993 r. Nr 1090). Ustalone wymagania powinny być określone przez cele istotne społecznie, takie jak zapewnienie bezpieczeństwa dróg, zwiększenie bezpieczeństwa ruchu i przepustowości dróg (art. 21 ustawy federalnej „O bezpieczeństwie drogowym”).
W szczególności samorząd ma prawo wprowadzić czasowe ograniczenie lub zawieszenie ruchu pojazdów na drogach lokalnych:
1) podczas przebudowy, remontu i naprawy dróg samochodowych;
2) w okresie występowania niekorzystnych warunków przyrodniczych i klimatycznych, w przypadku spadku nośności elementów konstrukcyjnych autostrady, jej odcinków;
3) w innych przypadkach, w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego (np. na podstawie Rozporządzenia Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.01.1997 r. zatwierdzono rozporządzenie w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa przewozów pasażerskich autobusami).
Ustawa stanowi, że procedurę czasowego ograniczenia lub zatrzymania ruchu pojazdów na autostradach określa Rząd Federacji Rosyjskiej. Obecnie normatywnie określono jedynie procedurę tymczasowego ograniczenia lub zatrzymania ruchu pojazdów na drogach federalnych (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 marca 2006 r. Nr 144, Rozporządzenie Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 10 kwietnia , 2007 nr 41).
Wprowadzenie czasowych ograniczeń lub zaprzestanie poruszania się pojazdów po drogach rodzi obowiązek podjęcia przez samorządy działań w zakresie organizacji ruchu, w tym poprzez organizację objazdów.
Podczas jazdy po lokalnych drogach pojazd przewożący towary niebezpieczne, ciężkie i (lub) wielkogabarytowe, w przypadku, gdy trasa pojazdu przebiega wzdłuż dróg lokalnych właściwej gminy i nie przebiega wzdłuż dróg (odcinków dróg) o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym lub wzdłuż dróg lokalnych innych gmin, samorządy lokalne odpowiednie gminy:
- wydawać specjalne zezwolenia na ruch;
- koordynować trasę ruchu z właścicielem drogi, a w przypadku przewozu ładunków wielkogabarytowych również z policją drogową;
- ustalić wysokość szkód wyrządzonych przez pojazdy przewożące ciężkie ładunki, które na podstawie art. 31 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” podlega zwrotowi przez właściciela pojazdu.
W przypadkach, gdy ruch pojazdu przewożącego towary niebezpieczne, ciężkie i (lub) wielkogabarytowe wymaga oceny stanu technicznego dróg, ich wzmocnienia lub podjęcia szczególnych środków w zakresie rozmieszczenia dróg, ich odcinków, a także konstrukcji i obiekty inżynieryjne przecinające komunikację drogową, osoby, w interesie których te przewozy są wykonywane, zwracają właścicielom takich dróg, budowli i łączności inżynierskiej koszty przeprowadzenia ww. oceny i podjęcia tych czynności do czasu uzyskania specjalnego zezwolenia.
Tryb wydawania specjalnego zezwolenia, tryb przeprowadzania kontroli wagowo-wymiarowej, w tym tryb organizacji punktów kontroli wagowo-wymiarowej, oraz tryb ustalania stałej trasy dla pojazdu przewożącego towary niebezpieczne, ciężkie i (lub) gabarytowe , a także tryb odszkodowania za szkody wyrządzone pojazdom przewożącym ciężkie ładunki oraz tryb ustalania wysokości tych szkód ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. W związku z tym należy kierować się dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 1999 r. Nr 1079 „W sprawie środków usprawniających działania związane z kontrolą pojazdów na autostradach”.
Organy samorządu terytorialnego sprawują kontrolę nad zapewnieniem bezpieczeństwa na drogach lokalnych. Ogólne wymagania dotyczące realizacji takiej kontroli należy określić na szczeblu federalnym. Obecnie należy kierować się GOST R 50597-93 „Drogi i ulice samochodowe. Wymagania dotyczące stanu eksploatacyjnego dopuszczalnego w warunkach zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego ”, zatwierdzonego dekretem Państwowej Normy Rosji z dnia 11 października 1993 r. Nr 221, a także uwzględniają aktualne przemysłowe normy drogowe „Zasady diagnozowania i oceny stan autostrad” ODN 218.0.006-2002, zatwierdzony Zarządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 3 października 2002 r. Nr IS-840-r. Ponadto samorządy lokalne są zobowiązane do składania sprawozdań statystycznych dotyczących dróg zgodnie z Dekretem Państwowego Komitetu Statystycznego Federacji Rosyjskiej z dnia 9 listopada 2000 r. Nr 108.
Organy samorządu terytorialnego ustalają koszt i wykaz usług przyłączenia obiektów obsługi drogowej do dróg publicznych o znaczeniu lokalnym. W tej części można skoncentrować się na podobnych ustawach federalnych (musi być decyzja rządu) i regionalnych dotyczących odpowiednich dróg. Na podstawie tych norm opłata pobierana od właściciela zakładu obsługi drogowej jest ustalana w umowie szczegółowej o przyłączenie zakładu obsługi drogowej do komunikacji inżynierskiej drogi samochodowej. Jednocześnie należy zwrócić uwagę na to, aby wysokość opłaty była zgodna z przepisami ustawy antymonopolowej, na podstawie której w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego dostępu do dróg w podobnych okolicznościach, równe warunki łączenia obiekty obsługi drogowej powinny być tworzone według jednolitych zasad przyłączeniowych.
Organy samorządu terytorialnego są również zobowiązane do informowania użytkowników dróg publicznych o znaczeniu lokalnym w zakresie zasad korzystania z dróg. W szczególności należy podać informacje:
- o fakcie i warunkach przebudowy, remontu, remontu drogi i ewentualnych objazdów, jeśli to konieczne;
- o trasach pojazdów na drogach samochodowych;
- o warunkach ruchu pojazdów;
- w sprawie terminów wprowadzenia tymczasowych ograniczeń i zakończenia ruchu pojazdów na drogach i trasach objazdowych;
- o dopuszczalnych obciążeniach na jedną oś;
- o prędkości pojazdów;
- o podejmowaniu decyzji o odpłatnym korzystaniu z publicznej drogi o znaczeniu lokalnym oraz o kosztach transportu środków transportu, o świadczonych usługach, o trybie, formach i systemie ich odpłatności, o wykazie usług objętych w kosztach transportu pojazdów na takiej drodze i sposobie świadczenia takich usług.

Organizacja płatnych dróg lokalnych
Prawo nie zezwala na nieodpłatne przekazywanie istniejących dróg do korzystania z opłat za przejazd.
Już istniejące drogi mogą być użytkowane odpłatnie tylko wtedy, gdy taka droga znajduje się poza granicami osiedli i jest przebudowywana, w tym na podstawie umów koncesyjnych.
Drogi obecnie istniejące w osiedlach nie podlegają przeniesieniu do podstawy opłat. Tylko nowo wybudowana droga w osadzie może zostać opłacona.
Warunkiem korzystania z płatnej drogi we wszystkich przypadkach jest zapewnienie bezpłatnego przejazdu alternatywnego – w momencie wydania decyzji lub w momencie oddania drogi płatnej do użytku. Jednocześnie długość takiego alternatywnego przejazdu nie powinna przekraczać 3-krotności długości drogi płatnej, jednakże prawo nie stosuje tego wymogu, jeżeli: 1) więcej niż 50% długości drogi płatnej to mosty, tunele i wiadukty; 2) budowa drogi płatnej prowadzona jest na terenach Dalekiej Północy i na obszarach im zrównanych (ponadto z kontekstu art. 2 ust. 2 art. 37 ustawy wynika, że ​​należy zatwierdzone specjalnie do celów niniejszej ustawy federalnej przez rząd Federacji Rosyjskiej) .
Prawo nie przewiduje żadnych innych ograniczeń dotyczących przejścia drogi na podstawę opłat (w zależności od kategorii lub czegoś innego), ani innych wymagań dotyczących bezpłatnych przejazdów alternatywnych (w tym jakości, przepustowości, rodzaju nawierzchni itp.). ).
Samorządy muszą określić:
- zasady świadczenia usług organizowania przejazdu pojazdów na płatnych drogach ogólnego użytku o znaczeniu lokalnym;
- sposób obliczania i maksymalną kwotę opłaty za przejazd pojazdu po płatnych drogach ogólnego użytku o znaczeniu lokalnym.
Przy opracowywaniu gminnych aktów prawnych można kierować się Przejściowymi Zasadami Organizowania Eksploatacji Federalnych Autostrad i Urządzeń Drogowych na zasadach Opłat oraz Przejściowymi Zasadami Ustalania Kosztów Przejazdów Po Płatnych Autostradach i Urządzeniach Drogowych oraz Wykorzystaniem zgromadzonych środków za przejazd, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 sierpnia 1999 r. Nr 973.
Wysokość opłaty drogowej ustala właściciel drogi płatnej (w tym koncesjonariusz), która nie może przekroczyć ustalonej maksymalnej kwoty opłaty drogowej. Wysokość opłaty powinna być jednakowa dla wszystkich użytkowników, prawo wymienia jedynie kategorię pojazdu (A, B, C, D, E) jako możliwe kryterium różnicowania opłaty.
Przypadki zwolnienia z opłat na drogach płatnych ustala się dla:
1) transport publiczny (z wyłączeniem taksówek, w tym taksówek o stałej trasie, a także autobusów realizujących przewozy w ruchu międzymiastowym i międzynarodowym);
2) pojazdy specjalne wyposażone w urządzenia do dostarczania specjalnych sygnałów świetlnych i dźwiękowych i służące do wykonywania czynności straży pożarnej, policji, pogotowia ratunkowego, służb ratowniczych, wojskowej inspekcji samochodowej;
3) transport federalnych organizacji pocztowych przewożących przesyłki i fundusze pocztowe, a także towarzyszące przesyłki pocztowe i fundusze pracowników tych organizacji.
Inne świadczenia dla dróg lokalnych mogą być wprowadzone decyzją samorządów wykonujących uprawnienia właściciela drogi. Korzyści można ustalić zarówno dla określonych kategorii użytkowników, jak i dla określonych kategorii pojazdów.
Jeżeli właściciel i właściciel drogi nie pasują do siebie, wówczas prawa właścicieli do ustalenia korzyści muszą zostać określone decyzją właściciela lub umową z nim.

1) zaistnienia okoliczności uniemożliwiających skorzystanie z możliwości alternatywnego bezpłatnego przejazdu;
2) wprowadzenia stanu wojennego, stanu wyjątkowego, a także zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej o charakterze naturalnym lub spowodowanym przez człowieka.
Decyzję o zawieszeniu korzystania z płatnej drogi podejmuje właściciel drogi, aw przypadku korzystania z płatnej drogi na podstawie umowy koncesyjnej - koncesjonariusz. Okres zawieszenia jest określony przez usunięcie tych okoliczności, nie może jednak przekroczyć 6 miesięcy.
Oczywiście w zasadach korzystania z dróg płatnych oraz w umowach koncesji wskazane jest sprecyzowanie tych okoliczności i (lub) określenie trybu ich ustanowienia.
Decyzja o płatnym korzystaniu z autostrady o znaczeniu lokalnym musi być podjęta po zatwierdzeniu dokumentacji projektowej takiej drogi samochodowej zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej i przed uzyskaniem pozwolenia na budowę (dotyczy zarówno w przypadku budowy, jak i przebudowy drogi). W związku z tym ustawa wyraźnie stanowi, że decyzja o płatnym korzystaniu z publicznej drogi samochodowej może zostać podjęta wyłącznie w odniesieniu do drogi, której dokumentacja projektowa została zatwierdzona po dniu wejścia w życie ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o wprowadzeniu zmian do niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej”. Jednakże drogi publiczne, których opłaty za przejazd zostały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej, mogą być używane odpłatnie zgodnie z tą decyzją.
Korzystanie z drogi odpłatnie jest ustalane na pewien okres, który musi być określony w decyzji. Prawo nie wprowadza jednak żadnych ograniczeń dotyczących warunków użytkowania lub, jeśli to możliwe, dalszego rozszerzenia tych warunków.
Decyzję o płatnym korzystaniu z lokalnej autostrady podejmuje samorząd. Decyzję taką należy opublikować w ciągu trzydziestu dni od daty wydania w sposób przewidziany dla publikacji gminnych aktów prawnych, a także odpowiednio umieścić na oficjalnej stronie internetowej gminy (lub w przypadku jej braku na oficjalnej stronie internetowej gminy). przedmiotu Federacji Rosyjskiej bezpłatnie).
Prawo reguluje cechy Umowa koncesyjna w odniesieniu do drogi płatnej (art. 38). W szczególności podkreślono dodatkowe warunki zawarte w umowie koncesyjnej. Jednocześnie szereg takich warunków jest obowiązkowych z mocy prawa, podczas gdy inne warunki mogą być zawarte tylko za zgodą stron.
Obowiązkowe warunki obejmują w szczególności:
- ubezpieczenie koncesjonariusza ryzyka utraty lub uszkodzenia płatnej drogi;
- tryb i warunki ustalania i zmiany opłaty za przejazd pojazdów po płatnej drodze oraz tryb pobierania tej opłaty.
Warunkami fakultatywnymi mogą być w szczególności:
- podział między koncesjonariusza i koncesjonariusza wydatków na zaprojektowanie, budowę, przebudowę płatnej drogi, a także w przyszłości na remont, naprawę i utrzymanie drogi płatnej (w ogólnym przypadku zgodnie z Ustawą Federalną „Na Umowach Koncesyjnych” obowiązki te ponosi koncesjonariusz, w odniesieniu do drogi mogą być postanowione inaczej);
- wymagania dotyczące zapewnienia przepustowości i sposobu korzystania z płatnej drogi;
- obowiązki koncesjonariusza do wypłaty odszkodowania koncesjonariuszowi w przypadku nieosiągnięcia ustalonych umową koncesyjną wskaźników natężenia ruchu i składu pojazdów w okresie korzystania z umowy koncesji, a także warunków i trybu obliczania i wypłaty określone wynagrodzenie; chodzi o zrekompensowanie utraconych dochodów; warunek ten należy traktować z ostrożnością, co do zasady jest to sprzeczne z praktyką międzynarodową, zwłaszcza że projektowaniem, budową i przebudową zajmuje się koncesjonariusz, a zatem niezapewnienie odpowiedniej charakterystyki drogi jest przede wszystkim jego winą; akceptacji takiego warunku, oczywiście, powinien towarzyszyć szereg warunków dodatkowych, przewidujących np. dość aktywny udział koncesjonariusza w przygotowaniu i zatwierdzeniu dokumentacji projektowej, z ewentualnym wskazaniem przyczyn i uwzględnieniem stopień winy stron w zaistnieniu tych niekorzystnych okoliczności itp.; ustalenie takiego warunku powinno oczywiście wiązać się z ustaleniem minimalnego zysku gwarantowanego koncesjonariuszowi, w porównaniu z którym ustalany jest dochód utracony;
- procedura przekazania przez koncesjonariusza całości lub części dochodów uzyskanych z korzystania z płatnej drogi (na podstawie art. 7 ustawy federalnej „O umowach koncesyjnych”, może to być jedna z możliwości ustalenia opłaty na podstawie umowy koncesji, w przypadku braku takiego warunku opłata może być ustalona w inny sposób - w stałej kwocie pieniężnej, w postaci przeniesienia majątku koncesjonariusza na koncesjonariusza, ale opłata jest obowiązkowa warunku umowy).
Jeżeli umowa przewiduje przeniesienie dochodu z płatnej drogi na koncesjonariusza, to koncesjonariusz jest zobowiązany do zrekompensowania koncesjonariuszowi kosztów związanych z budową, przebudową, remontem, naprawą i utrzymaniem drogi płatnej.
Koncesjonariuszowi można przyznać własność działek, a prawo nie ogranicza ich lokalizacji do granic pasa drogowego lub pobocza. Oznacza to, że mogą być zapewnione inne obszary. Co prawda prawo łączy udostępnianie takich odcinków z koniecznością prowadzenia działalności na podstawie umowy koncesyjnej w odniesieniu do drogi. Wydaje się, że kryteriami powinny być tu pojęcia drogi i jej przeznaczenia, a także rodzaje działalności przewidziane prawem w celu obsługi użytkowników dróg – zapewnienia urządzeń obsługi drogowej. Możesz również odwołać się do art. 90 Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej, który definiuje grunty transportowe jako grunty wykorzystywane lub przeznaczone do wspierania działalności organizacji i (lub) eksploatacji środków transportu drogowego. Oznacza to, że działki gruntu z terenów transportowych powinny być przeznaczone na potrzeby działalności drogowej. W ust. 3 tego samego artykułu (w nowym wydaniu) wskazano, co uważa się za udostępnienie działek w celu zapewnienia działalności drogowej – jest to przepis dotyczący: 1) usytuowania dróg; 2) umieszczenie obiektów obsługi ruchu drogowego, obiektów przeznaczonych do realizacji działalności drogowej, stanowisk stacjonarnych organów spraw wewnętrznych; 3) ustanowienie dróg szybkiego ruchu. Tymczasem ustawa federalna „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” nie operuje pojęciem „obiektów przeznaczonych do realizacji działalności drogowej”, ale przy jej interpretacji, konieczne jest wyjście z pojęć czynności drogowych w tej ustawie jako czynności związanych z projektowaniem, budową, przebudową, remontami, naprawami i utrzymaniem dróg. Jednak w konkretnych przypadkach nie można wykluczyć różnych niejednoznacznych interpretacji i nadal nie ma praktyki sądowej ani innej praktyki organów ścigania. Kwestia ta jest istotna ze względu na fakt, że prawo ustanawia preferencyjne warunki wynajmu takich działek - nie więcej niż 1% wartości katastralnej tych działek (część 3 art. 39).
Należy zauważyć, że w przypadku zawarcia umowy koncesji wprowadzenie korzyści taryfowych jest możliwe zarówno decyzją właściciela – koncesjonariusza (tj. samorządu terytorialnego), jak i koncesjonariusza (art. 41 ustawy). W takim przypadku właściciel musi skoordynować swoją decyzję z koncesjonariuszem, chyba że umowa stanowi inaczej. Koncesjonariusz natomiast, co do zasady, nie powinien koordynować takiej decyzji z właścicielem. Należy to wziąć pod uwagę przy ustalaniu warunków umowy.
Przy ustalaniu warunków umowy koncesyjnej można odwołać się do dotychczasowej praktyki zawierania takich umów na drogach, przede wszystkim do pierwszych doświadczeń w Rosji przy budowie Zachodniej Średnicy dużych prędkości w Petersburgu.
Układanie i przebudowa komunikacji inżynierskiej w granicach pasa drogowego i pasów przydrożnych dróg lokalnych
Działalność ta nie jest wliczana do treści działalności drogowej samorządów, gdyż sama komunikacja, jak wspomniano powyżej, nie wchodzi w skład dróg. Czynność tę prowadzą właściciele komunikacji na własny koszt. Jednocześnie ustawa wyraźnie regulowała tryb jej realizacji oraz relacje z właścicielami dróg. Prace te w pasie drogowym wykonywane są na podstawie umowy pomiędzy właścicielem komunikacji a właścicielem drogi, w granicach pobocza - za pisemną zgodą właściciela drogi. W przypadkach, gdy zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej wymagane jest wydanie pozwolenia na budowę na ułożenie lub przebudowę takich mediów, wymagane jest również uzyskanie takiego pozwolenia. Zgodnie z art. 51 Kodeksu urbanistycznego uzyskanie pozwolenia na budowę jest obowiązkowe, jeżeli w trakcie prac naruszona zostanie budowa oraz inne cechy niezawodności i bezpieczeństwa w tym przypadku drogi.
Jeżeli układanie i przebudowa uzbrojenia będzie prowadzona w pasie drogowym, wówczas pozwolenie na budowę wydaje ten sam organ, który jest uprawniony do wydania pozwolenia na budowę drogi, tj. w zależności od wartości z drogi. Jeżeli prace będą prowadzone w pasie drogowym, wówczas pozwolenie na budowę wydają jednostki samorządu terytorialnego odpowiadające terytorium, na którym prowadzone są prace - ugoda (przy wykonywaniu prac w granicach osiedla), gmina ( przy wykonywaniu prac na terenach międzyosadniczych), dzielnica miejska (przy wykonywaniu prac w granicach dzielnicy miasta).
W przypadku, gdy ułożenie lub przebudowa uzbrojenia w granicach pasa drogowego i (lub) pasów przydrożnych drogi samochodowej pociąga za sobą przebudowę lub remont kapitalny drogi samochodowej, przeprowadzane są jej odcinki, takie jak przebudowa, remonty kapitalne przez właścicieli mediów lub na ich koszt.
Udostępnienie dróg w urządzenia do obsługi dróg
Ustawa nie obejmuje obiektów obsługi dróg w skład dróg, odpowiednio budowa, przebudowa, remonty, naprawa i utrzymanie takich obiektów nie należą do kompetencji samorządów.
Jednak na podstawie art. 22 ustawy, drogi muszą być wyposażone w urządzenia obsługi ruchu drogowego, a minimalne wymagania dotyczące wyposażenia federalnych, wojewódzkich lub międzygminnych, lokalnych dróg publicznych w urządzenia obsługi drogowej znajdujące się w granicach pasa drogowego (ze wskazaniem liczby i typu obiektów obsługi drogowej), a także wymagania dotyczące wykazu minimalnych wymaganych usług świadczonych w takich obiektach obsługi drogowej, musi określić Rząd Federacji Rosyjskiej.
Należy to interpretować w taki sposób, aby przy opracowywaniu dokumentacji urbanistycznej samorządy planowały rozmieszczenie takich obiektów i stwarzały w inny sposób warunki do ich budowy, przebudowy, remontów, napraw i konserwacji oraz zachęcały do ​​prywatnej inicjatywy. Nie mają jednak obowiązku bezpośredniego wyposażania dróg w urządzenia obsługi drogowej. Co więcej, można powiedzieć, że takie prawo również im nie przysługuje.

Niestandardowy przewodniczący SNT

Rejestracja: 14.12.10 Wiadomości: 1.419 Podziękowania: 44 Adres: Serebryanye Prudy

Urząd ds. Bezpieczeństwa Drogowego
Zgodnie z ust. 4 art. 6 ustawy federalnej „O bezpieczeństwie ruchu drogowego” samorządy terytorialne, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej, w ramach swoich kompetencji, samodzielnie rozstrzygają kwestie zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, a to jest obowiązek wydatkowy samych gmin.
Jednocześnie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące bezpieczeństwa ruchu drogowego zgodnie z art. 4 tej ustawy obejmują zarówno ustawy federalne, jak i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej (tj. w tym statuty), ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej. Oznacza to, że nawet jeśli określone funkcje z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego zostaną na mocy statutów przypisane samorządom lokalnym, będą one uznawane za uprawnienia w zakresie użytkowania dróg i działalności drogowej przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
Tak więc w ustawie federalnej „O bezpieczeństwie ruchu drogowego” do kompetencji samorządów należy przyjmowanie i wdrażanie lokalnych programów mających na celu zmniejszenie liczby wypadków drogowych i zmniejszenie szkód z tych wypadków, ustanowienie czasowych ograniczeń lub zatrzymanie ruchu pojazdów na drogach w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, prowadzenie działań na rzecz organizacji ruchu w celu zwiększenia jego bezpieczeństwa i przepustowości.
Ze względu na szerokie brzmienie art. 14, 15, 16 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej”, odnoszących się do zagadnień o znaczeniu lokalnym nie tylko działalności drogowej w odniesieniu do dróg lokalnych, ale także „wykonywanie innych uprawnień w zakresie użytkowania dróg i prowadzenia działalności drogowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej”, z uwzględnieniem ust. 12 art. 13 ustawy federalnej „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” te uprawnienia samorządów należy również uznać za ich uprawnienia do rozwiązywania problemów o znaczeniu lokalnym.
Zbycie działek gruntowych, których własność nie jest ograniczona

Ziemie drogowe

Art. 90 kodeksu ziemskiego ustanawia następujące wymagania dotyczące: tereny transportu drogowego:

"P. 3. W celu zapewnienia działalności drogowej działki mogą być przeznaczone pod:

1) usytuowanie dróg;

2) rozmieszczenie obiektów obsługi ruchu drogowego, obiektów przeznaczonych do realizacji działalności drogowej, stanowisk stacjonarnych organów spraw wewnętrznych;

3) ustanowienie dróg szybkiego ruchu.

(klauzula 3 zmieniona ustawą federalną nr 257-FZ z dnia 8 listopada 2007 r.)

3.1. Działki gruntu w granicach pasa drogowego dróg mogą być udostępniane obywatelom i osobom prawnym zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszym Kodeksie w celu umieszczenia obiektów obsługi drogowej. Aby stworzyć niezbędne warunki do korzystania z dróg i ich bezpieczeństwa, zapewnić przestrzeganie wymogów bezpieczeństwa ruchu oraz zapewnić bezpieczeństwo obywateli, tworzone są pasy przydrożne. Ustanowienie granic pasów drogowych i pasów drogowych, korzystanie z tego pasa drogowego i pasów drogowych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o drogach samochodowych i drogowych zajęcia.

Zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego reguluje F ustawa federalna „O bezpieczeństwie ruchu drogowego” z dnia 10 grudnia 1995 r. Nr 196-FZ(w wersji zmienionej 28 grudnia 2013 r.), z których fragmenty zamieszczono w specjalnym podrozdziale.

Stosunki powstałe w związku z korzystaniem z dróg i prowadzeniem działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej reguluje ustawa federalna z dnia 08.11.2007 N 257-FZ (zmieniona 03.02.2014) „Na autostradach w Federacji Rosyjskiej i na zmiany niektórych aktów prawnych Federacja Rosyjska".

Klasyfikacja dróg

Według klasyfikacja dróg zgodnie z ich znaczeniem dzielą się na:

1) autostrady o znaczeniu federalnym;

2) drogi samochodowe o znaczeniu wojewódzkim lub międzygminnym;

3) drogi samochodowe o znaczeniu lokalnym;

4) drogi prywatne.

Ponadto drogi samochodowe, w zależności od rodzaju dozwolonego użytku, dzielą się na drogi samochodowe powszechne zastosowanie i autostrady nieogólne posługiwać się.

Drogi publiczne, w zależności od warunków poruszania się po nich oraz dojazdu do nich pojazdów, dzielą się na autostrady, drogi ekspresowe oraz drogi zwykłe.

Podział dróg publicznych:
autostrady	drogi ekspresowe	zwykłe autostrady
Mają pas dzielący i nie mają skrzyżowań na tym samym poziomie; Dojazd możliwy jest tylko przez skrzyżowania na różnych poziomach z innymi drogami, pod warunkiem nie więcej niż co pięć kilometrów	dojazd możliwy tylko przez węzły lub skrzyżowania kontrolowane	zwykłe autostrady mogą mieć jedną lub więcej jezdni

Klasyfikację dróg samochodowych i ich przyporządkowanie do kategorii dróg samochodowych (kategorie pierwsza, druga, trzecia, czwarta, piąta) przeprowadza się w zależności od właściwości transportowych i eksploatacyjnych oraz właściwości użytkowych dróg samochodowych w sposób ustalony przez Rząd Federacja Rosyjska.

Dla autostrad ustalono następujące kategorie:

• „autostrada” jest ustawiona na kategorię IA,
• „droga szybkobieżna” jest ustawiona w kategorii IB,
• „zwykła droga samochodowa (droga o dużej prędkości)” może być przypisana do kategorii IB, II, III, IV i V.

Drogi samochodowe są podzielone na kategorie zgodnie z charakterystyką transportową i eksploatacyjną oraz właściwościami konsumenckimi w zależności od:

a) łączna liczba pasów ruchu;

b) szerokość pasa;

c) szerokość ramion;

d) obecność i szerokość pasa rozdzielającego;

e) rodzaj skrzyżowania z drogą i dojazd do drogi.

Informacje o drodze można uzyskać z następujących źródeł:

Dla działek i innych nieruchomości, terenów chronionych i pasów przydrożnych - w stanie katastru nieruchomości;

O zarejestrowanych prawach, ograniczeniach, obciążeniach - w ujednoliconym państwowym rejestrze praw;

A także z jednolitego państwowego rejestru autostrad.

Droga pierwszeństwa

Wymagania prawne dla paskiobjazd drogowy ustanowiona w art. 25 ustawy federalnej z listopada 08 2007

Granice pasa drogowego autostrady ustalane są na podstawie dokumentacji zagospodarowania przestrzennego oraz norm rozdysponowania gruntów pod lokalizację dróg samochodowych i (lub) obiektów obsługi drogowej. W celu wdrożenia ustawy odpowiednio zatwierdzono wymagania dotyczące dokumentacji zagospodarowania przestrzennego oraz normy zagospodarowania działki:

• zarządzeniem Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 lipca 2012. N 199 „W sprawie zatwierdzenia Procedury przygotowania dokumentacji do planowania terytorium przeznaczonego pod umieszczenie dróg publicznych o znaczeniu federalnym”
• Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z 2 września 2009. N 717 „W sprawie norm nabywania gruntów w celu umieszczania dróg i (lub) obiektów usług drogowych”.

Udostępnienie działek pod budowę dróg, rozmieszczenie obiektów powierzchniowych i liniowych w pasie drogowym opisano szczegółowo w książce: „Dostarczanie działek pod budowę obiektów naftowych i gazowych, przemysłu, linii transportowych, komunikacyjnych i elektroenergetycznych. (Praktyczny przewodnik po opracowywaniu gospodarowania gruntami i dokumentacji katastralnej))» . M.: Uni - prasa, wyd. w 2 tomach (łącznie 1280 stron A4).

Zapewnienie bezpieczeństwa na drogach

Przy przydzielaniu działek, ustanawianiu ograniczeń i obciążeń (służebności) w pasie drogowym, wymagania dotyczące bezpieczeństwo na drogach. Zapewnienie bezpieczeństwa na drogach- działania mające na celu zapobieganie przyczynom wypadków drogowych, zmniejszanie dotkliwości ich skutków.

Podstawowe wymagania dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego przy projektowaniu, budowie i przebudowie dróg.

1. Projektowanie, budowa i przebudowa dróg na terytorium Federacji Rosyjskiej musi zapewniać bezpieczeństwo ruchu. Zgodność budowanych i przebudowywanych dróg z wymogami przepisów technicznych i innych dokumentów regulacyjnych jest ustalana na podstawie wniosku federalnego organu wykonawczego uprawnionego do wykonywania państwowego nadzoru budowlanego lub organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej uprawnionego do wykonywania państwowego nadzoru budowlanego nadzór zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie działań urbanistycznych.

2. Odpowiedzialność za zgodność dróg z ustalonymi wymaganiami w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego na etapie projektowania ponosi wykonawca projektu, a na etapie przebudowy i budowy - wykonawca robót.

3. Przy projektowaniu, budowie i przebudowie dróg niedopuszczalne jest obniżanie kosztów kapitałowych dzięki rozwiązaniom inżynieryjnym wpływającym niekorzystnie na bezpieczeństwo ruchu drogowego.

Pasy przydrożne

Wymagania prawne dla pasy przydrożne autostrady ustanowiona w art. 26 ustawy federalnej z dnia 8 listopada 2008 r 2007 . N 257-FZ „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”.

W granicach osiedli wyznaczane są pasy przydrożne, a na zewnątrz mogą być one instalowane w zależności od klasy i (lub) kategorii dróg, biorąc pod uwagę perspektywy ich rozwoju, szerokość każdego pasa przydrożnego ustala się w wysokości :

1) siedemdziesiąt pięć metrów - dla dróg samochodowych pierwszej i drugiej kategorii;

2) pięćdziesiąt metrów - dla autostrad trzeciej i czwartej kategorii;

3) dwadzieścia pięć metrów - dla dróg samochodowych piątej kategorii;

4) sto metrów - dla dróg dojazdowych łączących centra administracyjne (stolicy) podmiotów Federacji Rosyjskiej, miasta federalne Moskwy i Sankt Petersburga z innymi osiedlami, a także dla odcinków dróg publicznych o znaczeniu federalnym budowanych dla omijać miasta liczące do dwustu pięćdziesięciu tysięcy osób;

5) sto pięćdziesiąt metrów - dla odcinków autostrad budowanych w celu ominięcia miast o liczbie mieszkańców powyżej dwustu pięćdziesięciu tysięcy.

Procedura ustanawiania i użytkowania pasów przydrożnych autostrad federalnych została zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 13 stycznia 2010 . Nr 4. W pasach przydrożnych federalnych dróg publicznych budowa obiektów kapitałowych jest zabroniona, z wyjątkiem:

• obiekty przeznaczone do obsługi takich autostrad, ich budowy, przebudowy, remontów, napraw i konserwacji;
• obiekty Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;
• obiekty obsługi dróg, konstrukcje reklamowe, tablice i znaki informacyjne;
• komunikacja inżynierska.

Szerokość każdego pasa przydrożnego ustalana jest od granicy pasa drogowego dla takich dróg, a decyzję o ustaleniu granic pasów przydrożnych autostrad federalnych lub o zmianie granic takich pasów przydrożnych podejmuje Autostrada Federalna Agencja.

Przydział autostrad - udostępnienie działek -