Evgeniy Arkusha, przedstawiciel właścicieli niezależnych stacji benzynowych, pełniący funkcję prezesa RTS (Rosyjskiej Unii Paliwowej), przestrzegł administrację prezydenta przed możliwością gwałtownej podwyżki cen benzyny w 2019 roku, wysyłając list do Kirilla Mołodcowa 16 sierpnia.

Przyczyny wzrostu cen

Już na początku 2019 roku może powtórzyć się wiosenny załamanie benzynowe, które zmusiło rząd w 2018 roku do podjęcia nadzwyczajnych działań w celu „ręcznej” regulacji rynku.

Podjęte decyzje i sztuczne tłumienie cen przez rząd doprowadziły do ​​sytuacji, w której bardziej opłacalne stało się dostarczanie paliw na eksport niż na rynek krajowy.

Gwałtowny skok parytetu eksportu, a także deprecjacja waluty krajowej spowodowały, że detaliczne ceny benzyny stały się o rząd wielkości wyższe od cen hurtowych.

Odniesienie! Parytet eksportowy to różnica pomiędzy ostateczną ceną eksportową paliwa a opłatami dodatkowymi: cłem eksportowym, kosztami transportu.

Na tle tej nierównowagi i sztucznego utrzymywania cen właściciele stacji benzynowych ponieśli znaczne straty. Tylko w maju, według Niezależnej Unii Paliwowej, do której należą handlowcy i właściciele stacji benzynowych, straty wyniosły 12 miliardów rubli.

Trend wzrostowy parytetu eksportu, pomimo podejmowanych przez rząd manewrów podatkowych, utrzymuje się. Przesłankami jego wzrostu w 2019 roku są:

• wzrost obciążeń podatkowych, które spadną na podmioty rynku paliwowego;
• rosnące ceny ropy na świecie;
• osłabienie rubla rosyjskiego, którego prawdopodobieństwo wzrasta na tle wprowadzenia.

Na rynek benzyny może wpłynąć także jesienne zamknięcie szeregu rafinerii z powodu planowych napraw oraz osłabienie lub całkowite zaprzestanie administracyjnego „sztucznego” regulowania kosztów benzyny, co wiąże się z zakończeniem kampanii wyborczej .

Jednak nagły skok cen benzyny na początku 2019 roku może nastąpić przede wszystkim w kontekście wzrostu obciążeń podatkowych:

1. Podwyżka akcyzy od 1 stycznia 2019 r

Notatka! Podwyższona zostanie akcyza na benzynę 5. klasy do 12 314 RUB. za tonę, czyli wzrost wyniesie 4101 rubli.

Jakie środki zostały podjęte

O niedoskonałości parametrów manewru podatkowego podejmowanego w celu regulowania cen paliw na rynku krajowym informuje także Dmitrij Makhonin, pełniący funkcję szefa departamentu regulacyjnego Kompleksu Paliwowo-Energetycznego FAS. Jednak prace regulacyjne nie kończą się.

Tym samym w ciągu pierwszych 5 miesięcy 2018 r. wzrost wyniósł 7,7%; w samym czerwcu cena benzyny wzrosła o 2–3 ruble, co zmusiło rząd do podjęcia działań nadzwyczajnych.

Wzrost cen paliw o rząd wielkości wyższy od rzeczywistej inflacji zmusił rząd do podjęcia działań nadzwyczajnych:

1. Od 1 czerwca anulowana została planowana podwyżka akcyzy.
2. Najwięksi dostawcy zgodzili się także na utrzymanie cen detalicznych w celu stabilizacji rynku hurtowego, co zostało potwierdzone na spotkaniu 30 maja z wicepremierem Dmitrijem Kozakiem.

Swoją drogą podwyżka akcyzy na benzynę na początku 2018 roku wywołała falę plotek na temat , który ostatecznie okazał się fałszywy.

Również przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej V.V. podjęto decyzję o podwyższeniu ceł eksportowych. 19 lipca podpisano dekret, na podstawie którego dopuszcza się podwyżkę kosztów eksportowanych produktów naftowych nawet o 90%.

Dostosowano parametry manewru podatkowego dotyczącego przemysłu naftowego, który przewiduje:

1. Zerowanie ceł na produkty naftowe i ropę naftową na 6 lat.
2. Podwyżka do 2024 r. jest proporcjonalna do podatku od wydobycia kopalin.

W rezultacie rafinerie stracą dotacje budżetowe, które powstają sztucznie w wyniku różnicy w cłach na eksport produktów naftowych i ropy.

Aby wesprzeć spółki rafineryjne, od 1 stycznia 2019 r. planowane jest wprowadzenie dopłat i odwróconego podatku akcyzowego, który odbiorcą będą przede wszystkim rafinerie. Tym samym planuje się pokrycie 60% premii eksportowej w 2019 r., a w przyszłości dotacja będzie stanowić połowę tej sumy.

O ile wzrosną ceny benzyny?

Jednak zdaniem ekspertów „ręczna” regulacja rynku nie uchroni nas przed załamaniem benzynowym.

Jak pokazują statystyki, przez całe lato nastąpił spadek cen benzyny. Ale na tle niestabilności rubla, z którą wiąże się tylko tydzień od 10 do 17 sierpnia, cena benzyny wzrosła o 7%. Na skok wpłynął także zwiększony popyt związany ze zbliżającymi się remontami rafinerii, a także wzrost parytetu eksportu. Po ustabilizowaniu się rynku, 20 sierpnia cena benzyny zaczęła nieznacznie spadać.

Jednak przesłanki wzrostu cen pozostają. Dopiero podwyżka akcyzy i VAT może doprowadzić do gwałtownego wzrostu kosztów paliwa o 10%, czyli ceny benzyny na początku roku mogą wzrosnąć o 4,4 rubla. za litr w sprzedaży detalicznej.

Jeśli jednak nie zostaną podjęte dodatkowe działania równoważące rynek krajowy i eksportowy, wzrost cen może rozpocząć się jeszcze wcześniej – jesienią 2018 roku. Według najgorszych prognoz ceny wzrosną do końca roku, a ogólny wzrost może osiągnąć średnio 7 rubli.

Aby zapobiec załamaniu się benzyny, konieczna jest interwencja rządu. Evgeny Arkushin widzi zbawienie w:

• równoważenie rynków zewnętrznego i wewnętrznego.
• zwiększenie wolumenów sprzedaży produktów naftowych;
• liberalizacja cen benzyny;
• zmniejszenie obciążeń podatkowych, w tym akcyzy.

Nie wiadomo jednak, czy zostaną podjęte działania w celu uregulowania cen na krajowym rynku benzyny – wniosek RBC w sprawie apelu Arkuszyna do Mołodcowa z 22 sierpnia 2018 r. pozostał bez odpowiedzi i komentarza.

Nie wierzę. Nigdy wcześniej państwo (nie tylko nasze) nie okazało się skutecznym zarządcą – z wyjątkiem tych funkcji, które należą do prerogatyw państwa (ochrona granic, utrzymanie porządku publicznego, eksploracja kosmosu itp.).

Z dwóch oczywistych powodów: ceny na rynku światowym są znacznie wyższe niż u nas, a cena litra benzyny zawiera znacznie więcej podatków niż koszt jej wytworzenia.

Firmom produkującym ropę (czyli rafineryjnym) bardziej opłaca się eksportować paliwo. Państwo też! Kiedy w Rosji sprzedaje się tonę ropy, skarb państwa otrzymuje około 16 dolarów podatku akcyzowego, a gdy tę samą tonę sprzedaje na eksport, otrzymuje 31 dolarów. W przypadku benzyny różnica ta jest jeszcze większa.

Jeśli ograniczymy ceny benzyny, już wkrótce grozi nam niedobór. Coś podobnego widzieliśmy już na przykładzie szeregu leków, których ceny również podlegają regulacji państwa: leki te po prostu zaczęły znikać z półek, gdyż ich produkcja okazała się nieopłacalna dla producentów.

W cenę benzyny wliczony jest szereg podatków, w tym podatek VAT, akcyza, podatek od wydobycia minerałów i inne. O ile w 2014 roku według Rosyjskiej Unii Paliwowej podatki i akcyza stanowiły około 62% ceny litra AI-92, to w maju 2018 roku liczba ta wzrosła do 70%, w wyniku czego sieci handlowe sprzedające paliwa silnikowe stały się dokładnie takie, jak odzwierciedla to nasza infografika. (W USA udział podatków w cenie benzyny nie przekracza 12%.) Państwo nie zrezygnuje z tak niezawodnego mechanizmu uzupełniania budżetu. Od 1 stycznia 2019 roku planowana jest nowa podwyżka akcyzy, która spowoduje wzrost ceny benzyny o kolejne 5–10%.

Benzyna może być droga lub tania – to nie cena decyduje o dobrobycie człowieka i możliwości prowadzenia dochodowego biznesu. Na przykład w Norwegii produkującej ropę naftową benzynę „dziewięćdziesiąt pięć” sprzedaje się w przeliczeniu na nasze pieniądze po cenie 120 rubli za litr - prawie trzy razy droższej od naszej.

Nie musisz wydawać mniej, ale zarabiać więcej. Bloomberg szacuje, że Norweg wydaje na galon (3,79 litra) benzyny około 3,5% swoich dziennych zarobków, Amerykanin mniej więcej tyle samo, a Rosjanin 9,2%. Pod względem taniości paliwa jesteśmy na dziesiątym miejscu na świecie (Norwegia – 60., USA – 19.), a pod względem siły nabywczej w przeliczeniu na ten sam galon benzyny – dopiero na 34. miejscu (Norwegia – 11. m , USA - 10-tego).

Ustawa nie przejdzie. Ponieważ benzyna z roku na rok będzie drożeć, wielu kierowców staje przed pytaniem: biorąc pod uwagę parametry mocy i zużycie paliwa? Magazyn „Za kierownicą” daje odpowiedź: Kirill Mileshkin przeprowadził szeroko zakrojone badania, w tym pomiary na stanowisku hamowni, wyniki można znaleźć we wrześniowym numerze. Przeczytaj - i nie przepłacaj!

W okresie świąt noworocznych ceny benzyny na rosyjskich stacjach benzynowych zaczęły rosnąć. Jak powiedzieli Kommiersantowi uczestnicy rynku, koszty paliwa rosną zarówno na stacjach dużych sieci, jak i na stacjach niezależnych.

w zachodniej części Rosji i na Uralu wzrost cen wyniósł już 65-80 kopiejek za litr, w Petersburgu i obwodzie leningradzkim cena paliwa wzrosła średnio o 50-70 kopiejek. Wzrosły także ceny benzyny w regionach Tatarstanu, Woroneża, Swierdłowska, Samary, Saratowa, Penzy i Wołgogradu.

W Baszkirii ceny benzyny i oleju napędowego wzrosły o 65-80 kopiejek. na litr W Moskwie i regionie ceny oleju napędowego wzrosły średnio o 0,5% - do 46,84 rubli. na litr Według Moskiewskiego Stowarzyszenia Paliwowego (MTA) cena benzyny AI-92 wzrosła o 0,19% do 42,31 rubli. za litr cena AI-95 wzrosła o 0,2% do 45,99 rubli.

Pierwszego dnia po wakacjach wzrosły ceny akcji benzyny. Według Petersburga dotyczącego towarów i surowców wymiany, koszt AI-92 wzrósł o prawie 4%, a cena benzyny 95 wzrosła o 5,9%.

Wcześniej, w grudniu, ceny na giełdzie spadały w związku ze spadkiem cen ropy. cytaty .

Eksperci przypisują obecny wzrost cen benzyny podwyżce podatku VAT – z 18% do 20%. Ponadto od 1 stycznia wzrosła akcyza na produkty naftowe. Od początku roku wzrosły 1,5-krotnie - do 12,3 tys. Rubli. za tonę benzyny i do 8,5 tys. Rubli. za tonę oleju napędowego. W październiku wicepremier zgodził się z koncernami naftowymi na obniżkę cen paliw na krajowym rynku. Uzgodniono wówczas, że po podwyżce podatku VAT koncerny naftowe będą mogły podnieść ceny na stacjach benzynowych o 1,7%. Oczekiwano, że podwyżka akcyzy na paliwa zostanie zrekompensowana wprowadzeniem mechanizmu tłumiącego w ramach zakończenia manewru podatkowego w przemyśle naftowym.

Bank Rosji już wcześniej zauważył, że najbardziej znacząca podwyżka akcyzy w 2019 roku spodziewana jest w przypadku benzyny i oleju napędowego. Ale nie zostanie to w pełni przeniesione na ceny odpowiednich rodzajów paliw, uważa Bank Centralny.

„Zgodnie z porozumieniami z rządem mającymi na celu ustabilizowanie sytuacji na rynku paliw największe koncerny naftowe zobowiązały się do utrzymania do końca detalicznych cen paliw” – napisano w materiałach.

W okresie od 1 stycznia do 1 lutego 2019 r. dynamika cen detalicznych produktów naftowych nie powinna być wyższa niż 1,7%, w okresie luty-marzec – odpowiadać prognozowanej średniorocznej stopie inflacji na 2019 rok.

„Ogółem w 2019 roku ceny paliw silnikowych wzrosną średnio o nie więcej niż 4,6%” – prognozuje Bank Rosji.

Obecny wzrost cen w samych koncernach naftowych nazywany jest rekompensatą za podwyżkę podatków.

„Jeszcze w grudniu wszystkich ostrzegano, że ceny wzrosną, nie ma tu niespodzianki” – powiedział właściciel sieci stacji benzynowych Kalina Oil w regionie Czarna Ziemia. „Jeśli spojrzeć na grudniowe ceny, wzrost wyniósł dokładnie 1,7%. - grosz za grosz, jak mówiłem Kozak. Nie podnieśliśmy jeszcze cen – już byliśmy wyżej niż inni. Podejmiemy decyzję bliżej połowy stycznia i zobaczymy, co będzie się działo na giełdzie.”

Pod koniec 2018 roku podczas dorocznej konferencji prasowej Prezydent Federacji Rosyjskiej zauważył, że wzrost cen benzyny na początku 2019 roku ze względu na podatek VAT nie przekroczy 1-1,5%.

„Tak, możliwa jest pewna korekta ze względu na podwyżkę VAT na początku stycznia. Myślę, że nie będzie to duże znaczenie – około 1-1,5%, nie więcej. A wtedy rząd będzie musiał uważnie monitorować to, co dzieje się na rynku krajowym i na rynku światowym. Mam nadzieję, że to będzie nadal działać i rząd nie pozwoli na żadne skoki cen produktów naftowych w przyszłym roku” – powiedział.

Podwyżka podatku VAT nie jest kluczowym czynnikiem wzrostu cen detalicznych, zauważa Alexey, analityk Alor Broker.

Tak naprawdę obserwujemy obecnie korektę, której istnienie wynika z faktu, że rząd zaczął stopniowo puszczać ceny paliw, które, choć warunkowo, były zamrożone od końca wiosny 2018 roku.

– wyjaśnia analityk.

Ograniczenie cen w 2018 roku doprowadziło do znacznych strat w rafineriach i stacjach benzynowych,

zauważa analityk Vygon Consulting Anna Lwowa. Średnie marże rafineryjne w 2018 roku były bliskie zeru, a stacje benzynowe w niektórych miesiącach odnotowały stratę handlową netto. Aby zapobiec takim sytuacjom, w 2019 roku wprowadzony zostanie mechanizm tłumiący, mający na celu wygładzenie cen hurtowych w przypadku nagłych zmian parametrów makro. Przy wysokich cenach ropy mógłby zrekompensować nawet 95% strat rafinerii, ale przy niskich cenach wycofałby jej dodatkowy zysk ze sprzedaży na rynku krajowym – wyjaśnia ekspert.

Jeśli ceny ropy utrzymają się na poziomie 60 dolarów za baryłkę przez cały 2019 rok, to bez tłumika rafinerie i stacje benzynowe będą w stanie zrekompensować straty poniesione w 2018 roku. Jednak biorąc pod uwagę innowację, fabryki stracą premie ze sprzedaży na rynku krajowym i możliwość zrekompensowania strat. W efekcie mechanizm tłumienia wypracowany w warunkach wysokich cen ropy będzie działał na szkodę niskich cen – ostrzega Lwowa.

Musimy zrozumieć, że to dopiero początek wzrostu – podkreśla Antonow. Biorąc pod uwagę podwyżkę podatku VAT, inflacja w ogóle ma już podstawy do przyspieszenia, biorąc pod uwagę, że od 1 stycznia akcyza została podniesiona już o 3,7 tys. rubli za tonę benzyny i o 2,7 tys. rubli za tonę oleju napędowego, po prostu przyjęcie i uwolnienie cen paliwa oznaczałoby postawienie ludności w bardzo trudnej sytuacji. Ceny będą uwalniane sukcesywnie i stopniowo, łagodząc skutki zdarzeń, które już miały miejsce, takich jak podwyżki akcyzy i stawek VAT poprzez dotacje dla uczestników rynku – dodaje analityk.

Warto również dodać, że szef mówił w wywiadzie dla „” o nowym systemie kontroli jakości benzyny, który może pojawić się w Rosji.

Według niego w ramach nowego systemu, którego pilotażowy projekt ma zostać uruchomiony w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym w pierwszej połowie 2019 roku, eksperci będą monitorować charakterystykę ilościową i jakościową benzyny od rafinerii do zbiornika gazu . Planuje się w ten sposób ograniczyć liczbę przypadków mieszania domowego paliwa z produktem wysokiej jakości.

„System identyfikowalności pokaże dokładnie, gdzie nastąpiło wymieszanie – w składzie ropy, podczas transportu czy bezpośrednio w zbiornikach stacji benzynowej” – powiedział Manturov.

Podkreślił, że wykrycie takich przypadków będzie dla inspektorów kluczową wskazówką, a także przyczyną nieplanowanej kontroli całego łańcucha.

Izba Obrachunkowa uważa, że ​​począwszy od stycznia rząd może potrzebować znacznie większych wysiłków, aby ograniczyć wzrost cen paliw. Od 1 stycznia akcyza na benzynę wzrośnie z 8 213 tys. do 12 374 tys. rubli za tonę, a na olej napędowy z 5 665 tys. do 8 541 tys. rubli za tonę. Ten krok wywołał wiele dyskusji wśród kierowców, którzy obawiają się nowej podwyżki cen. Wiosną tego roku ceny paliw gwałtownie wzrosły. Aby ograniczyć wzrost cen, rząd podjął szereg dość ostrych działań. Anulowano np. planowaną od 1 lipca podwyżkę akcyzy. Ponadto obniżono dotychczasową stawkę o 3 tys. rubli za tonę benzyny i 2 tys. rubli za tonę oleju napędowego. W tym kontekście nadchodząca podwyżka akcyzy nie wydaje się już tak nieoczekiwana.

„Nie spodziewałbym się gwałtownego wzrostu cen: maksymalnie o 1–2 ruble” – mówi Piotr Pushkarev, główny analityk Grupy TeleTrade. - Duzi producenci produktów naftowych boją się, że jeśli znacząco podniosą ceny, rząd podejmie znacznie poważniejsze działania regulacyjne. Aż do ustalenia obowiązkowego pułapu cen benzyny.

Według niego poruszono także kwestię wprowadzenia zaostrzonych kwot na sprzedaż paliw specjalnie na rynek krajowy. Aby firmy nie wysyłały tak wielu produktów naftowych za granicę, na eksport, gdzie znacznie bardziej opłaca się je sprzedać. Otrzymują nadmierne zyski z eksportu. W Europie benzyna kosztuje ponad 100 rubli za litr.

- No i co, mamy poczekać, aż „warunki rynkowe” zbliżą nas do cen europejskich? Nie, nic złego się nie stanie, jeśli na rodzimym rynku zaostrzą się zasady pracy. Wysokie ceny benzyny napędzają inflację we wszystkich pozostałych sektorach gospodarki. Zwiększa to koszty ogólne i uniemożliwia szybszy rozwój rosyjskiej gospodarki. Ropa i produkty naftowe powinny być regulowane jako dobro narodowe, a nie prywatne przedsiębiorstwo. Swobodę przedsiębiorczości na takich obszarach należy ograniczać potrzebami całego społeczeństwa, innych przedsiębiorstw i obywateli. I w tej kwestii stanowisko rządu jest jasne” – mówi Pushkarev.

Obecnie sytuacja jest taka, że ​​wzrost cen jest ograniczany głównie przez regulacje rządowe. W przeciwnym razie ceny benzyny mogą wzrosnąć do poziomu krajów Europy Zachodniej. Jak zauważa Roman Blinov, szef działu analitycznego Międzynarodowego Centrum Finansowego, jeśli skupimy się na cenach europejskich, musimy przygotować się na co najmniej dwukrotny wzrost cen. To prawda, że ​​​​nie stanie się to w najbliższej przyszłości. Zdaniem Blinowa globalnego skoku cen nie zobaczymy. Najprawdopodobniej jednak nastąpi niewielki, stopniowy wzrost. Wielkość podwyżki cen będzie w dużej mierze zależała od stanowiska rządu. Jeśli ceny benzyny będą kształtowane wyłącznie zgodnie z prawami rynkowymi, koncerny naftowe będą mogły znacznie podnieść ceny.

-Akcyza stanowi 15–25% ostatecznej ceny benzyny – mówi Roman Tkachuk, starszy analityk Alpari Group. - Kolejne 30–40% to inne podatki - VAT, podatek dochodowy, podatek od wydobycia minerałów, w zależności od odmiany, wypełnienia i szeregu innych czynników. W związku z tym 1,5-krotna podwyżka akcyzy spowoduje wzrost kosztów stacji benzynowych o 10%. Jeśli firmy tradycyjnie przerzucą te koszty na konsumentów, zamiast obniżać marże, ceny benzyny mogą wzrosnąć o 10%.