W nocy z 8 na 9 listopada 2016 r. w Indiach rozpoczęła się reforma walutowa. Jej istota jest prosta: wycofanie z obiegu banknotów o nominałach 500 rupii (około 7,5 dolara) i 1000 rupii (około 15 dolarów). Od 9 listopada 2016 r. banknoty te tracą ważność i należy je wymienić na nowe o nominałach 500 i 2000 rupii lub zaksięgować na rachunkach bankowych.
Stare banknoty możesz wymienić na nowe lub zasilić swoje konto do 30 grudnia 2016 roku. Informacje o kwotach zdeponowanych na lokatach bankowych w okresie od 10 listopada do 30 grudnia zostaną porównane z zeznaniami podatkowymi i w przypadku stwierdzenia większych rozbieżności sprawcy będą musieli zapłacić brakujący podatek oraz karę w wysokości do 200%. Natomiast we wrześniu wygasła amnestia podatkowa, dzięki której zadeklarowano 652,5 miliarda rupii niezliczonych dochodów obywateli (około 0,5% PKB). Eksperci zauważają, że z amnestii podatkowej skorzystało niewielu; oczekiwano po niej więcej. Teraz osoby uchylające się od płacenia podatków stają przed poważnym testem.
Tego rodzaju reformy monetarne nie są niczym nowym w praktyce światowej.
Obecna reforma w Indiach jest jedną z najprostszych. Oficjalne cele reformy to walka z korupcją, finansowaniem terroryzmu, szarą strefą, fałszowaniem banknotów i zwiększeniem ściągalności podatków.
Światowe media uważnie obserwują obecnie Indie, jednak ich główna uwaga skupia się na niepokojach, jakie pojawiły się w związku z reformą. Na koniec października 2016 r. podaż gotówki w obiegu w Indiach wynosiła około 17,77 bln. rupii (około 260 miliardów dolarów). Z ogólnej liczby banknotów skonfiskowane banknoty stanowią 25%, ale pod względem wartości stanowią 86% całkowitej podaży gotówki w kraju. Handel detaliczny i sektor usług opierają się na tej gotówce; rola tych banknotów w źródłach utrzymania 1,3 miliarda mieszkańców Indii jest nie do przecenienia.
Twórcy reformy stworzyli swoiste „wąskie gardło”, które ogranicza wymianę starych banknotów na nowe. Banki mogły wymieniać kwoty do 4000 rupii (60 dolarów) na osobę pod warunkiem przedstawienia dowodu tożsamości i pisemnego wniosku o wymianę. 14 listopada limit został zwiększony do 4500 rupii. Okazuje się, że jeśli ktoś codziennie aż do nowego roku (termin) wymieni wskazane kwoty, będzie mógł otrzymać kwotę stanowiącą równowartość około 3,5 tys. dolarów.
Bogaci ludzie posiadający konta bankowe i karty bankowe mają alternatywne sposoby na otrzymanie nowych banknotów. Jednak i tutaj występują ograniczenia. W szczególności od 10 listopada 2016 roku wprowadzono limit wypłat gotówki z rachunków bankowych w wysokości 10 000 rupii (150 USD) dziennie lub 20 000 rupii (300 USD) tygodniowo. Od 14 listopada dzienny limit wzrósł do 24 000 rupii (360 dolarów). W przypadku bankomatów limit wypłat w postaci nowych banknotów wynosi 2500 rupii (37 USD). Osoby chcące wypłacić pieniądze w formie banknotów o małych nominałach są ograniczone do 2000 rupii dziennie (30 dolarów).
Można wymienić dość duże sumy pieniędzy na znaki w nowym stylu, ale może to powodować trudności dla obywatela. W przypadku wymiany większej niż 250 000 rupii (około 3700 dolarów) należy przedstawić zeznanie podatkowe, w którym zadeklarowane zostaną wymienione kwoty, lub zapłacić podatek od wymienionych kwot. Jest tu element reformy konfiskaty.
Twórcy reformy zaprojektowali „wąskie gardła”, aby odfiltrować „czyste” pieniądze od „brudnych”, ale nie przeprowadzili niezbędnych przygotowań technicznych do reformy. I była potrzebna. Liczba bankomatów wydających drobne banknoty była niewystarczająca, ustawiały się do nich kilometrowe kolejki, a same bankomaty nieustannie wstrzymywały się z powodu kończących się pieniędzy. Ponadto nowe banknoty miały różne rozmiary, a wyposażenie nie było do nich dostosowane. Minister finansów Arun Jaitley przyznał, że 200 tys. bankomatów nie jest gotowych do pracy z nowymi banknotami, a ich rekonfiguracja zajmie 2-3 tygodnie.
Prasa indyjska zauważa, że jak zwykle najbardziej ucierpieli biedni
Coraz częstsze są przypadki gromadzenia się tłumów w pobliżu banków i bankomatów blokujących ruch. W wyniku przepychania się w kolejkach, wielogodzinnego stania, bójek, a nawet gwałtownych bójek pojawiały się ofiary. Według doniesień prasowych, życie zapłaciło już około 80 osób. Gwałtownie spadły obroty w sieciach handlowych, restauracjach, kawiarniach i innych placówkach usługowych.
Władze musiały pilnie dostosować zasady przeprowadzania reformy
Przyjmowanie banknotów o nominałach 500 i 1000 rupii było dozwolone na stacjach benzynowych, w rządowych placówkach medycznych, przy sprzedaży biletów kolejowych i lotniczych, w państwowych sklepach mleczarskich i dietetycznych. Początkowo zezwolenie to obowiązywało do 11 listopada, następnie okres ten przedłużano jeszcze dwukrotnie. Niemal codziennie władze dokonują nowych dostosowań do zasad przeprowadzania reformy, starając się zmniejszyć napięcie, które powstało w kraju.
Zamożni obywatele zaczęli korzystać z usług improwizowanych kantorów. Mówimy o przedsiębiorczych jednostkach, które skupiają zespoły biednych ludzi, którzy za rozsądną opłatą stoją w kolejkach i wymieniają stare znaki na nowe. Brygadziści nadzorują szeregowych członków, zbierają gotówkę i przekazują ją klientowi. Pomimo długich kolejek niektórym członkom zespołów rozmieniających udaje się w ciągu jednego dnia zebrać dwukrotność, a nawet potrojenie normy. Banki zajmujące się wymianą banknotów starały się zapobiegać naruszeniom codziennych norm wymiany - oznaczały przychodzących klientów nieusuwalną farbą na ciele. Jednak zaradni Hindusi nauczyli się już usuwać tę farbę.
Do kategorii najbardziej dotkniętych można zaliczyć także turystów zagranicznych. Dla nich wakacje w Indiach były zrujnowane. Częściowo negatywny efekt został złagodzony poprzez umożliwienie wymiany w bankach kwot do 5 tys. rupii (75 dolarów) w ciągu pierwszych trzech dni reformy, ale gehenna turystów zagranicznych trwa nadal – choćby dlatego, że nie mogą korzystać z bankomatów, które nie są przystosowany do pracy z nowymi rachunkami. Wielu, którzy mieli nieszczęście przyjechać do Indii w tym trudnym czasie, nie ma w rękach żadnych rupii – ani starych, ani nowych. Zwrócenie się do banków w celu wymiany dolarów, euro i innych walut na nowe rupie jest prawie niemożliwe. Uliczni kantorzy oferują swoje usługi, lecz rupie sprzedają się w zawrotnym tempie.
Reforma walutowa w Indiach ma jeden ważny cel, który nie został zapowiedziany przez władze kraju. Celem tym jest wciągnięcie ludności do systemu bankowego poprzez ograniczenie wykorzystania gotówki. Poprzednią reformę przeprowadzono w Indiach w 1978 r. Następnie z obiegu wycofano banknoty o nominałach 1000, 5000 i 10 000 rupii. Podjęto ważną próbę ograniczenia wykorzystania dużych nominałów jako nośnika wartości i wymuszenia na obywatelach korzystania z usług banków. Indie są jednak zbyt przyzwyczajone do polegania na gotówce nie tylko jako środku wymiany, ale także jako nośniku wartości. Powodów jest wiele, ale najważniejszy jest taki, że przy otwieraniu depozytu powyżej 50 000 rupii (750 dolarów) deponent ma obowiązek przedstawić zaświadczenie o pochodzeniu pieniędzy.
Ogólnie rzecz biorąc, taki system filtrów został stworzony, aby zwalczać „brudne” pieniądze w szarym sektorze gospodarki. Według szacunków Banku Światowego w Indiach sektor ten stanowi około 25% całej gospodarki (są wyższe szacunki – 30-35%). Próbując ograniczyć szarą strefę, władze zapominają jednak, że spośród wszystkich zatrudnionych w niej osób zajmujących się działalnością przestępczą (narkotyki, handel ludźmi, bronią itp.) stanowią około 1 proc. Pozostałe 99% to ci, którzy nie mogą znaleźć pracy w sektorze prawniczym i przetrwać najlepiej, jak potrafią. W Indiach są miliony, jeśli nie dziesiątki milionów takich ludzi, zmuszonych do pracy „w cieniu”. Posługują się wyłącznie gotówką, a konta bankowe mogą otwierać jedynie na niewielkie kwoty, które nie wymagają zaświadczeń.
Prasa indyjska donosi, że wśród lokalnych handlarzy bawełną pojawiły się problemy: po nieoczekiwanym ogłoszeniu reformy dostawy włókna roślinnego zostały zmniejszone o połowę, a ceny wzrosły. Większość rolników sprzedaje swoje plony za gotówkę, a obecna sytuacja w kraju ich odstrasza. Nawet oficjalne statystyki podają, że stopa bezrobocia w Indiach oscyluje wokół 10%, co oznacza kilkadziesiąt milionów ludzi. Wiele z nich utrzymuje swoje istnienie jedynie kosztem szarego sektora.
W ciągu pierwszych dwóch tygodni od rozpoczęcia reformy wymieniono lub zdeponowano w bankach banknoty starego typu o równowartości 80 miliardów dolarów, co stanowi około 40% ogólnej masy banknotów. Proces dalszej „przerejestrowania” starych banknotów uległ spowolnieniu. Eksperci uważają, że do końca roku mniej więcej taka sama kwota zostanie „przerejestrowana” z wielkim trudem, a 20% pieniędzy „wypali się”. Oczekiwany efekt konfiskaty sięgnie 40 miliardów dolarów, jednak taki efekt może nie zostać osiągnięty. Przed nowym rokiem dziesiątki milionów biednych ludzi będzie poszukiwanych jako kantorzy obsługujący bogatych Hindusów. Ci ostatni mają nadzieję, że „pomocnicy” nadal zapewnią im całkowitą konwersję starych znaków na nowe.
Indie, wśród krajów trzeciego świata, należą do tych, gdzie udział gotówki w całkowitej podaży pieniądza (gotówkowego i bezgotówkowego) zbliża się do wskaźników krajów rozwiniętych gospodarczo i wynosi 10-15%. Dla porównania: w strefie euro odsetek ten jest bliski 10%; w Rosji – 20-25%; w krajach najsłabiej rozwiniętych gospodarczo (np. Republika Środkowoafrykańska, Czad, Afganistan) - od 40 do 50%. Obecna reforma ma na celu skłonienie mieszkańców Indii do aktywniejszego korzystania z pieniędzy bezgotówkowych, aby uczynić ich stałymi klientami banków. Odwrotną stroną reformy może być pozbawienie milionów obywateli Indii ostatnich środków utrzymania. Polityczni przeciwnicy premiera Modiego ogłosili już zamiar zjednoczenia się i zapobiegania dalszej demonetyzacji gospodarki.
Jedną z pierwszych konsekwencji reformy było to, że władze próbują wprowadzić kraj w „środowisko bezgotówkowe”, co spotkało się z ostrym sprzeciwem społeczeństwa. Nawet ci, którzy od dawna korzystali z „plastiku” (kart debetowych i kredytowych) oraz kont bankowych, zastanawiają się teraz, jak zdystansować się od banków i nie trafić do „obozu koncentracyjnego bankowości elektronicznej”. Reforma wywołała nieufność do gotówki państwa; eksperci oczekują wzrostu popytu na gotówkę zagraniczną. Po części nastroje te znalazły już odzwierciedlenie w kursie rupii indyjskiej, który spadł w stosunku do dolara i innych wiodących walut świata.
W nocy z 8 na 9 listopada 2016 r. w Indiach rozpoczęła się reforma walutowa. Jej istota jest prosta: wycofanie z obiegu banknotów o nominałach 500 rupii (około 7,5 dolara) i 1000 rupii (około 15 dolarów). Od 9 listopada 2016 r. banknoty te tracą ważność i należy je wymienić na nowe o nominałach 500 i 2000 rupii lub zaksięgować na rachunkach bankowych.
Stare banknoty możesz wymienić na nowe lub zasilić swoje konto do 30 grudnia 2016 roku. Informacje o kwotach zdeponowanych na lokatach bankowych w okresie od 10 listopada do 30 grudnia zostaną porównane z zeznaniami podatkowymi i w przypadku stwierdzenia większych rozbieżności sprawcy będą musieli zapłacić brakujący podatek oraz karę w wysokości do 200%. Natomiast we wrześniu wygasła amnestia podatkowa, dzięki której zadeklarowano 652,5 miliarda rupii niezliczonych dochodów obywateli (około 0,5% PKB). Eksperci zauważają, że z amnestii podatkowej skorzystało niewielu; oczekiwano po niej więcej. Teraz osoby uchylające się od płacenia podatków stają przed poważnym testem.
Tego rodzaju reformy monetarne nie są nowością w praktyce światowej. Obecna reforma w Indiach jest jedną z najprostszych. Oficjalne cele reformy to walka z korupcją, finansowaniem terroryzmu, szarą strefą, fałszowaniem banknotów i zwiększeniem ściągalności podatków.
Światowe media uważnie obserwują obecnie Indie, jednak ich główna uwaga skupia się na niepokojach, jakie pojawiły się w związku z reformą. Na koniec października 2016 r. podaż gotówki w obiegu w Indiach wynosiła około 17,77 bln. rupii (około 260 miliardów dolarów). Z ogólnej liczby banknotów skonfiskowane banknoty stanowią 25%, ale pod względem wartości stanowią 86% całkowitej podaży gotówki w kraju. Handel detaliczny i sektor usług opierają się na tej gotówce; rola tych banknotów w źródłach utrzymania 1,3 miliarda mieszkańców Indii jest nie do przecenienia.
Twórcy reformy stworzyli swoiste „wąskie gardło”, które ogranicza wymianę starych banknotów na nowe. Banki mogły wymieniać kwoty do 4000 rupii (60 dolarów) na osobę pod warunkiem przedstawienia dowodu tożsamości i pisemnego wniosku o wymianę. 14 listopada limit został zwiększony do 4500 rupii. Okazuje się, że jeśli ktoś codziennie aż do nowego roku (termin) wymieni wskazane kwoty, będzie mógł otrzymać kwotę stanowiącą równowartość około 3,5 tys. dolarów.
Bogaci ludzie posiadający konta bankowe i karty bankowe mają alternatywne sposoby na otrzymanie nowych banknotów. Jednak i tutaj występują ograniczenia. W szczególności od 10 listopada 2016 roku wprowadzono limit wypłat gotówki z rachunków bankowych w wysokości 10 000 rupii (150 USD) dziennie lub 20 000 rupii (300 USD) tygodniowo. Od 14 listopada dzienny limit wzrósł do 24 000 rupii (360 dolarów). W przypadku bankomatów limit wypłat w postaci nowych banknotów wynosi 2500 rupii (37 USD). Osoby chcące wypłacić pieniądze w formie banknotów o małych nominałach są ograniczone do 2000 rupii dziennie (30 dolarów).
Można wymienić dość duże sumy pieniędzy na znaki w nowym stylu, ale może to powodować trudności dla obywatela. W przypadku wymiany większej niż 250 000 rupii (około 3700 dolarów) należy przedstawić zeznanie podatkowe, w którym zadeklarowane zostaną wymienione kwoty, lub zapłacić podatek od wymienionych kwot. Jest tu element reformy konfiskaty.
Twórcy reformy zaprojektowali „wąskie gardła”, aby odfiltrować „czyste” pieniądze od „brudnych”, ale nie przeprowadzili niezbędnych przygotowań technicznych do reformy. I była potrzebna. Liczba bankomatów wydających drobne banknoty była niewystarczająca, ustawiały się do nich kilometrowe kolejki, a same bankomaty nieustannie wstrzymywały się z powodu kończących się pieniędzy. Ponadto nowe banknoty miały różne rozmiary, a wyposażenie nie było do nich dostosowane. Minister finansów Arun Jaitley przyznał, że 200 tys. bankomatów nie jest gotowych do pracy z nowymi banknotami, a ich rekonfiguracja zajmie 2-3 tygodnie.
Prasa indyjska zauważa, że jak zwykle najbardziej ucierpieli biedni. Coraz częstsze są przypadki gromadzenia się tłumów w pobliżu banków i bankomatów blokujących ruch. W wyniku przepychania się w kolejkach, wielogodzinnego stania, bójek, a nawet gwałtownych bójek pojawiały się ofiary. Według doniesień prasowych, życie zapłaciło już około 80 osób. Gwałtownie spadły obroty w sieciach handlowych, restauracjach, kawiarniach i innych placówkach usługowych.
Władze musiały pilnie dostosować zasady przeprowadzania reformy. Przyjmowanie banknotów o nominałach 500 i 1000 rupii było dozwolone na stacjach benzynowych, w rządowych placówkach medycznych, przy sprzedaży biletów kolejowych i lotniczych, w państwowych sklepach mleczarskich i dietetycznych. Początkowo zezwolenie to obowiązywało do 11 listopada, następnie okres ten przedłużano jeszcze dwukrotnie. Niemal codziennie władze dokonują nowych dostosowań do zasad przeprowadzania reform, starając się zmniejszyć napięcie, które powstało w kraju.
Bogaci obywatele zaczęli korzystać z usług improwizowanych kantorów. Mówimy o przedsiębiorczych jednostkach, które skupiają zespoły biednych ludzi, którzy za rozsądną opłatą stoją w kolejkach i wymieniają stare znaki na nowe. Brygadziści nadzorują szeregowych członków, zbierają gotówkę i przekazują ją klientowi. Pomimo długich kolejek niektórym członkom zespołów rozmieniających udaje się w ciągu jednego dnia zebrać dwukrotność, a nawet potrojenie normy. Banki zajmujące się wymianą banknotów starały się zapobiegać naruszeniom codziennych norm wymiany - oznaczały przychodzących klientów nieusuwalną farbą na ciele. Jednak zaradni Hindusi nauczyli się już usuwać tę farbę.
Do kategorii najbardziej dotkniętych można zaliczyć także turystów zagranicznych. Dla nich wakacje w Indiach były zrujnowane. Częściowo negatywny efekt został złagodzony poprzez umożliwienie wymiany w bankach kwot do 5 tys. rupii (75 dolarów) w ciągu pierwszych trzech dni reformy, ale gehenna turystów zagranicznych trwa nadal – choćby dlatego, że nie mogą korzystać z bankomatów, które nie są przystosowany do pracy z nowymi rachunkami. Wielu, którzy mieli nieszczęście przyjechać do Indii w tym trudnym czasie, nie ma w rękach żadnych rupii – ani starych, ani nowych. Zwrócenie się do banków w celu wymiany dolarów, euro i innych walut na nowe rupie jest prawie niemożliwe. Uliczni kantorzy oferują swoje usługi, lecz rupie sprzedają się w zawrotnym tempie.
Reforma walutowa w Indiach ma jeden ważny cel, który nie został zapowiedziany przez władze kraju. Celem tym jest wciągnięcie ludności do systemu bankowego poprzez ograniczenie wykorzystania gotówki. Poprzednią reformę przeprowadzono w Indiach w 1978 r. Następnie z obiegu wycofano banknoty o nominałach 1000, 5000 i 10 000 rupii. Podjęto ważną próbę ograniczenia wykorzystania dużych nominałów jako nośnika wartości i wymuszenia na obywatelach korzystania z usług banków. Indie są jednak zbyt przyzwyczajone do polegania na gotówce nie tylko jako środku wymiany, ale także jako nośniku wartości. Powodów jest wiele, ale najważniejszy jest taki, że przy otwieraniu depozytu powyżej 50 000 rupii (750 dolarów) deponent ma obowiązek przedstawić zaświadczenie o pochodzeniu pieniędzy.
Ogólnie rzecz biorąc, taki system filtrów został stworzony, aby zwalczać „brudne” pieniądze w szarym sektorze gospodarki. Według szacunków Banku Światowego w Indiach sektor ten stanowi około 25% całej gospodarki (są wyższe szacunki – 30-35%). Próbując ograniczyć szarą strefę, władze zapominają jednak, że spośród wszystkich zatrudnionych w niej osób zajmujących się działalnością przestępczą (narkotyki, handel ludźmi, bronią itp.) stanowią około 1 proc. Pozostałe 99% to ci, którzy nie mogą znaleźć pracy w sektorze prawniczym i przetrwać najlepiej, jak potrafią. W Indiach są miliony, jeśli nie dziesiątki milionów takich ludzi, zmuszonych do pracy „w cieniu”. Posługują się wyłącznie gotówką, a konta bankowe mogą otwierać jedynie na niewielkie kwoty, które nie wymagają zaświadczeń.
Prasa indyjska donosi, że wśród lokalnych handlarzy bawełną pojawiły się problemy: po nieoczekiwanym ogłoszeniu reformy dostawy włókna roślinnego zostały zmniejszone o połowę, a ceny wzrosły. Większość rolników sprzedaje swoje plony za gotówkę, a obecna sytuacja w kraju ich odstrasza. Nawet oficjalne statystyki podają, że stopa bezrobocia w Indiach oscyluje wokół 10%, co oznacza kilkadziesiąt milionów ludzi. Wiele z nich utrzymuje swoje istnienie jedynie kosztem szarego sektora.
W ciągu pierwszych dwóch tygodni od rozpoczęcia reformy wymieniono lub zdeponowano w bankach banknoty starego typu o równowartości 80 miliardów dolarów, co stanowi około 40% ogólnej masy banknotów. Proces dalszej „przerejestrowania” starych banknotów uległ spowolnieniu. Eksperci uważają, że do końca roku mniej więcej taka sama kwota zostanie „przerejestrowana” z wielkim trudem, a 20% pieniędzy „wypali się”. Oczekiwany efekt konfiskaty sięgnie 40 miliardów dolarów, jednak taki efekt może nie zostać osiągnięty. Przed nowym rokiem dziesiątki milionów biednych ludzi będzie poszukiwanych jako kantorzy obsługujący bogatych Hindusów. Ci ostatni mają nadzieję, że „pomocnicy” nadal zapewnią im całkowitą konwersję starych znaków na nowe.
Indie, wśród krajów trzeciego świata, należą do tych, gdzie udział gotówki w całkowitej podaży pieniądza (gotówkowego i bezgotówkowego) zbliża się do wskaźników krajów rozwiniętych gospodarczo i wynosi 10-15%. Dla porównania: w strefie euro odsetek ten jest bliski 10%; w Rosji - 20-25%; w krajach najsłabiej rozwiniętych gospodarczo (np. Republika Środkowoafrykańska, Czad, Afganistan) - od 40 do 50%. Obecna reforma ma na celu skłonienie mieszkańców Indii do aktywniejszego korzystania z pieniędzy bezgotówkowych, aby uczynić ich stałymi klientami banków. Odwrotną stroną reformy może być pozbawienie milionów obywateli Indii ostatnich środków utrzymania. Polityczni przeciwnicy premiera Modiego ogłosili już zamiar zjednoczenia się i zapobiegania dalszej demonetyzacji gospodarki.
Jedną z pierwszych konsekwencji reformy było to, że władze próbują wprowadzić kraj w „środowisko bezgotówkowe”, co spotkało się z ostrym sprzeciwem społeczeństwa. Nawet ci, którzy od dawna korzystali z „plastiku” (kart debetowych i kredytowych) oraz kont bankowych, zastanawiają się teraz, jak zdystansować się od banków i nie trafić do „obozu koncentracyjnego bankowości elektronicznej”. Reforma wywołała nieufność do gotówki państwa; eksperci oczekują wzrostu popytu na gotówkę zagraniczną. Po części nastroje te znalazły już odzwierciedlenie w kursie rupii indyjskiej, który spadł w stosunku do dolara i innych wiodących walut świata.
Walentin Katasonow, doktor nauk ekonomicznych, profesor, prezes Rosyjskiego Towarzystwa Ekonomicznego im. S.F. Szarapowa
.
Szara strefa, powiązana z obiegiem gotówki, jak się okazuje, obejmuje nie tylko sferę undergroundową, ale także całkowicie legalne biznesy.
Żona, która wyjechała do Indii trzeciego dnia po ogłoszonej reformie walutowej, relacjonuje dziś rano ze stolicy Radżastanu:
W Jaipur jest gorąco i szalejemy na punkcie pieniędzy
Dlatego nigdy nie udało nam się dostać do bankomatu. Kolejki 6-7 godzin i dają każdej osobie 2000
₹. Nie udało nam się jeszcze nawet do siebie zbliżyć. Wymieniają trochę dolary w piekielnym tempie.
Na moje naiwne pytanie, dlaczego nie płacić za zakupy plastikiem (ostatnio było to akceptowane w całych Indiach – od sklepów z pamiątkami po wiejskie sklepy wielobranżowe), moja żona donosi, że sprzedawcy obecnie jednomyślnie odmawiają przyjmowania kart – zarówno za bilety kolejowe, jak i do hoteli, i na zakupy w supermarkecie spożywczym. Oznacza to, że efekt rygorystycznych działań rządu okazał się odwrotny do zamierzonego. Zamiast zamienić szarą strefę w bezgotówkową, wywołali gwałtowny popyt na gotówkę w całym kraju i wepchnęli w gotówkę tych uczestników rynku, którzy już byli 10-15 Spokojnie pracowaliśmy nad legalnymi i przejrzystymi podatkowo płatnościami elektronicznymi.
Szkoda, oczywiście, bo sama idea wypierania gotówki jest dość postępowa i zdrowa, nigdy nie zaszkodziła żadnemu społeczeństwu. Ale tutaj najwyraźniej tysiącletnia tradycja władz indyjskich polegająca na kładzeniu nacisku na niedogodności i potrzeby ludności zawiodła. Reformator uznał, że sztywność nowego środka przyczyni się do jego skuteczności – okazało się jednak, że czasy się zmieniły, kapitalizm panuje w kraju od dawna, a dawny strach przed surową władzą zeszedł na dalszy plan, zanim strach przed utratą pieniędzy . Zamiast zdyscyplinowanej rezygnacji z gotówki, ludność i biznes pospieszyły, by zdobyć gotówkę.
Nie jest jasne, w jaki sposób władze zamierzają się teraz wyplątać. Wczoraj usłyszałam już w radiu zapewnienia indyjskiego rządu, że turyści zagraniczni w grudniu nie ucierpią na reformie, bo tam, gdzie są skupieni, bankomaty działają normalnie, a akceptanci akceptują karty. Nawet w to wierzyłem, ale po opowieściach mojej żony stało się jasne, że władze po prostu bały się utraty ruchu turystycznego – więc okłamywały zagraniczną prasę. Ale tak naprawdę, jeśli naprawdę odgrodzisz jakiś stan Goa, aby problem z rupiami gotówkowymi go nie dotyczył, sąsiednie Maharasztra i Karnataka natychmiast wypompują stamtąd wszystkie pieniądze swoimi ukrytymi kanałami.
Reformatorzy nie mają zatem wielkiego wyboru: albo cofnąć się w jakiś sposób, aby zneutralizować konsekwencje kryzysu wywołanego reformą, albo zmiażdżyć nieposłuszną ludność i biznes ostrymi i demonstracyjnymi represjami. Nie będę próbował zgadywać, którą opcję wybiorą. W każdym razie nie będziesz pozazdrościć obcokrajowcom, którzy w tym sezonie znajdą się w Indiach.
PS. Jeżeli któryś z czytelników znalazł już do tego dnia luki w wyciąganiu gotówki w Indiach, proszę o udostępnienie.
Kolejka w oddziale banku w Kalkucie do wymiany banknotów 10 listopada 2016 r. // autor: Biswarup Ganguly
Premier Indii Narendra Modi 8 listopada ogłosił rozpoczęcie od zera reformy monetarnej pod hasłem „Czyste rupie” 9 listopada 2016 roku. W swoim przemówieniu do narodu N. Modi nakreślił jego główne cele – wykorzenienie korupcji, wyprowadzenie kapitału z cienia, zwiększenie ściągalności podatków i walkę z terroryzmem.
W trzecim roku sprawowania urzędu premiera Narendry Modiego indyjska gospodarka w dalszym ciągu rozwijała się, osiągając tempo wzrostu PKB na poziomie 7,3-7,5%. Wskaźnik ten pozostaje jednym z najwyższych w gospodarce światowej, choć nie udało się osiągnąć 7,9%, jak wcześniej oczekiwano. Nie nastąpił zauważalny wzrost przemysłu, a co za tym idzie, brak zmian w strukturze PKB. Rząd w dalszym ciągu cieszy się poparciem większości społeczeństwa, w tym rosnącej miejskiej klasy średniej, dzięki dużej popularności N. Modiego. Jednakże rządzącej Partii Bharatiya Janata (BJP), podobnie jak w poprzednich latach, nie udało się przeforsować przez izbę wyższą indyjskiego parlamentu ustawy o podatkach i opłatach pobieranych od dostawców towarów i usług przy przekraczaniu granic wewnętrznych między państwami. Przyjęcie tej ustawy stworzy jeden gigantyczny rynek, ożywi handel wewnętrzny i zwiększy wpływy podatkowe do budżetu federalnego. Jak stało się regułą za N. Modiego, zadanie to znajduje odzwierciedlenie w haśle: „Twórz w Indiach, tworząc jedne Indie”. Partia Indyjskiego Kongresu Narodowego (INC), główny przeciwnik BJP, od kilku lat uniemożliwia przyjęcie tej ustawy, chroniąc interesy rosnących lokalnych elit. Pewne trudności dla rządu wynikły ze słabych zbiorów roślin strączkowych, co wymagało zwiększenia ich importu. Przyjęta niedawno amnestia kapitału wycofanego wcześniej z kraju nie przyniosła zauważalnych rezultatów. Na stan gospodarki negatywnie wpływa zmniejszenie przychodów z eksportu w związku z recesją w gospodarce światowej. Indie pilnie potrzebują napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych.
Na tym trudnym tle, po długiej przerwie, w Indiach rozpoczęła się kolejna reforma monetarna. Poprzednia reforma polegająca na usunięciu dużych banknotów o nominałach 1000, 5000 i 10000 rupii została przeprowadzona w 1978 roku, wówczas gospodarka Indii miała charakter typowo rolno-przemysłowy z tradycyjnym sektorem usług. Deklarowane cele obecnej reformy są konieczne dla dalszego rozwoju kraju, ale trudne do zrealizowania ze względu na obiektywnie panujące uwarunkowania. Korupcja w Indiach nie jest zjawiskiem niezależnym, ale stabilnym systemem przenikającym tkankę gospodarczą kraju. Jako czynnik społeczno-gospodarczy splata się z tradycjami i nowoczesnymi relacjami rynkowymi. To samo można powiedzieć o szarej strefie. Jego zasięg w Indiach nie jest dokładnie określony, podobnie jak w większości krajów rozwijających się. Bank Światowy uważa, że sektor nieformalny wytwarza 25% PKB w Indiach, nazywa się to również 30-35%. Znaczna część siły roboczej jest zatrudniona w „cieniu”, produkcji towarów i usług oraz przepływach pieniężnych niepodlegających opodatkowaniu. Tylko 2% populacji Indii oficjalnie płaci podatki. W roku 2014/15 niedobór podatków wyniósł około 100 miliardów dolarów w przeliczeniu na dolara. To właśnie szara strefa jest ważnym źródłem środków finansowych dla struktur przestępczych, a także grup terrorystycznych. „Cios w czarny rynek”, jak w prasie charakteryzuje się reforma z 2016 roku, ma konkretne, choć trudne do zrealizowania cele.
Reforma monetarna przestaje działać i wycofuje z obiegu największe i najpowszechniejsze banknoty krajowe o nominałach 500 i 1000 rupii (według kursu 480 i 960 rubli), stanowiące 86% całkowitej podaży pieniądza w kraju. Straciły siłę nabywczą i są wycofywane z obiegu przez państwo. W nocy 9 listopada 2016 r. weszła w życie procedura wymiany starych banknotów waluty krajowej na nowe, które stały się nieco większe, jaśniejsze i zachowały portret Mahatmy Gandhiego. Zgodnie z przepisami wymiany obywatele Indii przekazują bankom wycofane z obiegu pieniądze po okazaniu dowodu osobistego i otrzymują nowe banknoty o nominałach 2000 i 4000 rupii, które stały się największe w linii monetarnej kraju. Górny limit wymiany został początkowo ograniczony do 4000 rupii, ale niemal natychmiast został podniesiony do 4500. Przy wpłacaniu dużych kwot należy wypełnić szczegółowy formularz wskazujący źródła ich pochodzenia w celu weryfikacji przez indyjskie organy podatkowe. Z osobistych kont bankowych można było wypłacić do 10 tysięcy rupii, a wkrótce kwota ta wzrosła jednorazowo do 24 tysięcy nowych rupii. Bankomaty wydają nie więcej niż 2000 nowych rupii, ale wiele z nich nie działa z obiektywnych powodów. W sumie w kraju jest około 200 tysięcy bankomatów; nie da się ich doładować w krótkim czasie. Zgodnie z zapowiedzią procedura wymiany trwa do 30 grudnia 2016 roku.
Trudno mieć nadzieję na bezkonfliktowe wdrożenie reformy na taką skalę w kraju, którego populacja według najnowszych danych przekracza 1300 mln osób. Ich reakcja była przewidywalna, ale nie mniej złożona – panika, gigantyczne kolejki, ściski, a nawet bójki przy wejściach do banków. Handel, zwłaszcza handel detaliczny, najbardziej rozpowszechniony rodzaj sprzedaży w Indiach, został zatrzymany z powodu odmowy przyjęcia przez sprzedawców starych rachunków i braku reszty. Banki zatrudniły dodatkowych pracowników, rozpoczęły pracę siedem dni w tygodniu, utworzyły osobne kolejki dla różnych kategorii obywateli, osób starszych, niepełnosprawnych, posiadaczy kart bankowych itp. Na długo przed obecną reformą jednym z kierunków polityki finansowej N. Modiego była próba przyzwyczajenia społeczeństwa do korzystania z kart bankowych i środków elektronicznych w celu wydobycia pieniędzy z cienia i ułatwienia państwowej kontroli nad ich przepływami. Dlatego też posiadacze kart bankowych otrzymali pewne korzyści przy wymianie pieniędzy w trakcie obecnej reformy. W prasie zaczęto mówić o możliwym wstępnym wycieku informacji, powołując się na fakt, że w okresie lipiec – wrzesień 2016 r. w stanie Gujarat, w którym przez dwie kadencje funkcję gubernatora sprawował N. Modi, nastąpił szczyt otwierania nowych depozyty bankowe. W ciągu pierwszych 4 dni reformy w bankach przeprowadzono 184 mln transakcji. Powołując się na doświadczenia kampanii wyborczych, szefowie banków, aby uniknąć powtarzania się transakcji wymiany przez obywateli w różnych oddziałach banków tego samego dnia, czego zabraniały zasady reformy, nakazali znakowanie rąk obywateli, którzy otrzymali nowe banknoty z niezmywalnym atramentem. Jak się okazało, nie było to przeszkodą. Zamożni klienci, posiadający duże sumy starych pieniędzy, tworzyli grupy biednych ludzi i za niewielką opłatą, pod kontrolą zaufanych osób, przeprowadzali za ich pośrednictwem transakcje wymiany w bankach. (Rodzaj połączenia korupcji i tajnej działalności). Trudności pogłębia stosunkowo słaba penetracja oddziałów banków na terenach wiejskich i trudno dostępnych. Główny ciężar spadł na duże miasta. W gazetach zaczęły pojawiać się skargi mieszkańców na wielogodzinne kolejki i brak możliwości wymiany pieniędzy po 6-8 godzinach postoju. Kurs dolara gwałtownie wzrósł, a cena złota wzrosła. N. Modi pilnie zaapelował do obywateli kraju, prosząc o uspokojenie się i danie mu 50 dni na rozwiązanie problemów z wymianą pieniędzy. Zapewnił, że Bank Rezerw Indii (RBI), organ nadzoru monetarnego kraju, monitoruje sytuację i nie ma problemów z ilością krajowej waluty. Aby nieco złagodzić sytuację, pilnie zezwolono na przyjmowanie starych banknotów na lotniskach, stacjach kolejowych, stacjach benzynowych, w szpitalach oraz przy organizowaniu kremacji. Ale te środki nie uspokoiły ludności. W prasie indyjskiej pojawiły się zapowiedzi masowych niepokojów w konsekwencji reformy. Wydaje się jednak, że rząd Indii, choć nie spodziewał się takiego przypływu niezadowolenia, radzi sobie z sytuacją, nie powodując poważnych zakłóceń społecznych.
"101582"
W nocy z 8 na 9 listopada 2016 r. w Indiach rozpoczęła się reforma walutowa. Jej istota jest prosta: wycofanie z obiegu banknotów o nominałach 500 rupii (około 7,5 dolara) i 1000 rupii (około 15 dolarów). Od 9 listopada 2016 r. banknoty te tracą ważność i należy je wymienić na nowe o nominałach 500 i 2000 rupii lub zaksięgować na rachunkach bankowych.
Stare banknoty możesz wymienić na nowe lub zasilić swoje konto do 30 grudnia 2016 roku. Informacje o kwotach zdeponowanych na lokatach bankowych w okresie od 10 listopada do 30 grudnia zostaną porównane z zeznaniami podatkowymi i w przypadku stwierdzenia większych rozbieżności sprawcy będą musieli zapłacić brakujący podatek oraz karę w wysokości do 200%. Natomiast we wrześniu wygasła amnestia podatkowa, dzięki której zadeklarowano 652,5 miliarda rupii niezliczonych dochodów obywateli (około 0,5% PKB). Eksperci zauważają, że z amnestii podatkowej skorzystało niewielu; oczekiwano po niej więcej. Teraz osoby uchylające się od płacenia podatków stają przed poważnym testem.
Tego rodzaju reformy monetarne nie są niczym nowym w praktyce światowej. Obecna reforma w Indiach jest jedną z najprostszych. Oficjalne cele reformy to walka z korupcją, finansowaniem terroryzmu, szarą strefą, fałszowaniem banknotów i zwiększeniem ściągalności podatków.
Światowe media uważnie obserwują obecnie Indie, jednak ich główna uwaga skupia się na niepokojach, jakie pojawiły się w związku z reformą. Na koniec października 2016 r. podaż gotówki w obiegu w Indiach wynosiła około 17,77 bln. rupii (około 260 miliardów dolarów). Z ogólnej liczby banknotów skonfiskowane banknoty stanowią 25%, ale pod względem wartości stanowią 86% całkowitej podaży gotówki w kraju. Handel detaliczny i sektor usług opierają się na tej gotówce; rola tych banknotów w źródłach utrzymania 1,3 miliarda mieszkańców Indii jest nie do przecenienia.
Twórcy reformy stworzyli swoiste „wąskie gardło”, które ogranicza wymianę starych banknotów na nowe. Banki mogły wymieniać kwoty do 4000 rupii (60 dolarów) na osobę pod warunkiem przedstawienia dowodu tożsamości i pisemnego wniosku o wymianę. 14 listopada limit został zwiększony do 4500 rupii. Okazuje się, że jeśli ktoś codziennie aż do nowego roku (termin) wymieni wskazane kwoty, będzie mógł otrzymać kwotę stanowiącą równowartość około 3,5 tys. dolarów.
Bogaci ludzie posiadający konta bankowe i karty bankowe mają alternatywne sposoby na otrzymanie nowych banknotów. Jednak i tutaj występują ograniczenia. W szczególności od 10 listopada 2016 roku wprowadzono limit wypłat gotówki z rachunków bankowych w wysokości 10 000 rupii (150 USD) dziennie lub 20 000 rupii (300 USD) tygodniowo. Od 14 listopada dzienny limit wzrósł do 24 000 rupii (360 dolarów). W przypadku bankomatów limit wypłat w postaci nowych banknotów wynosi 2500 rupii (37 USD). Osoby chcące wypłacić pieniądze w formie banknotów o małych nominałach są ograniczone do 2000 rupii dziennie (30 dolarów).
Można wymienić dość duże sumy pieniędzy na znaki w nowym stylu, ale może to powodować trudności dla obywatela. W przypadku wymiany większej niż 250 000 rupii (około 3700 dolarów) należy przedstawić zeznanie podatkowe, w którym zadeklarowane zostaną wymienione kwoty, lub zapłacić podatek od wymienionych kwot. Jest tu element reformy konfiskaty.
Twórcy reformy zaprojektowali „wąskie gardła”, aby odfiltrować „czyste” pieniądze od „brudnych”, ale nie przeprowadzili niezbędnych przygotowań technicznych do reformy. I była potrzebna. Liczba bankomatów wydających drobne banknoty była niewystarczająca, ustawiały się do nich kilometrowe kolejki, a same bankomaty nieustannie wstrzymywały się z powodu kończących się pieniędzy. Ponadto nowe banknoty miały różne rozmiary, a wyposażenie nie było do nich dostosowane. Minister finansów Arun Jaitley przyznał, że 200 tys. bankomatów nie jest gotowych do pracy z nowymi banknotami, a ich rekonfiguracja zajmie 2-3 tygodnie.
Prasa indyjska zauważa, że jak zwykle najbardziej ucierpieli biedni. Coraz częstsze są przypadki gromadzenia się tłumów w pobliżu banków i bankomatów blokujących ruch. W wyniku przepychania się w kolejkach, wielogodzinnego stania, bójek, a nawet gwałtownych bójek pojawiały się ofiary. Według doniesień prasowych, życie zapłaciło już około 80 osób. Gwałtownie spadły obroty w sieciach handlowych, restauracjach, kawiarniach i innych placówkach usługowych.
Władze musiały pilnie dostosować zasady przeprowadzania reformy. Przyjmowanie banknotów o nominałach 500 i 1000 rupii było dozwolone na stacjach benzynowych, w rządowych placówkach medycznych, przy sprzedaży biletów kolejowych i lotniczych, w państwowych sklepach mleczarskich i dietetycznych. Początkowo zezwolenie to obowiązywało do 11 listopada, następnie okres ten przedłużano jeszcze dwukrotnie. Niemal codziennie władze dokonują nowych dostosowań do zasad przeprowadzania reform, starając się zmniejszyć napięcie, które powstało w kraju.
Bogaci obywatele zaczęli korzystać z usług improwizowanych kantorów. Mówimy o przedsiębiorczych jednostkach, które skupiają zespoły biednych ludzi, którzy za rozsądną opłatą stoją w kolejkach i wymieniają stare znaki na nowe. Brygadziści nadzorują szeregowych członków, zbierają gotówkę i przekazują ją klientowi. Pomimo długich kolejek niektórym członkom zespołów rozmieniających udaje się w ciągu jednego dnia zebrać dwukrotność, a nawet potrojenie normy. Banki zajmujące się wymianą banknotów starały się zapobiegać naruszeniom codziennych norm wymiany - oznaczały przychodzących klientów nieusuwalną farbą na ciele. Jednak zaradni Hindusi nauczyli się już usuwać tę farbę.
Do kategorii najbardziej dotkniętych można zaliczyć także turystów zagranicznych. Dla nich wakacje w Indiach były zrujnowane. Częściowo negatywny efekt został złagodzony poprzez umożliwienie wymiany w bankach kwot do 5 tys. rupii (75 dolarów) w ciągu pierwszych trzech dni reformy, ale gehenna turystów zagranicznych trwa nadal – choćby dlatego, że nie mogą korzystać z bankomatów, które nie są przystosowany do pracy z nowymi rachunkami. Wielu, którzy mieli nieszczęście przyjechać do Indii w tym trudnym czasie, nie ma w rękach żadnych rupii – ani starych, ani nowych. Zwrócenie się do banków w celu wymiany dolarów, euro i innych walut na nowe rupie jest prawie niemożliwe. Uliczni kantorzy oferują swoje usługi, lecz rupie sprzedają się w zawrotnym tempie.
Reforma walutowa w Indiach ma jeden ważny cel, który nie został zapowiedziany przez władze kraju. Celem tym jest wciągnięcie ludności do systemu bankowego poprzez ograniczenie wykorzystania gotówki. Poprzednią reformę przeprowadzono w Indiach w 1978 r. Następnie z obiegu wycofano banknoty o nominałach 1000, 5000 i 10 000 rupii. Podjęto ważną próbę ograniczenia wykorzystania dużych nominałów jako nośnika wartości i wymuszenia na obywatelach korzystania z usług banków. Indie są jednak zbyt przyzwyczajone do polegania na gotówce nie tylko jako środku wymiany, ale także jako nośniku wartości. Powodów jest wiele, ale najważniejszy jest taki, że przy otwieraniu depozytu powyżej 50 000 rupii (750 dolarów) deponent ma obowiązek przedstawić zaświadczenie o pochodzeniu pieniędzy.
Ogólnie rzecz biorąc, taki system filtrów został stworzony, aby zwalczać „brudne” pieniądze w szarym sektorze gospodarki. Według szacunków Banku Światowego w Indiach sektor ten stanowi około 25% całej gospodarki (są wyższe szacunki – 30-35%). Próbując ograniczyć szarą strefę, władze zapominają jednak, że spośród wszystkich zatrudnionych w niej osób zajmujących się działalnością przestępczą (narkotyki, handel ludźmi, bronią itp.) stanowią około 1 proc. Pozostałe 99% to ci, którzy nie mogą znaleźć pracy w sektorze prawniczym i przetrwać najlepiej, jak potrafią. W Indiach są miliony, jeśli nie dziesiątki milionów takich ludzi, zmuszonych do pracy „w cieniu”. Posługują się wyłącznie gotówką, a konta bankowe mogą otwierać jedynie na niewielkie kwoty, które nie wymagają zaświadczeń.
Prasa indyjska donosi, że wśród lokalnych handlarzy bawełną pojawiły się problemy: po nieoczekiwanym ogłoszeniu reformy dostawy włókna roślinnego zostały zmniejszone o połowę, a ceny wzrosły. Większość rolników sprzedaje swoje plony za gotówkę, a obecna sytuacja w kraju ich odstrasza. Nawet oficjalne statystyki podają, że stopa bezrobocia w Indiach oscyluje wokół 10%, co oznacza kilkadziesiąt milionów ludzi. Wiele z nich utrzymuje swoje istnienie jedynie kosztem szarego sektora.
W ciągu pierwszych dwóch tygodni od rozpoczęcia reformy wymieniono lub zdeponowano w bankach banknoty starego typu o równowartości 80 miliardów dolarów, co stanowi około 40% ogólnej masy banknotów. Proces dalszej „przerejestrowania” starych banknotów uległ spowolnieniu. Eksperci uważają, że do końca roku mniej więcej taka sama kwota zostanie „przerejestrowana” z wielkim trudem, a 20% pieniędzy „wypali się”. Oczekiwany efekt konfiskaty sięgnie 40 miliardów dolarów, jednak taki efekt może nie zostać osiągnięty. Przed nowym rokiem dziesiątki milionów biednych ludzi będzie poszukiwanych jako kantorzy obsługujący bogatych Hindusów. Ci ostatni mają nadzieję, że „pomocnicy” nadal zapewnią im całkowitą konwersję starych znaków na nowe.
Indie, wśród krajów trzeciego świata, należą do tych, gdzie udział gotówki w całkowitej podaży pieniądza (gotówkowego i bezgotówkowego) zbliża się do wskaźników krajów rozwiniętych gospodarczo i wynosi 10-15%. Dla porównania: w strefie euro odsetek ten jest bliski 10%; w Rosji - 20-25%; w krajach najsłabiej rozwiniętych gospodarczo (np. Republika Środkowoafrykańska, Czad, Afganistan) - od 40 do 50%. Obecna reforma ma na celu skłonienie mieszkańców Indii do aktywniejszego korzystania z pieniędzy bezgotówkowych, aby uczynić ich stałymi klientami banków. Odwrotną stroną reformy może być pozbawienie milionów obywateli Indii ostatnich środków utrzymania. Polityczni przeciwnicy premiera Modiego ogłosili już zamiar zjednoczenia się i zapobiegania dalszej demonetyzacji gospodarki.
Jedną z pierwszych konsekwencji reformy było to, że władze próbują wprowadzić kraj w „środowisko bezgotówkowe”, co spotkało się z ostrym sprzeciwem społeczeństwa. Nawet ci, którzy od dawna korzystali z „plastiku” (kart debetowych i kredytowych) oraz kont bankowych, zastanawiają się teraz, jak zdystansować się od banków i nie trafić do „obozu koncentracyjnego bankowości elektronicznej”. Reforma wywołała nieufność do gotówki państwa; eksperci oczekują wzrostu popytu na gotówkę zagraniczną. Po części nastroje te znalazły już odzwierciedlenie w kursie rupii indyjskiej, który spadł w stosunku do dolara i innych wiodących walut świata.
Jeśli zauważysz błąd w tekście, zaznacz go i naciśnij Ctrl+Enter, aby wysłać informację do redaktora.
