Venäjän federaation valtionduumaa ei voida hajottaa. Missä tapauksissa Venäjän federaation presidentillä on oikeus hajottaa duuma? Valtionduuman hajottaminen

Federaationeuvoston jäsenet ja duuman edustajat edustavat heitä Venäjän parlamentin vastaavassa kamarissa. Tiedot veroviranomaisten tarkastuksen tuloksena havaituista rikkomuksista julkaistaan edustuksellisten elinten virallisissa julkaisuissa.2. Eduskuntatoiminnan organisatoriset ja oikeudelliset takeet Eduskunnan jäsenen toiminnan tärkein oikeudellinen takuu on hänen koskemattomuutensa. Liittoneuvoston jäsen ja valtionduuman varajäsen nauttivat koskemattomuutta koko toimikautensa ajan. Heitä ei voida pidättää, pidättää tai etsiä, elleivät he jää kiinni rikospaikalta.

Missä tapauksissa valtionduuma hajotetaan?

Erityisesti valtionduumaa ei voida hajottaa 1999/2004 12 artiklassa määrätyillä perusteilla. perustuslain 117 §:n mukaan vuoden kuluessa hänen valinnastaan. Tästä seuraa, että valtionduuman asema sen suhteissa valtionpäämiehen ja hallituksen kanssa tänä aikana on huomattavasti erilainen.

Huomio

Jos valtionduuma vuoden kuluessa vaaleista ja sen jälkeen ilmaisee epäluottamuksensa hallitukselle, presidentillä on oikeus ilmoittaa hallituksen eroamisesta tai olla eri mieltä duuman päätöksestä. Jos valtionduuma kolmen kuukauden kuluessa toistuvasti ilmaisee epäluottamuksensa hallitukselle, presidentiltä riistetään oikeus valita - ilmoittaa hallituksen erosta tai hajottaa duuma, joka hänellä on seuraavat kolme vuotta. duuman lainsäätäjä; Presidentti on velvollinen ilmoittamaan duuman hajoamisesta.

109 artikla

Tätä oikeutta käyttävät kansanedustajat, jotka esittävät esityksiä ja muutoksia niihin, lainsäädäntöehdotuksia uusien liittovaltion lakien kehittämiseksi ja hyväksymiseksi sekä lakiesitykset, jotka koskevat muutoksia ja lisäyksiä olemassa oleviin lakeihin tai näiden lakien julistamisesta pätemättömiksi.b) ratkaiseva ääni kaikissa Venäjän federaation liittokokouksen asianomaisen kamarin käsittelyssä. Tämä oikeus varmistetaan kunkin parlamentin jäsenen henkilökohtaisella osallistumisella Venäjän parlamentin vastaavan jaoston työhön. c) oikeus osallistua liittokokouksen vastaavan jaoston komiteoiden ja valiokuntien työhön, jonka jäseniä he ovat; .
Jaostojen valiokuntiin ja valiokuntiin valituilla kansanedustajilla on oikeus osallistua henkilökohtaisesti kaikkien valiokuntien ja valiokuntien kokouksissa käsiteltävien asioiden käsittelyyn ja ratkaisemiseen. d) oikeus saada ja levittää tietoa.

Missä tapauksissa valtionduuma voidaan hajottaa?

Lainsäädäntö määrittelee parlamentaarikkojen pääasialliset toimintamuodot: a) osallistuminen liittoneuvoston ja valtionduuman kokouksiin, liittokokouksen jaostojen yhteisiin kokouksiin b) osallistuminen asianomaisten komiteoiden ja valiokuntien työhön liittokokouksen kamareista; liittoneuvoston ja valtionduuman perustamat sovittelulautakunnat c) osallistuminen liittokokouksen ja sen elinten (komiteoiden ja toimikuntien) ohjeiden täytäntöönpanoon e) osallistuminen äänestäjien kanssa; Duuman varajäsenen toimintamuodot, paitsi Lisäksi ne ovat: a) osallistuminen valtionduuman varajäsenyhdistysten - ryhmittymien ja vararyhmien - työhön.

Venäjän federaation perustuslain 109 artikla

Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan päätös ennenaikaisten vaalien järjestämisestä julkaistaan viimeistään seitsemän päivän kuluttua siitä päivästä, jona presidentin ennenaikaisten vaalien järjestämistä koskevan päätöksen viralliselle julkaisulle asetettu määräaika on umpeutunut (6 artiklan 4 ja 5 osat). ). Siten demokratia oikeusvaltion puitteissa on taattu vallan anastamista vastaan, eikä yhteiskunnalta ole riistetty mahdollisuutta organisoitua ja itsenäisesti muodostaa kansanedustuselin ja toistaa perustuslakiin kirjatun perustuslaillisen järjestelmän malli. .
3.

Tiedot

Huolimatta yhteiskunnan läpikäymän ajanjakson erityispiirteistä monet vuoden 1993 perustuslakikonferenssin osallistujat olivat hyvin tietoisia "demokraattisen" keisarismin vaarasta ja presidentin vallan absolutisoimisesta duuman hajottamiseksi. Tältä osin artiklan 3 osa. 109 asetti tämän vallan rajat ja takeet valtionduuman mielivaltaista hajottamista vastaan.

Missä tapauksissa Venäjän federaation presidentillä on oikeus hajottaa duuma?

Venäjän federaation presidentti voi hajottaa valtionduuman Venäjän federaation perustuslain 111 ja 117 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa. 2. Valtionduuman hajoamisen tapauksessa Venäjän federaation presidentti asettaa vaalipäivän siten, että vasta valittu duuma kokoontuu viimeistään neljän kuukauden kuluttua hajottamisesta.
3. Valtionduumaa ei voida hajottaa Venäjän federaation perustuslain 117 §:ssä määrätyin perustein vuoden kuluessa sen valinnasta. 4. Valtionduumaa ei voida hajottaa siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan, ennen kuin liittoneuvosto on tehnyt vastaavan päätöksen. 5.

Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman hajottaminen

Tärkeä

Valtionduumaa ei voida hajottaa Venäjän federaation perustuslain 117 §:ssä määrätyin perustein vuoden kuluessa sen valinnasta. 4. Valtionduumaa ei voida hajottaa siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan, ennen kuin liittoneuvosto on tehnyt vastaavan päätöksen.

Venäjän federaation presidentti voi hajottaa duuman, jos

Toisessa käsittelyssä hyväksytty lakiesitys lähetetään asiasta vastaavalle valiokunnalle poistamaan sisäiset ristiriidat lakiosaston osallistumisen kanssa, luomaan oikea artikkelien suhde ja toimitukselliset muutokset. Kun työ on suoritettu, asiasta vastaava valiokunta lähettää lakiesityksen kamarin neuvostolle sisällytettäväksi kamarprosessiluonnokseen.
Lakiesityksen kolmas käsittely on lakiesityksen lopullinen käsittely duumassa ilman oikeutta muuttaa sitä tai tarkastella sitä kokonaisuutena. Jos lakiesitys hyväksytään kolmannessa käsittelyssä, sitä ei käsitellä enempää. 3. Lain hyväksyminen. Osavaltion duuma hyväksyy liittovaltion lait sen edustajien kokonaismäärän enemmistöllä; Liittovaltion perustuslakiluonnoksista äänestettäessä vaaditaan vähintään kaksi kolmasosaa valtionduuman kansanedustajien kokonaismäärästä. 4.

Venäjän federaation presidentti voi purkaa valtion velan tapahtumassa

Tästä seuraa, että valtionpäämiehellä on perustuslaillinen velvollisuus asettaa vaalipäivä, vaikka tätä päivämäärää ei määrätä mielivaltaisesti, vaan ottaen huomioon perustuslaillinen vaatimus, jonka mukaan kansanedustuslaitoksen toiminnassa ei saa ylittää ajankohtaa. neljä kuukautta. Presidentin tämän velvollisuuden laiminlyönti on katsottava hänelle annettujen tehtävien laiminlyönniksi (Art.

80) ja valan rikkominen (82 artikla), mikä voi vaatia lainsäätäjän ratkaisemaan valtionpäämiehen vastuukysymyksen (ks. kommentit 92 ja 93 artiklaan). Tästä huolimatta Venäjän federaation perustuslaillinen järjestelmä ja sen toimintaperiaatteet eivät saa olla valtionpäämiehen koskemattomuuden panttivangiksi. Tältä osin liittovaltion lainsäätäjä on määritellyt takuun duuman uudelleenvalintaa varten.

Eduskunnan jäsenen koskemattomuuden menettämisestä päättää liittovaltion edustajakokouksen asianomainen jaosto kansanedustajan virka lasketaan hänen edellisen erikoisalan kokonais- ja jatkuvaan työkokemukseen. Toimikautensa päätyttyä hänelle tarjotaan aikaisempi työpaikka (tehtävä) ja sen puuttuessa muu vastaava työpaikka (toime) aikaisemmassa toimipaikassa tai hänen suostumuksellaan toisessa yrityksessä, laitoksessa taikka Liittoneuvoston jäsenelle ja valtionduuman varajäsenelle korvataan kuukausittain heidän toimintaansa liittyvät kulut (kuljetus, posti, puheluiden maksu jne.)

Venäjän federaation presidentti voi hajottaa Venäjän federaation liittokokouksen duuman, jos

Lainsäädäntöaloiteoikeus on Venäjän federaation presidentillä, liittoneuvostolla, liittoneuvoston jäsenillä, valtionduuman varajäsenillä ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelimellä (edustavilla). Tämä oikeus kuuluu myös Venäjän federaation perustuslakituomioistuimelle, Venäjän federaation korkeimmalle oikeudelle ja Venäjän federaation korkeimmalle välitystuomioistuimelle niiden toimivaltaan kuuluvissa asioissa.

Listattuja valtion elimiä, virkamiehiä, edustuksellisten elinten jäseniä kutsutaan lainsäädäntäaloitteen subjekteiksi. Tietyntyyppisiä valtiontaloutta koskevia esityksiä voidaan esittää vain, jos Venäjän federaation hallitus antaa asiasta lausunnon; nämä ovat verojen käyttöönotosta tai poistamisesta, niiden maksamisesta vapauttamisesta, valtion lainojen myöntämisestä, osavaltion taloudellisten velvoitteiden muuttamisesta ja muista liittovaltion budjetista katettavista kuluista säädetyt lakiehdotukset.

Venäjän federaation presidentillä on oikeus hajottaa duuma

Tämä peruste antaa presidentille oikeuden valita: joko ilmoittaa hallituksen erosta tai olla eri mieltä duuman päätöksestä. Lisäksi, jos valtionduuma kolmen kuukauden kuluessa toistuvasti ilmaisee epäluottamuksensa hallitukselle, mikä osoittaa, että lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan välinen koordinoitu toiminta ja asianmukainen vuorovaikutus on mahdotonta, presidentti joko ilmoittaa hallituksen eroavan tai hajottaa duuman. . Luottamuskysymyksen hallitukseen voi tehdä aloitteen paitsi valtionduuma, myös hallituksen puheenjohtaja. Jos duuma kieltäytyy antamasta luottamusta, presidentti tekee seitsemän päivän kuluessa päätöksen hallituksen erottamisesta tai duuman hajottamisesta ja uusien vaalien järjestämisestä.

Sivu 3/4

§ 3. Venäjän federaation presidentin valtuudet

Venäjän federaation presidentillä on laajat valtuudet valtion elämän eri aloilla. Joissakin tapauksissa nämä valtuudet ovat luonteeltaan etuoikeutettuja, eli ne kuuluvat yksinomaan hänelle, toisissa ne joutuvat kosketuksiin muiden hallintoelinten valtuuksien kanssa, mikä auttaa ratkaisemaan kysymyksiä vuorovaikutuksessa vallanjaon periaatteen perusteella. Presidentin valtuuksien kokonaisuus tasapainotetaan muiden hallintoelinten valtuuksien kanssa muodostaen yhteistyön ja keskinäisen tasapainon järjestelmän yksipuolisten autoritaaristen päätösten estämiseksi.

Toimivaltuuksien ja suhteiden muihin hallintoelimiin mukaan presidentin toimivaltuudet voidaan jakaa seuraaviin pääryhmiin.

Presidentti ja liittokokous. Presidentin valtuudet, jotka johtuvat valtionpäämiehen ja eduskunnan perustuslaillisten tehtävien erosta, eivät yleensä kilpaile edustuselimen toimivallan kanssa. Perustuslaissa tehdään selvä ero heidän toimivallan välillä vallanjaon periaatteen perusteella. Samalla presidentin valtuudet suhteissa parlamenttiin antavat meille mahdollisuuden pitää valtionpäämiestä välttämättömänä osanottajana lainsäädäntöprosessissa. Presidentillä on oikeus julistaa duuman vaalit, kun taas presidentin vaalit järjestää liittoneuvosto. Samaan aikaan liittoneuvosto muodostetaan Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lain perusteella ilman valtionduuman ja presidentin osallistumista. Näin ollen näiden kolmen hallintoelimen vaalien nimittäminen ei tapahdu vastavuoroisuuden perusteella keskinäisen riippuvuuden välttämiseksi. Vaalien jälkeen valtionduuma kokoontuu itsenäisesti kolmantenakymmenentenä päivänä, mutta presidentti voi kutsua duuman koolle tätä päivää aikaisemmin.

Presidentillä on lainsäädäntä-aloiteoikeus, eli esitelläkseen esityksiä valtionduumaan, hänellä on veto-oikeus liittokokouksen hyväksymiin lakiehdotuksiin. Tämä veto, jota teoriassa kutsutaan suhteelliseksi veto-oikeudeksi, voidaan voittaa hyväksymällä lakiesitys uudelleen liittovaltion edustajakokouksen kahdessa kamarissa erillisellä keskustelulla kummankin kamarin kahden kolmasosan ääntenenemmistöllä - tässä tapauksessa presidentti on velvollinen allekirjoittamaan lain seitsemän päivän kuluessa. Lakiehdotuksesta tulee laki ja se tulee voimaan vasta, kun presidentti on allekirjoittanut ja julkaissut sen. Harkittavaksi on varattu 14 päivää, jonka jälkeen laki joko hylätään tai se tulee voimaan. Oikeus hylätä lakeja (veto) eroaa oikeudesta palauttaa kamareiden hyväksymä laki, jos presidentti näkee lain hyväksymis- tai hyväksymisprosessissa perustuslaillisten edellytysten ja sen antamisen tai hyväksymisen menettelyjen rikkomisen. Venäjän federaation perustuslakituomioistuin vahvisti 22. huhtikuuta 1996 antamallaan päätöksellä tämän presidentin oikeuden perustuen hänen rooliinsa Venäjän federaation perustuslain takaajana.

Presidentti puhuu liittokokoukselle vuosittaisilla viesteillä maan tilanteesta, valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuunnista sekä budjettiviestillä, mutta puhuen näistä viesteistä (joista ei muuten keskustella läsnäolossa presidentti) ei tarkoita liittokokouksen velvollisuutta yhtyä kiistatta esitettyihin ajatuksiin. Presidentin ja liittokokouksen kamareiden välistä vuorovaikutusta lainsäädäntöprosessissa (lakiesitysten laatiminen, veto-oikeuden käyttö, allekirjoittaminen) säännellään Venäjän federaation presidentin asetuksella hyväksytyillä asetuksilla (kuten muutettu 7. marraskuuta 2005).

Presidentti kutsuu koolle kansanäänestyksen liittovaltion perustuslain määräämällä tavalla. Muilla elimillä ei ole oikeutta tehdä päätöksiä koko Venäjän kansanäänestyksen järjestämisestä.

Presidentillä on oikeus hajottaa valtionduuma Venäjän federaation perustuslaissa säädetyissä tapauksissa ja tavalla, mutta hänen oikeuttaan hajottaa liittoneuvosto ei ole säädetty. Duuman hajottaminen on mahdollista, jos hallituksen puheenjohtajaehdokkaat hylätään kolme kertaa (Venäjän federaation perustuslain 111 §:n 4 osa), jos kaksi kertaa äänestetään epäluottamusta hallitukseen kolmen kuukauden kuluessa (117 artiklan 3 osa) ja siinä tapauksessa, että duuma kieltäytyy luottamasta hallitukseen (Venäjän federaation perustuslain 4 osa, 117 artikla). Duuman hajoamisen yhteydessä presidentti kutsuu koolle uudet vaalit siten, että uusi duuma kokoontuu viimeistään neljän kuukauden kuluttua hajoamisesta.

Presidentti ei voi hajottaa valtionduumaa:

1) vuoden kuluessa valinnasta;

2) siitä hetkestä, kun hän nostaa syytteen presidenttiä vastaan, kunnes liittoneuvosto tekee vastaavan päätöksen;

3) sota- tai hätätilan aikana koko Venäjän federaation alueella;

4) kuuden kuukauden kuluessa ennen Venäjän federaation presidentin toimikauden päättymistä.

Duuman hajoamisen tiukat ehdot ja presidentin oikeuksien rajoittaminen tällä alalla osoittavat, että duuman hajottamista pidetään poikkeuksellisena ja ei-toivottavana ilmiönä. Tämä selittää esimerkiksi sen tosiasian, että kesäkuussa 1995 syntynyt kriisi, joka liittyi hallitukseen kohdistuvan epäluottamuksen hyväksymiseen, päättyi presidentin ja duuman keskinäisiin myönnytyksiin, minkä seurauksena duuma ei vahvistanut epäluottamus hallitukseen meni vähän aikaisemmin, ja hallituksen puheenjohtaja peruutti esityksen Duuman luottamuskysymyksessä, mikä uhkasi duumaa hajoamismahdollisuudella.

Valtionduuman hajoamisen perustuslaillisesti merkittävät oikeudelliset seuraukset ovat, että valtionduuman hajoamishetkestä lähtien duuma ei lopeta toimintaansa kokonaan ja kansanedustajat menettävät asemansa, mutta eivät vain voi säätää lakeja ja käyttää muita valtuuksia jaoston kokouksissa. Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi 11. marraskuuta 1999 antamassaan päätöksessä, että "Venäjän federaation presidentin suorittama valtionduuman hajottaminen tarkoittaa uusien vaalien päivämäärästä lukien, kun se lakkaa. valtionduuman käyttäminen Venäjän federaation perustuslaissa säädettyjä valtuuksia antaa lakeja sekä muita perustuslaillisia valtuuksiaan, jotka pannaan täytäntöön tekemällä päätöksiä jaoston kokouksissa. Tässä tapauksessa Venäjän federaation presidentin, liittoneuvoston ja muiden hallituksen elinten ei ole mahdollista käyttää duuman määrättyjä valtuuksia."

Venäjän federaation presidentin päivittäinen yhteistyö liittokokouksen jaostojen kanssa varmistetaan hänen kussakin kamarissa olevien valtuutettujen edustajiensa avulla. He esittelevät Venäjän federaation presidentin esittelemiä lakiehdotuksia liittoneuvoston ja valtionduuman kokouksissa ja puhuvat perustelemalla presidentin hylkäämistä jaostojen hyväksymistä laeista. Käsitellessään esityksiä jaostoissa presidentti nimittää viralliset edustajat (yleensä Venäjän federaation hallituksen jäsenten keskuudesta); Kansainvälisten sopimusten ratifiointia tai irtisanomista koskevia esityksiä esitettäessä nimitetään viralliseksi edustajaksi ulkoministeri tai joku hänen varamiehensä.

Presidentti ja hallitus. Nämä suhteet perustuvat presidentin vallan ehdottomaan prioriteettiin. Presidentti nimittää Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan vain sillä ehdolla, että hän saa duuman suostumuksen. Presidentillä on vahva ase painostaa duumaa tässä asiassa: hylättyään ehdokkaat kolme kertaa, hänellä on oikeus hajottaa kamari ja järjestää uudet vaalit sekä nimittää itse hallituksen puheenjohtaja. Maassa kehittynyt edelleen epävakaa monipuoluejärjestelmä ja vastaava edustus duumassa sulkevat pois mahdollisuuden luoda yksipuolueinen enemmistöhallitus. Tämän seurauksena syntyy paradoksaalinen tilanne, kun hallitukseen voi kuulua duuman oppositiossa olevien puolueryhmien edustajia. Presidenttiä ei kuitenkaan sido velvollisuudet puolueita kohtaan, vaikka hän ei vastusta halua saada tukea toiminnalleen duumassa, ja hänellä on oikeus toimia itsenäisesti. Siten hän tekee yksipuolisesti päätöksen erota hallituksesta ja hänellä on oikeus olla tekemättä sitä edes duuman ilmaiseman epäluottamuksen olosuhteissa. Ilman duuman osallistumista, mutta vain hallituksen puheenjohtajan ehdotuksesta presidentti nimittää ja erottaa hallituksen varapuheenjohtajan ja liittovaltion ministerit. Hänellä on oikeus johtaa hallituksen kokouksia, mikä ei jätä epäilystäkään hänen johtoasemastaan toimeenpanovallassa. Tästä on osoituksena myös se, että hallituksen puheenjohtaja on velvollinen toimittamaan presidentille viimeistään viikon kuluttua nimittämisestä ehdotukset liittovaltion hallintoelinten rakenteesta, joiden valtionpäämiehen hyväksyntä muodostaa perustan kaikki nimitykset tehtäviin.

Presidentin ja hallituksen välistä vuorovaikutusta säätelee 26.11.2001 annettu asetus, jossa nimetään hallituksen asetukset ja määräykset, jotka edellyttävät pakollista ennakkohyväksyntää Venäjän federaation presidentin hallinnolta.

Presidentin huomattuihin valtuuksiin kuuluu hänen oikeutensa vaikuttaa ratkaisevasti Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtajan nimittämiseen, vaikka tämä elin ei sisälly toimeenpanovallan rakenteeseen, sillä se on itsenäisessä asemassa. Presidentti päättää yksin ja esittää valtionduumalle ehdokkaan Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtajan virkaan ja esittää kysymyksen hänen erottamisestaan duumassa. Jos duuma ei hyväksy presidentin ehdottamaa ehdokkuutta, viimeksi mainittu voi nimittää ehdokkuutensa Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtajaksi ja sitten jälleen ehdottaa tätä ehdokkuutta duumalle. Näin ollen millään toimielimellä ei ole tässä asiassa aloiteoikeutta, paitsi presidentti.

Suhteet Venäjän federaation muodostaviin yksiköihin. Presidentin valtuudet liittovaltion päämiehenä on ilmaistu melko vaatimattomasti Venäjän federaation perustuslaissa, ja ne johtuvat pikemminkin hänen päätehtävistään perustuslain takaajana. Perustuslaillisista erityisvaltuuksista tärkeitä ovat presidentin täysivaltaisten edustajien nimittäminen ja erottaminen, jotka 13. toukokuuta 2000 annetun asetuksen julkaisemisen myötä muodostavat täysivaltaisten edustajien instituution liittovaltion piireissä (ks. oppikirjan luku 19). ). Art. 4 osan mukaan Venäjän federaation perustuslain 78 §:n mukaan presidentti yhdessä hallituksen kanssa varmistaa "Venäjän federaation perustuslain mukaisesti liittovaltion vallan käytön koko Venäjän federaation alueella". Tämä muotoilu ei jätä epäilystäkään siitä, että eivät ainoastaan sellaiset törkeät lain ja järjestyksen rikkomisen muodot kuin järjestäytynyt tottelemattomuus viranomaisia kohtaan, mellakoita, yksipuolisesti julistettu eroaminen liitosta tai laittomien aseellisten ryhmien luominen, kuten Tšetšenian tasavallassa tapahtui, vaan myös kaikki federaation lakien täytäntöönpanon kiertäminen ja perustuslaillisen lain ja järjestyksen rikkominen edellyttävät Venäjän federaation presidenttiä ja hallitusta ryhtymään tarmokkaisiin toimiin liittohallituksen toimivallan palauttamiseksi.

Erittäin tärkeä on presidentin oikeus keskeyttää Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten toimet, jos nämä Venäjän federaation perustuslain 1 säädökset ovat ristiriidassa liittovaltion lakien, Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden tai loukkaa ihmisten ja kansalaisten oikeuksia ja vapauksia. Presidentti esittää Venäjän federaation subjektin lakiasäätävälle kokoukselle ehdokkaan korkeimman virkamiehen virkaan, ja hänellä on oikeus erottaa tämä henkilö virastaan ja tietyissä tapauksissa hajottaa Venäjän federaation subjektin lainsäädäntökokous; Liitto (katso oppikirjan luku 26). Hänellä on myös oikeus erottaa kuntapäälliköt virastaan ja purkaa kunta (ks. oppikirjan luku 27).

Presidentti ja oikeuslaitos. Toimivallanjaon ja tuomioistuinten riippumattomuuden periaatteiden mukaisesti presidentillä ei ole oikeutta puuttua oikeuslaitoksen toimintaan. Hän kuitenkin osallistuu oikeuslaitoksen muodostamiseen. Siten vain presidentillä on oikeus asettaa ehdokkaita liittoneuvoston nimittämiseksi perustuslakituomioistuimen, korkeimman oikeuden, korkeimman välitystuomioistuimen, eli Venäjän federaation korkeimpien oikeuselinten, tuomareiden virkoihin. Presidentti nimittää myös muiden liittovaltion tuomioistuinten tuomarit, mistä määrätään 1999/2004 2 osassa. Venäjän federaation perustuslain 128. Kenelläkään ei ole oikeutta vaatia presidenttiä asettamaan tämän tai toisen ehdokkaan.

Näihin valtuuksiin liittyy läheisesti presidentin oikeus vaikuttaa Venäjän federaation yleisen syyttäjän nimittämiseen. Liittovaltion lain mukaisesti presidentti ehdottaa ehdokasta tähän virkaan liittoneuvostolle ja hän tekee myös ehdotuksen Venäjän federaation yleisen syyttäjän erottamisesta. Jos liittoneuvosto hylkää presidentin ehdottaman ehdokkaan, presidentin on esitettävä uusi ehdokas 30 päivän kuluessa, mutta häneltä viedään oikeus nimittää virkaa tekevä Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä. Toistuvat tapaukset, joissa liittoneuvosto hylkäsi presidentin ehdottamia ehdokkaita Venäjän federaation yleisen syyttäjän virkaan sekä Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen tuomareita, viivästytti näiden elinten muodostamista pitkään. Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi 1.12.1999 antamallaan päätöksellä, että jos valtakunnansyyttäjää vastaan nostetaan rikosasia, presidentti on velvollinen antamaan laki valtakunnansyyttäjän väliaikaisesta erottamisesta virastaan virkakauden ajaksi. tapauksen tutkinta.

Sotilaalliset voimat. Sotilaallisella alalla presidentin valtuudet ovat melko laajat. Hän on Venäjän federaation asevoimien ylipäällikkö, hyväksyy Venäjän federaation sotilaallisen doktriinin, nimittää ja erottaa Venäjän federaation asevoimien ylimmän johdon. Sotilaallinen oppi on olennainen osa Venäjän federaation turvallisuuskäsitettä. Se on valtiossa virallisesti hyväksytty näkemysjärjestelmä (asenne), joka määrittelee sotilaspoliittisen, sotilasstrategisen ja sotilastaloudellisen perustan Venäjän sotilaallisen turvallisuuden takaamiselle. Venäjän federaation presidentin asetuksella 21. huhtikuuta 2000 hyväksyttiin Venäjän federaation sotilasdoktriini.

Ylipäällikön asema antaa presidentille mahdollisuuden antaa puolustusministeriölle määräyksiä. Puolustusministeri työskentelee presidentin välittömässä alaisuudessa. Presidentillä on oikeus johtaa puolustusvoimia milloin tahansa sodan tai hyökkäyksen uhan sattuessa. Puolustusvoimien ohella eri ministeriöiden ja osastojen alaisuudessa olevien sotilasjoukkojen rakenteeseen kuuluvat: rajajoukot, sisäjoukot, rautatiejoukot, hallituksen viestintäjoukot ja väestöpuolustusjoukot. Asepalvelusta säädetään myös sellaisessa itsenäisessä osastossa, joka on Venäjän federaation presidentin alainen, kuten liittovaltion turvallisuuspalvelu.

Sotilaskokoonpanojen järjestäminen Venäjän federaatiossa perustuu selkeään periaatteeseen, jonka mukaan nämä kokoonpanot voivat olla vain liittovaltion ja Venäjän federaation presidentin alaisia, millään Venäjän federaation subjektilla ei ole oikeutta perustaa omia sotilaskokoonpanojaan .

Venäjää vastaan kohdistuvan hyökkäyksen tai sen välittömän uhan sattuessa presidentti ottaa käyttöön sotatilan Venäjän federaation alueella tai sen yksittäisillä paikkakunnilla ilmoittamalla siitä välittömästi liittoneuvostolle ja valtionduumalle. Mutta presidentillä ei ole oikeutta julistaa sotatilaa.

Venäjän federaation perustuslaissa määrätään, että sotatilajärjestelmä määräytyy liittovaltion perustuslain mukaan. Venäjän federaation perustuslaissa määrätään myös, että Venäjän federaation presidentin asetus sotatilalain käyttöönotosta edellyttää liittoneuvoston hyväksyntää.

Venäjän federaation presidentin sotilaalliset valtuudet määritellään joissakin liittovaltion laeissa. Näin ollen liittovaltion laissa "menettelystä, jonka mukaan Venäjän federaatio antaa sotilas- ja siviilihenkilöstöä osallistumaan toimintaan kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi" määrää, että päätös lähettää yksittäisiä sotilaita Venäjän federaation alueen ulkopuolelle osallistumaan. rauhanturvatoiminnassa päättää Venäjän federaation presidentti. Hän määrittää myös toiminta-alueen, tehtävät, alaisuuden, oleskelun keston, menettelyn näiden sotilashenkilöstön korvaamiseksi ja tekee päätöksen heidän palauttamisestaan. Jos puhumme asevoimien sotilasmuodostelmien lähettämisestä Venäjän federaation ulkopuolelle, päätöksen tästä tekee Venäjän federaation presidentti liittoneuvoston päätöksen perusteella mahdollisuudesta käyttää asevoimia ulkomailla. Venäjän federaation alueella. Päätöksen näiden kokoonpanojen palauttamisesta tekee Venäjän federaation presidentti itsenäisesti, mutta hänen on ilmoitettava tästä liittoneuvostolle ja duumalle. Venäjän federaation presidentillä on päävastuu rauhanturvatoimintaan osallistuvan sotilas- ja siviilihenkilöstön koulutuksen ja tarjonnan järjestämisestä. Hän päättää sotilasosaston muodostamista, kokoonpanoa ja kokoa koskevista menettelyistä.

Puolustuslaista liittovaltion laissa (sellaisena kuin se on muutettuna 6. heinäkuuta 2006) vahvistetaan joukko muita Venäjän federaation presidentin sotilaallisia valtuuksia: Venäjän federaation sotilaspolitiikan pääsuuntien määrittäminen, asevoimien johtaminen Venäjän federaation, muut joukot, sotilasmuodostelut ja -elimet, sota-ajan säädösten voimaan saattaminen ja niiden voimassaolon päättäminen, lakien mukaisesti päätöksen tekeminen asevoimien ja muiden joukkojen osallistumisesta kuljettamiseen aseiden käyttötarkoituksen vastaiset tehtävät, puolustusvoimien rakentamisen ja kehittämisen konseptin ja suunnitelmien hyväksyminen, aseohjelmien ja puolustusteollisuuskompleksin kehittämisen hyväksyminen, ydinkoeohjelmien hyväksyminen, rakenteen ja kokoonpanon hyväksyminen asevoimien ja muiden joukkojen neuvottelut ja kansainvälisten sopimusten allekirjoittaminen puolustusalalla, asevelvollisuutta koskevien asetusten antaminen jne. Liittovaltion laki "Mobilisaation valmistelusta ja mobilisaatiosta Venäjän federaatiossa" (sellaisena kuin se on muutettuna 25. lokakuuta 2006) Venäjän federaation presidentillä on velvollisuus ilmoittaa yleisestä tai osittaisesta mobilisaatiosta hyökkäyksen tai hyökkäyksen uhan sattuessa ilmoittamalla siitä välittömästi liittokokouksen kamareille. Venäjän federaation presidentin sotilaalliset valtuudet ovat erittäin laajat, mutta ne eivät tyhjennä kaikkia valtion viranomaisten toimivaltaa puolustusalalla. Joten esimerkiksi liittoneuvosto ja valtionduuma harkitsevat puolustusmenoja, liittoneuvosto hyväksyy Venäjän federaation presidentin asetukset sotalain käyttöönotosta jne. Puolustusalan toimivallan jako presidentin välillä Venäjän federaatio ja liittokokous sekä Venäjän federaation hallituksen omien toimivaltuuksien jakaminen tällä alalla noudattaa demokraattista lähestymistapaa valtionpäämiehen vallan rajojen määrittämisessä, poissulkemalla sen liiallinen keskittyminen hänen käsiinsä niin tärkeällä alalla.

Valtuuksia ulkopolitiikan alalla. Kansainvälisissä suhteissa korkeimman edustuksen omaavana valtionpäämiehenä presidentti johtaa perustuslain mukaan Venäjän federaation ulkopolitiikkaa. Presidentti neuvottelee ja allekirjoittaa Venäjän federaation kansainväliset sopimukset, allekirjoittaa ratifiointiasiakirjat (itse ratifiointi tapahtuu liittovaltion lain muodossa), hyväksyy hänelle akkreditoitujen diplomaattisten edustajien valtakirjat ja kutsukirjeet.

Presidentti nimittää ja kutsuu takaisin Venäjän federaation suurlähettiläät ja muut diplomaattiset edustajat ulkomaissa ja kansainvälisissä järjestöissä. Hänen on kuitenkin neuvoteltava valtionduuman ja liittoneuvoston asianomaisten komiteoiden tai valiokuntien kanssa.

Hätätila. Presidentin valtuudet tässä asiassa on muotoiltu perustuslaissa hyvin selkeästi. Vain presidentillä on oikeus ottaa käyttöön hätätila Venäjän federaation alueella tai tietyillä paikkakunnilla, josta hän ilmoittaa välittömästi liittoneuvostolle ja valtionduumalle. Asetus on julkaistava välittömästi ja sen jälkeen liittoneuvosto hyväksyy sen. Presidentti ei ole vapaa tekemään tällaista päätöstä, koska hätätilan käyttöönotto on mahdollista vain liittovaltion perustuslain määräämissä olosuhteissa ja tavalla.

Hätätila on erityinen menettelytapa ääriolosuhteiden hallitsemiseksi, mikä väistämättä tuo mukanaan tiettyjä tilapäisiä rajoituksia kansalaisten oikeuksille ja vapauksille. Tästä syystä presidentin toimivalta virkamiehenä, josta hätätilan julistaminen riippuu, tasapainotetaan liittoneuvoston valvontavaltuuksien kanssa. Presidentti on lain mukaan velvollinen ilmoittamaan poikkeustilan julistamispäätöksen perusteet, hätätoimenpiteiden luettelo ja rajat jne.

Kansalaisuus ja palkinnot. Presidentin toimivaltaan kuuluu kansalaisuusasioiden ratkaiseminen ja poliittisen turvapaikan myöntäminen. Huomattakoon, että Venäjän federaatioon kuuluvat tasavallat vahvistavat kansalaisuuttaan, mutta koska tässäkin tapauksessa kyseessä on myös Venäjän federaation kansalaisuus, niillä ei ole oikeutta hyväksyä tiettyjä henkilöitä kansalaisuudekseen.

Venäjän federaation presidentti myöntää Venäjän federaation valtion palkinnot, Venäjän federaation kunniamerkit, korkeimmat sotilasarvot ja korkeimmat erikoisarvot. Valtion palkinnot ja niitä koskevat määräykset vahvistetaan Venäjän federaation presidentin asetuksilla.

Anteeksi. Venäjän federaation presidentti armahtaa rikoksista tuomitut. Armahdusta ei pidä sekoittaa armahdukseen, jonka oikeus kuuluu valtionduumalle.

Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi 11. tammikuuta 2002 antamassaan tuomiossa: Venäjän federaation perustuslaki antaa jokaiselle tuomitulle oikeuden pyytää armahdusta tai rangaistuksen lieventämistä, mutta tämä oikeus ei tarkoita mikä tahansa armahduspyyntö, eli se ei tarkoita, että tuomittu on armahdettava pakollisesti. Armahduksen antaminen on Venäjän federaation presidentin yksinomaista valtaa valtionpäämiehenä, joka on kirjattu suoraan Venäjän federaation perustuslakiin. Armahdus armon tekona ei voi luonteeltaan johtaa tuomitulle rikosoikeudellisia seurauksia ankarampiin seurauksiin.

Armahduspyyntöjä käsittelevät toimikunnat on perustettu hallintopäälliköiden johdolla kaikissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Heidän työnsä on kuitenkin luonteeltaan vain valmistelevaa Venäjän federaation presidentin myöhempää päätöstä varten.

Venäjän federaation presidentin säädökset. Presidentin monipuolinen toiminta tapahtuu säädöksillä, jotka Venäjän federaation perustuslain mukaan ovat asetuksia ja määräyksiä.

Asetus on säädös, jota sovelletaan määräämättömään määrään yksityis- ja oikeushenkilöitä, valtion elimiä, järjestöjä ja lisäksi se on voimassa pitkällä aikavälillä. Tämä on siis normisäädös. Asetus voi olla myös lainvalvontaluonteinen, joten sillä ei välttämättä ole normatiivista merkitystä. Ei-normatiivisesti merkittäviä asetuksia annetaan esimerkiksi henkilön nimittämisestä tiettyyn virkaan. Tilaus on yksilöllinen organisaatioluonteinen toimi. Presidentin säädökset antaa hän itsenäisesti, ilman liittokokouksen tai hallituksen ilmoitusta tai suostumusta. Ne ovat sitovia koko Venäjän federaatiossa ja niillä on välitön oikeusvaikutus.

Venäjän federaation presidentin asetuksia ja määräyksiä ei kutsuta perustuslaissa ohjesäännöiksi. Mutta ne ovat sellaisia, koska ne eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lakien kanssa (Venäjän federaation perustuslain 90 artiklan 3 osa).

Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset on julkaistava virallisesti, lukuun ottamatta säädöksiä tai niiden yksittäisiä määräyksiä, jotka sisältävät valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja. Venäjän federaation presidentin asiakirjat julkaistaan Rossiyskaya Gazetassa ja Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmassa 10 päivän kuluessa niiden allekirjoittamisesta. Jos nämä säädökset ovat luonteeltaan normatiivisia, ne tulevat voimaan samanaikaisesti koko Venäjän federaation alueella seitsemän päivää niiden ensimmäisen virallisen julkaisun jälkeen. Muut lait tulevat voimaan niiden allekirjoituspäivästä. Tämä menettely on vahvistettu Venäjän federaation presidentin asetuksella (sellaisena kuin se on muutettuna 28. kesäkuuta 2005). Presidentti itse allekirjoittaa asetukset, käskyt ja lait; Telekopiosinettiä käytetään vain poikkeustapauksissa ja vain valtionpäämiehen henkilökohtaisella luvalla (säilytä presidentin kansliapäällikkö).

Venäjän federaation valtioneuvosto. Venäjän federaation presidentin asetuksella (sellaisena kuin se on muutettuna 28.6.2005) perustettiin Venäjän federaation valtioneuvosto.

Valtioneuvosto on neuvoa-antava elin, joka helpottaa valtionpäämiehen toimivaltuuksien toteuttamista kysymyksissä, jotka koskevat hallintoelinten koordinoidun toiminnan ja vuorovaikutuksen varmistamista.

Valtioneuvoston päätehtävät ovat: keskustella Venäjän federaation ja sen muodostavien yksiköiden välisiä suhteita koskevista kansallisesti erityisen tärkeistä ongelmista, valtion rakentamisen ja federalismin perustan vahvistamisen tärkeimmistä kysymyksistä, tarvittavien ehdotusten tekeminen Venäjän federaation presidentille. Venäjän federaatio; keskustelu asioista, jotka liittyvät Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion perustuslain, liittovaltion lakien, asetusten ja määräysten täytäntöönpanoon (noudattamiseen) Venäjän federaation presidentti, Venäjän federaation hallituksen asetukset ja määräykset sekä asiaa koskevien ehdotusten esittäminen Venäjän federaation presidentille; avustaa Venäjän federaation presidenttiä hänen käyttäessään sovittelumenettelyjä erimielisyyksien ratkaisemiseksi Venäjän federaation hallintoelinten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelinten välillä sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelinten välillä ; Venäjän federaation presidentin ehdotuksesta kansallisesti merkittävien liittovaltion lakiehdotusten ja presidentin asetusten käsittely; keskustelu liittovaltion talousarviota koskevasta liittovaltion lakiehdotuksesta; Keskustelu Venäjän federaation hallituksen tiedoista liittovaltion talousarvion toteuttamisen edistymisestä; keskustelu Venäjän federaation henkilöstöpolitiikan pääkysymyksistä jne.

Valtioneuvoston puheenjohtaja on Venäjän federaation presidentti. Valtioneuvoston jäsenet ovat viran puolesta Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeita virkamiehiä (valtiovallan korkeimpien toimeenpanoelinten johtajia).

Toiminnallisten kysymysten ratkaisemiseksi muodostetaan valtioneuvoston puheenjohtajisto, joka koostuu seitsemästä neuvoston jäsenestä. Puheenjohtajiston henkilökohtaisen kokoonpanon päättää Venäjän federaation presidentti, ja se vaihtuu kuuden kuukauden välein.

Valtioneuvoston kokoukset pidetään säännöllisesti, pääsääntöisesti vähintään kerran kolmessa kuukaudessa. Valtioneuvoston puheenjohtajan päätöksellä voidaan pitää ylimääräisiä valtioneuvoston kokouksia. Valtioneuvoston päätökset tehdään sen kokouksessa keskustelun kautta. Puheenjohtajan päätöksellä voidaan äänestää mistä tahansa esityslistan kohdasta. Valtioneuvoston puheenjohtajalla on myös oikeus määrätä valtakunnallisesti erityisen tärkeistä kysymyksistä päätettäessä yksimielisesti. Valtioneuvoston päätökset kirjataan pöytäkirjaan, jonka allekirjoittaa valtioneuvoston sihteeri. Tarvittaessa päätökset virallistetaan Venäjän federaation presidentin asetuksilla, määräyksillä tai ohjeilla. Jos päätetään tarpeesta antaa liittovaltion perustuslaki, liittovaltiolaki tai tehdä niihin muutoksia taikka tehdä muutoksia liittovaltion perustuslaki- tai liittovaltiolakiehdotukseen, vastaava lakiesitys toimitetaan duuman käsiteltäväksi Venäjän federaation presidentin lainsäädäntöaloitteen mukaisesti.

Venäjän federaation presidentti voi hajottaa valtionduuman Venäjän federaation perustuslain 111 ja 117 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa.
Erityisesti sen jälkeen, kun valtionduuma on kolme kertaa hylännyt esitetyt Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajaehdokkaat, Venäjän federaation presidentti nimittää Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan, hajottaa duuman ja julistaa uudet vaalit ( Venäjän federaation perustuslain 111 artikla)
Valtionduuma voi ilmaista epäluottamusta Venäjän federaation hallitukselle. Päätös epäluottamuksesta Venäjän federaation hallitukselle hyväksytään valtionduuman kokonaismäärän enemmistöllä. Kun valtionduuma on ilmaissut epäluottamuksensa Venäjän federaation hallitukselle, Venäjän federaation presidentillä on oikeus ilmoittaa Venäjän federaation hallituksen erosta tai olla eri mieltä duuman päätöksestä. Jos valtionduuma kolmen kuukauden kuluessa toistuvasti ilmaisee epäluottamuksensa Venäjän federaation hallitukselle, Venäjän federaation presidentti ilmoittaa hallituksen eroavansa tai hajottaa duuman (Venäjän federaation perustuslain 117 artikla)
Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja voi esittää valtionduumassa kysymyksen luottamuksesta Venäjän federaation hallitukseen. Jos valtionduuma kieltäytyy antamasta luottamusta, presidentti tekee seitsemän päivän kuluessa päätöksen Venäjän federaation hallituksen erosta tai duuman hajottamisesta ja uusien vaalien järjestämisestä.
Valtionduuman hajoamisen tapauksessa Venäjän federaation presidentti asettaa vaalipäivän siten, että uusi duuma kokoontuu viimeistään neljän kuukauden kuluttua hajoamisesta.
Valtionduumaa ei voida hajottaa Venäjän federaation perustuslain 117 §:ssä määrätyin perustein vuoden kuluessa sen valinnasta.
Valtionduumaa ei voida hajottaa siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan, ennen kuin liittoneuvosto tekee vastaavan päätöksen.
Valtionduumaa ei voida hajottaa koko Venäjän federaation alueella vallitsevan sota- tai hätätilan aikana eikä myöskään kuuden kuukauden kuluessa ennen Venäjän federaation presidentin toimikauden päättymistä.

Venäjän federaation perustuslaissa määrätään valtionduuman hajottamisesta.

Venäjän federaation perustuslain 109 artikla -

1. Venäjän federaation presidentti voi hajottaa valtionduuman Venäjän federaation perustuslain 111 ja 117 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa.
2. Valtionduuman hajoamisen yhteydessä Venäjän federaation presidentti asettaa vaalipäivän siten, että vasta valittu duuma kokoontuu viimeistään neljän kuukauden kuluttua hajottamisesta.
3. Valtionduumaa ei voida hajottaa Venäjän federaation perustuslain 117 §:ssä määrätyin perustein vuoden kuluessa sen valinnasta.
4. Valtionduumaa ei voida hajottaa siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan, ennen kuin liittoneuvosto on tehnyt vastaavan päätöksen.
5. Valtionduumaa ei voida hajottaa koko Venäjän federaation alueella vallitsevan sota- tai hätätilan aikana eikä myöskään kuuden kuukauden kuluessa ennen Venäjän federaation presidentin toimikauden päättymistä.
111 artikla
4. Kun duuma on kolmesti hylännyt esitetyt Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajaehdokkaat, Venäjän federaation presidentti nimittää Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan, hajottaa duuman ja julistaa uudet vaalit.
117 artikla
117 artikla
1. Venäjän federaation hallitus voi jättää eron, jonka Venäjän federaation presidentti hyväksyy tai hylkää.
2. Venäjän federaation presidentti voi päättää erottaa Venäjän federaation hallituksen.
3. Valtionduuma voi ilmaista epäluottamusta Venäjän federaation hallitukselle. Päätös epäluottamuksesta Venäjän federaation hallitukselle hyväksytään valtionduuman kokonaismäärän enemmistöllä. Kun valtionduuma on ilmaissut epäluottamuksensa Venäjän federaation hallitukselle, Venäjän federaation presidentillä on oikeus ilmoittaa Venäjän federaation hallituksen erosta tai olla eri mieltä duuman päätöksestä. Jos valtionduuma kolmen kuukauden kuluessa toistuvasti ilmaisee epäluottamuksensa Venäjän federaation hallitukselle, Venäjän federaation presidentti ilmoittaa hallituksen eroavansa tai hajottaa duuman.
4. Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja voi esittää duumassa kysymyksen luottamuksesta Venäjän federaation hallitukseen. Jos valtionduuma kieltäytyy antamasta luottamusta, presidentti tekee seitsemän päivän kuluessa päätöksen Venäjän federaation hallituksen erosta tai duuman hajottamisesta ja uusien vaalien järjestämisestä.
5. Eroamisen tai eroamisen tapauksessa Venäjän federaation hallitus jatkaa toimintaansa Venäjän federaation presidentin puolesta, kunnes Venäjän federaation uusi hallitus muodostetaan.

Jos valtionduuma kieltäytyy antamasta luottamusta, presidentti tekee seitsemän päivän kuluessa päätöksen Venäjän federaation hallituksen erosta tai duuman hajottamisesta ja uusien vaalien järjestämisestä.
Valtionduuman hajoamisen tapauksessa Venäjän federaation presidentti asettaa vaalipäivän siten, että uusi duuma kokoontuu viimeistään neljän kuukauden kuluttua hajoamisesta.
Valtionduumaa ei voida hajottaa Venäjän federaation perustuslain 117 §:ssä määrätyin perustein vuoden kuluessa sen valinnasta.
Valtionduumaa ei voida hajottaa siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen Venäjän federaation presidenttiä vastaan, ennen kuin liittoneuvosto tekee vastaavan päätöksen.
Valtionduumaa ei voida hajottaa koko Venäjän federaation alueella vallitsevan sota- tai hätätilan aikana eikä myöskään kuuden kuukauden kuluessa ennen Venäjän federaation presidentin toimikauden päättymistä.

29. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto, perustamismenettely, rakenne, toimivalta.

Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvostoon kuuluu 2 edustajaa jokaisesta Venäjän federaation subjektista, joten liittoneuvoston jäsenten kokonaismäärän tulisi olla 166, mutta tätä määrää ei ole säädetty laissa.

Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto on muodostettu Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasapuolisen edustuksen periaatteella, jonka mukaan edustus liittoneuvostossa on jokaisen Venäjän federaation muodostavan yksikön oikeus. jolta tämä oikeus voidaan evätä.

Liittoneuvostoon kuuluu yksi edustaja Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädäntö- (edustaja) ja toimeenpanoelimistä.

Venäjän federaation subjektin valtiovallan lakia säätävästä (edustavasta) elimestä siinä voidaan valita edustaja Venäjän federaation subjektin vastaavan valtion vallan toimesta tämän elimen toimikaudeksi, ja jos Venäjän federaation subjektin lakiasäätävä (edustava) valtiovallan elin on kaksikamarinen, joka valitaan sitten vuorotellen kustakin jaostosta puoleksi asianomaisen jaoston toimikaudesta.

Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädäntövallan (edustavan) elimen päätös edustajan valitsemisesta liittoneuvostoon tehdään suljetulla lippuäänestyksellä ja virallistetaan asianomaisen elimen päätöksellä. Se astuu voimaan välittömästi.

Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpanoelimen valtiovallan edustaja on Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman virkamiehen nimittämä henkilö (Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman toimeenpanoelimen johtaja) valtuuksiensa ajaksi.

Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen päätös nimittää edustaja Venäjän federaation subjektin valtiovallan toimeenpanoelimestä virallistetaan Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen asetuksella (päätöslauselmalla). , joka on lähetettävä 3 päivän kuluessa Venäjän federaation subjektin lakiasäätävälle (edustavalle) elimelle.

Venäjän federaation perustavan yksikön korkeimman virkamiehen asetus edustajan nimittämisestä liittoneuvostoon Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpanoelimestä tulee voimaan sen jälkeen, kun lainsäätäjä (edustaja) on hyväksynyt sen Venäjän federaation vastaavan perustavan yksikön valtiovallan elin, ellei sen tämän asetuksen käsittelyä käsittelevässä kokouksessa äänestetty sen hyväksymistä vastaan vähintään 2/3 kansanedustajien kokonaismäärästä.

Venäjän federaation kansalainen, joka on vähintään 30-vuotias ja jolla on Venäjän federaation perustuslain mukaan oikeus valita ja tulla valituksi hallituksen elimiin, voidaan valita (nimittää) liittoneuvoston jäseneksi. , eli henkilöt, jotka on tunnustettu epäpäteviksi ja osallistuvat minkäänlaiseen toimintaan, eivät voi olla liittoneuvoston jäseniä tai muita toimia kuin palvelus valtion virastossa ja suorittavat vankeusrangaistuksena (liittovaltion lain 1 §). 5. elokuuta 2000 nro 113-FZ "Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston muodostamismenettelystä").

Venäjän federaation subjektin lainsäädäntövallan (edustavan) elimen päätös Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen (subjektin korkeimman toimeenpanevan elimen johtajan) valinnasta ja asetus Venäjän federaatio) Venäjän federaation subjektin edustajien nimittämisestä liittoneuvostoon ne hyväksyneet elimet lähettävät liittoneuvostolle viimeistään 5 päivän kuluttua mainittujen päätösten voimaantulosta.

Liittoneuvoston rakenteeseen kuuluu 2 edustajaa jokaisesta Venäjän federaation subjektista: yksi valtiovallan edustuksellisista ja toimeenpanoelimistä (Venäjän federaation perustuslain 95 artikla).

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden edustajien toimikautta liittokokouksessa ei ole säädetty lailla, koska Venäjän federaation asianomaisten yksiköiden korkeimmat virkamiehet nimittävät heidät jatkuvasti, joten tämä toimikausi on pääsääntöisesti; yhtä suuri kuin edustetun Venäjän federaation muodostavan yhteisön johtajan toimikausi.

Koska liittoneuvostolla ei ole selkeästi määriteltyä jäsenmäärää, liittoneuvoston kokoonpano on joustava ja uusia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten edustajia nimitetään jatkuvasti.

Liittoneuvoston rakenne: 1) liittoneuvoston puheenjohtaja ja hänen varamiehensä (jaoston jäsenet valitsevat heidät, eivätkä he voi edustaa samaa Venäjän federaation subjektia); 2) liittoneuvoston komiteat tietyissä liittoneuvoston toimintaan liittyvissä kysymyksissä (niiden lukumäärä ei saa olla alle 10 henkilöä, ja kaikkien jaoston jäsenten on kuuluttava johonkin komiteoihin); 3) pysyvät (säädökset ja eduskuntamenettelyt) ja väliaikaiset (erityisen tärkeät asiat tai tapahtumat) toimikunnat. Liittoneuvoston puheenjohtaja johtaa liittokokouksen jaoston kokouksia ja hallinnoi sisäisiä määräyksiä sekä lähettää esityksiä valtionduumalle ja suorittaa jaoston edustustehtävät suhteissa muihin Venäjän federaation ja ulkomaan viranomaisiin. maat.

Toimivalta on Venäjän federaation perustuslaissa ja liittovaltion laeissa vahvistettu valtion elinten ja virkamiesten toimivalta.

Venäjän federaation liittoneuvoston toimivalta on Venäjän federaation perustuslaissa määrättyjen toimivaltuuksien ja velvollisuuksien laajuus.

Liittoneuvosto on Venäjän federaation liittokokouksen ylähuone, joten sen päätehtävä on valtionduuman hyväksymien liittovaltion lakien hyväksyminen (hylkääminen).

Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston muut toimivaltuudet: 1) ylempien valtion virkamiesten nimittäminen ja erottaminen: Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen, Venäjän federaation korkeimman oikeuden, Venäjän korkeimman välimiesoikeuden tuomarit federaatio, Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä sekä tilijaoston puheenjohtaja jne.; 2) ratkaista kysymys mahdollisuudesta käyttää Venäjän federaation asevoimia sen rajojen ulkopuolella; 3) Venäjän federaation presidentin asetusten hyväksyminen hätä- ja sotatilalain käyttöönotosta Venäjän federaation alueella; 4) Venäjän federaation muodostavien yksiköiden rajojen muutosten hyväksyminen; 5) lakiesityksen tai lakimuutosten esittäminen Venäjän federaation duumalle; 6) Venäjän federaation presidentin vaalien järjestäminen; 7) Venäjän federaation presidentin erottaminen virastaan.

Art. Venäjän federaation perustuslain 106 pykälän mukaan liittoneuvoston on harkittava ja tehtävä päätös uusien liittovaltion lakien hyväksymisestä (hylkäämisestä) seuraavissa kysymyksissä: 1) liittovaltion budjetti; 2) liittovaltion verot ja maksut; 3) rahoitus-, valuutta-, luotto-, tulli-, raha- ja liikkeeseenlasku; 4) Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten ratifiointi ja irtisanominen; 5) Venäjän federaation valtionrajan asema ja suoja; 6) sota ja rauha.

Kaikki päätökset liittoneuvoston toimivaltaan kuuluvista asioista tehdään jaoston kokouksissa ja sen työvaliokuntien ja -ryhmien puitteissa.