Πώς να αποκτήσετε ένα ηλεκτρονικό φορολογικό κλειδί για τη Λευκορωσία. Πώς οι ηλεκτρονικές ψηφιακές υπογραφές της Λευκορωσίας έγιναν κινητές. Κέντρα εγγραφής με βάση την Ενιαία Επιχείρηση «Πληροφοριακό Υπολογιστικό Κέντρο του Υπουργείου Οικονομικών»

Αυτό προβλέπεται από τις τροποποιήσεις του νόμου «Περί ηλεκτρονικών εγγράφων και ηλεκτρονικών ψηφιακών υπογραφών», οι οποίες προετοιμάζονται για εξέταση από τους βουλευτές σε πρώτη ανάγνωση, δήλωσε ο Andrey Yunitsyn, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Βουλής των Αντιπροσώπων για τη βιομηχανία. Συγκρότημα Καυσίμων και Ενέργειας, Μεταφορών και Επικοινωνιών.

Ο βουλευτής, ειδικότερα, υπενθύμισε ότι το 2018 στη Λευκορωσία σχεδιάζεται να εκδοθεί σε πολίτες της δημοκρατίας, με τις ηλεκτρονικές ψηφιακές υπογραφές των ιδιοκτητών τους να καταγράφονται σε αυτές. θα γίνει μια άλλη μορφή ταυτοποίησης. Υποτίθεται ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί ελεύθερα εντός της χώρας και ότι θα χρειαστεί διαβατήριο μόνο για ταξίδια στο εξωτερικό.

Το νέο εσωτερικό διαβατήριο θα περιέχει πληροφορίες για τον πολίτη: πλήρες όνομα ιδιοκτήτη, φύλο, ημερομηνία γέννησης, αριθμό ταυτότητας, ξεχωριστό αριθμό ταυτότητας και ημερομηνία λήξης, φωτογραφία, υπογραφή, καθώς και ένα τσιπ στο οποίο θα αναγράφονται τα ίδια στοιχεία. αποθηκεύονται ηλεκτρονικά. Το τσιπ θα περιέχει επίσης την ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή του πολίτη. Η παρουσία μιας ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής σε μια τέτοια κάρτα θα πρέπει να επεκτείνει σημαντικά τις δυνατότητες του ιδιοκτήτη», σημείωσε ο Andrey Yunitsyn.

Σύμφωνα με τον ίδιο, χρησιμοποιείται ευρέως σε όλο τον κόσμο για τη λήψη διαφόρων ειδών υπηρεσιών και την πιστοποίηση εγγράφων χωρίς να φύγετε από το σπίτι. Για παράδειγμα, στην Εσθονία, η σχετική νομοθεσία ισχύει από το 2002 οι πολίτες αυτής της χώρας άνω των 15 ετών πρέπει να έχουν δελτίο ταυτότητας. Ακόμη και η ψηφοφορία στις εκλογές πραγματοποιείται με τη χρήση διαβατηρίων ταυτότητας - εξ αποστάσεως, με τη χρήση ειδικής συσκευής ανάγνωσης που είναι συνδεδεμένη με υπολογιστή.

Οι τροποποιήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας στη Λευκορωσία δημιουργούν προϋποθέσεις για ευρύτερη εφαρμογή και χρήση ψηφιακών υπογραφών και ηλεκτρονικών εγγράφων. «Αυτό απλοποιεί και επιταχύνει διάφορες διαδικασίες, ειδικά για τις επιχειρήσεις. Σε καταστάσεις που προβλέπονται στις κανονιστικές νομικές πράξεις της χώρας, μια ηλεκτρονική υπογραφή λειτουργεί ως ανάλογο της χειρόγραφης υπογραφής ενός ατόμου όταν εκτελεί νομικά σημαντικές ενέργειες. Ένα ηλεκτρονικό έγγραφο (για παράδειγμα, μια δήλωση εισοδήματος που πρέπει να συμπληρώσει ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας), υπογεγραμμένο με ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή, αποκτά την ίδια ισχύ με ένα έντυπο έγγραφο υπογεγραμμένο με το χέρι. Φυσικά, αυτό εξοικονομεί χρόνο και προσπάθεια και εξαλείφει επίσης τη συνιστώσα της διαφθοράς», εξήγησε ο βουλευτής, σημειώνοντας ότι θα είναι δυνατή η αποστολή νόμιμα υγρών εγγράφων απευθείας από το σπίτι.

Το σχέδιο νόμου περιέχει έναν κανόνα που θα απλοποιήσει σημαντικά τη διαδικασία πιστοποίησης της μορφής εξωτερικής παρουσίασης ενός ηλεκτρονικού εγγράφου σε χαρτί. Σήμερα αυτό μπορεί να γίνει από συμβολαιογράφους, οργανισμούς ή μεμονωμένους επιχειρηματίες που διαθέτουν τις κατάλληλες άδειες. Στην πράξη, ο τρέχων μηχανισμός φαίνεται να είναι αδικαιολόγητα περίπλοκος και οικονομικά δαπανηρός. Ο νόμος προτείνει στα υποκείμενα που μπορούν να το κάνουν αυτό, μεταξύ άλλων, οργανώσεις και μεμονωμένους επιχειρηματίες που έχουν δημιουργήσει ηλεκτρονικό έγγραφο, η μορφή εξωτερικής παρουσίασης του οποίου πρέπει να είναι πιστοποιημένη σε χαρτί, καθώς και οργανισμοί που έχουν λάβει ηλεκτρονικό έγγραφο από άλλους οργανισμούς μέσω διατμηματικών πληροφοριακών συστημάτων.

Επί του παρόντος, μια ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή είναι ήδη σε ισχύ στη Λευκορωσία, η οποία δίνει το δικαίωμα πλήρους υπογραφής ηλεκτρονικών εγγράφων και προσφυγών που υποβάλλονται στο Υπουργείο Φόρων και Δασμών, στις τελωνειακές αρχές, στα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, στο Belgosstrakh, στο Belstat κ.λπ. Ο αριθμός των εκδοθέντων κλειδιών ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής αυξάνεται συνεχώς και ανέρχεται σε περίπου 260 χιλιάδες στη χώρα.

Μια νέα κατεύθυνση για τη χρήση ψηφιακών υπογραφών θα είναι η χρήση της για πρόσβαση σε μια ενιαία πύλη ηλεκτρονικών υπηρεσιών και, ως εκ τούτου, ένας απλός και αποτελεσματικός τρόπος απόκτησης κυβερνητικών υπηρεσιών και διοικητικών διαδικασιών σε ηλεκτρονική μορφή.

«Σήμερα, στη Λευκορωσία καταρτίζονται φιλόδοξα σχέδια για τη δημιουργία μιας προηγμένης χώρας πληροφορικής και την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, επομένως η έγκριση αυτού του νομοσχεδίου είναι ένα ακόμη βήμα προς την επίτευξη αυτού του στόχου», είναι πεπεισμένος ο βουλευτής.

Τροποποιήσεις και προσθήκες στον νόμο «Περί ηλεκτρονικών εγγράφων και ηλεκτρονικών ψηφιακών υπογραφών» ετοιμάζονται για εξέταση σε πρώτη ανάγνωση στην εαρινή συνεδρίαση της Βουλής του 2018.

Τώρα πολλοί κυβερνητικοί οργανισμοί στη Λευκορωσία εκδίδουν επειγόντως ηλεκτρονικές ψηφιακές υπογραφές για τους ηγέτες τους. Γιατί επείγον; Συμπεριλαμβανομένου, διότι την 01/01/2016 θα λήξει η προθεσμία για την εκτέλεση του διατάγματος του Προέδρου της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας αριθ. ένα μερίδιο κρατικής ιδιοκτησίας άνω του 50%, πρέπει να συνδέσει τα τμηματικά τους συστήματα ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων με το διατμηματικό ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης εγγράφων, το λεγόμενο SMDO. Φυσικά, για αρχή, αυτά τα ηλεκτρονικά συστήματα διαχείρισης εγγράφων πρέπει να υπάρχουν.
Και ο ψηφιακός παράδεισος θα έρθει. Το χαρτί θα εξαφανιστεί σταδιακά από τη ροή εγγράφων και όλα θα επιταχυνθούν και θα αυτοματοποιηθούν.
Αλλά η απόκτηση αυτής της ψηφιακής υπογραφής είναι μια μικρή αναζήτηση. Θα γράψω περισσότερα για αυτήν την αναζήτηση εδώ.
Λοιπόν, σημείο προς σημείο.

1. Προσδιορίστε ποιος στον οργανισμό έχει το δικαίωμα να υπογράψει.
Είναι σαφές σαν ημέρα ότι ο ίδιος ο επικεφαλής (διευθυντής, γενικός διευθυντής) έχει το δικαίωμα να υπογράψει. Αλλά οι αναπληρωτές του έχουν αυτό το δικαίωμα με πληρεξούσιο, ή με εντολή για την κατανομή των ευθυνών Ο αρχιλογιστής μπορεί επίσης να είναι σε αυτόν τον κατάλογο. Αυτό σημαίνει ότι καθορίζουμε τον κύκλο των ατόμων που θα λαμβάνουν ψηφιακές υπογραφές μέσω συνεντεύξεων και μελετών εγγράφων.

2. Προετοιμασία πακέτου εγγράφων για κάθε αποδέκτη της ψηφιακής υπογραφής
Εδώ πρέπει να ξεκινήσουμε λίγο από το τέλος.
α) Αρχικά, κατεβάστε το έντυπο από τον ιστότοπο του Ρεπουμπλικανικού Κέντρου Πιστοποίησης (RCC), το οποίο αποτελεί παράρτημα στη συμφωνία για την απόκτηση δημόσιου κλειδιού. Αυτή είναι μια λίστα με πληροφορίες καταναλωτών.

Β) Συμπληρώνουμε τη φόρμα για κάθε παραλήπτη της ψηφιακής υπογραφής.

Γ) Πιέζουμε τους δικηγόρους του οργανισμού να εκδώσουν αντίγραφα των πιστοποιητικών εγγραφής του οργανισμού και των εξουσιοδοτήσεων για όλους εκτός από τον γενικό διευθυντή. Το έντυπο του πληρεξουσίου δεν αλλάζει, όσο κι αν το επιθυμούν οι δικηγόροι, είναι μπετόν αρμέ.

Δ) Πηγαίνουμε με τις συμπληρωμένες φόρμες στο ίδιο RTC (για την περιοχή του Μινσκ στη διεύθυνση: Minsk, Masherova Ave. 25, δεύτερος όροφος, «αίθουσα 3»)
Μόλις την 1η Δεκεμβρίου, 4 περιφερειακά κέντρα RTC ξεκίνησαν τις εργασίες τους στις ακόλουθες διευθύνσεις:

Brest, Lenin st., 22, room 2-3; τηλ. 8 0162 531423 / 531426;
Grodno, Uritsky st., 12, δωμάτιο 301; τηλ. 8 0152 772695 / 742102;
Vitebsk, Lenina St., 12A-3, δωμάτιο 51; τηλ. 8 0212 425354 / 425348;
Gomel, Gagarin St., 49, κτίριο 1-4; τηλ. 8 0232 703920.

Δ) Στο RTC θα σας δοθούν συμβόλαια και τιμολόγια.

3. Υπογράψτε συμβόλαια, πληρώστε για κάθε τιμολόγιο.

4. Όλα τα μεγάλα αφεντικά πρέπει να πάνε ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ να λάβουν την ψηφιακή υπογραφή.
Αυτό είναι το πιο ενδιαφέρον πράγμα, υπάρχουν αποχρώσεις εδώ. Τα μεγάλα αφεντικά δεν συνηθίζουν (ή έχουν ήδη χάσει τη συνήθεια) να ταξιδεύουν προσωπικά σε ορισμένα ιδρύματα και να κάθονται στην ουρά για πολλή ώρα. Επομένως, πρέπει διπλωματικά να διευθετήσουν τι πρέπει να γίνει και πώς, ή καλύτερα, να γράψουν ένα σημείωμα.

5. Αφού οι διαχειριστές λάβουν εργαλεία ψηφιακής υπογραφής, πρέπει να γράψουν οδηγίες σχετικά με τον τρόπο χρήσης αυτών των εργαλείων.
Το πιο δύσκολο πράγμα σε αυτό δεν είναι να γράψετε τις ίδιες τις οδηγίες, αλλά να καταλάβετε ότι μια ψηφιακή υπογραφή είναι ίδια με την κανονική σε χαρτί και ότι δεν μπορείτε να τη δώσετε στη γραμματέα για να υπογράψει. Διαφορετικά, είναι το ίδιο με το να δίνεις στη γραμματέα ένα στυλό και να λες: «Θα πλαστογραφήσεις υπογραφές για μένα». Ως εκ τούτου, η μετάβαση σε ένα πραγματικό ηλεκτρονικό έγγραφο εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική ανακάλυψη. Και όλα αυτά είναι μπροστά.

Τα πιστοποιητικά δημοσίου κλειδιού «Σχετικά με τα ηλεκτρονικά έγγραφα και τις ηλεκτρονικές ψηφιακές υπογραφές» που εκδίδονται από την GosSUOK είναι υποχρεωτικά για χρήση κατά την κυκλοφορία ηλεκτρονικών εγγράφων σε όλα τα κρατικά συστήματα πληροφοριών

ΠΟΥ ΝΑ ΚΑΝΕΤΕ ΑΙΤΗΣΗ

Επί του παρόντος, τα πιστοποιητικά GosSUOK, εκτός από τη χρήση τους στη διατμηματική αλληλεπίδραση πληροφοριών και σε εξαιρετικά εξειδικευμένα συστήματα τμημάτων, μπορούν να χρησιμοποιηθούν για:

Εγγραφή επιχειρήσεων και μεμονωμένων επιχειρηματιών

Υποβολή φορολογικών δηλώσεων

Υποβολή ηλεκτρονικών τιμολογίων ΦΠΑ

Ηλεκτρονική δήλωση και καταχώρηση δηλώσεων συμμόρφωσης προϊόντων με τις απαιτήσεις των κανονισμών CU

Υποβολή στατιστικών αναφορών στη Belstat

Υποβολή εγγράφων στο Belgosstrakh

Υποβολή πληροφοριών αναφοράς και εργασία με την πύλη FSZN (στο στάδιο της δοκιμής)

Εργαστείτε με την Ενιαία Πύλη Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών κ.λπ.

(η λίστα διευρύνεται συνεχώς και αναρτάται στον ιστότοπο του Εθνικού Κέντρου Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών nces.by)

Μέχρι το τέλος του 2016, τα αυτοματοποιημένα συστήματα πληροφοριών των υπουργείων και των υπηρεσιών θα μεταφερθούν στη χρήση των πιστοποιητικών GosSUOK (οδηγία του Υπουργικού Συμβουλίου της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας της 4ης Ιανουαρίου 2016 Αρ. 36/216-207/1k):

Υπουργείο Φόρων και Δασμών
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας
Κρατική Επιτροπή Τελωνείων
Υπουργείο Συγκοινωνιών και Ενημέρωσης
Υπουργείο Οικονομικών
Υπουργείο Βιομηχανίας
Υπουργείο Εξωτερικών
Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών
Υπουργείο Εμπορίου
Επιτροπή Κρατικής Περιουσίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
Υπουργείο Παιδείας

ΠΟΥ ΝΑ ΠΑΡΕΤΕ

1. Δημοκρατικό κέντρο πιστοποίησης:

Minsk, Masherova Ave., 25, δωμάτιο 200

2. Κέντρα εγγραφής που βασίζονται στο Republikan Unitary Enterprise "Information and Publishing Center" για φόρους και τέλη»:

Μινσκ:
Masherova Ave., 7;
αγ. Y.Kolasa, 19;
Pushkin Ave., 11, δωμάτιο 111;
αγ. Sedykh, 12, δωμάτιο 104;
Slutsk, st. Latskova, 2, κτίριο 7;
Μπορίσοφ, αγ. Κ. Μαρξ, 7;
Mogilev, st. Kosmonavtov, 19A, δωμάτιο 203;
Bobruisk, st. Voikova, 20, είσοδος υπηρεσίας, δωμάτιο 2;
Brest, St. Komsomolskaya, 34;
Baranovichi, st. Lenina, 69, δωμάτιο 106;
Pinsk, St. Irkutsk-Pinsk Division, 36, δωμάτιο 403/1;
Grodno, st. Sovetskaya, 31, 2ος όροφος;
Λήδα, αγ. Fabrichnaya, 12;
Vitebsk, St. Gogolya, 14, δωμάτιο 307;
Polotsk, F. Skorina Ave., 24, 2ος όροφος;
Gomel, St. Rechitskaya, 1A, δωμάτιο 428;
Mozyr, λωρίδα. Berezovy 1η, 3-2, αίθουσα 109.

3. Κέντρα εγγραφής με βάση την Ενιαία Επιχείρηση «Κέντρο Πληροφορικής του Υπουργείου Οικονομικών»:

Brest, St. Lenina, 22, κτίριο 2-3;
Grodno, st. Uritsky, 12, δωμάτιο 301;
Vitebsk, St. Lenina, 12A-3, δωμάτιο 51;
Gomel, St. Gagarina, 49, κτίριο 1-4;
Mogilev, st. Λένινσκαγια, 11.

4. Κέντρα εγγραφής με βάση την RUE Beltelecom:

Brest, Masherova Ave., 21;
Grodno, st. Telegraphnaya, 24, δωμάτιο 203;
Vitebsk, Chernyakhovsky Ave., 19, κτίριο 1;
Gomel, Lenin Ave., 1; τηλ.
Mogilev, st. Boldina, 3.

5. Κέντρο εγγραφής με βάση την Κρατική Επιχείρηση «Ερευνητικό Ινστιτούτο Τεχνικών Εφευρέσεων»:

Gomel, St. Rokossovsky, 109a, δωμάτιο 206.

ΠΡΟΣΟΧΗ!

Για να εργαστείτε με ένα κλειδί ψηφιακής υπογραφής, είναι απαραίτητο να εγκαταστήσετε νέο λογισμικό που παρέχεται σε ένα CD (η τρέχουσα έκδοση του λογισμικού μπορείτε να κατεβάσετε από τον ιστότοπο του Εθνικού Κέντρου Ηλεκτρονικών Υπηρεσιώνhttp:// κενά. με/ pki/)

επικεφαλής του τμήματος
Κέντρο Κρατικής Ασφάλειας
πληροφορίες υπό τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας,
Διευθυντής της Ένωσης RusCrypto

Η ανάπτυξη και η ευρεία χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών είναι μια παγκόσμια τάση στην παγκόσμια ανάπτυξη. Είναι ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, τη διεύρυνση των δυνατοτήτων ένταξής της στο παγκόσμιο οικονομικό σύστημα και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η ζωή υπαγορεύει

Η χρήση πληροφοριακών συστημάτων έχει καταστεί ζωτικής σημασίας για τη διεξαγωγή πολλών επιχειρήσεων. Η ηλεκτρονική πληροφόρηση έχει αναλάβει τον ρόλο που παραδοσιακά αποδιδόταν στα έντυπα έγγραφα.

Ωστόσο, κατά την επεξεργασία ηλεκτρονικών εγγράφων, οι συνήθεις μέθοδοι εξακρίβωσης της γνησιότητας χρησιμοποιώντας χειρόγραφη υπογραφή και αποτύπωμα σφραγίδας σε έντυπο έγγραφο είναι εντελώς ακατάλληλες.

Η ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή (EDS) λύνει αυτά τα προβλήματα. Χρησιμοποιείται για τη διαπίστωση της αυθεντικότητας της συγγραφής και της ακεραιότητας των εγγράφων που μεταδίδονται μέσω τηλεπικοινωνιακών καναλιών.

Η ηλεκτρονική υπογραφή είναι μια μικρή ποσότητα πρόσθετων ψηφιακών πληροφοριών που παράγονται από ένα λογισμικό ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής (hardware) χρησιμοποιώντας το προσωπικό (μυστικό) κλειδί του χρήστη και μεταδίδονται μαζί με τις πληροφορίες που υπογράφονται. Η επαλήθευση EDS πραγματοποιείται επίσης από το λογισμικό EDS (hardware) χρησιμοποιώντας το δημόσιο κλειδί του χρήστη (OK).

Στην παγκόσμια πρακτική, η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπογραφές ρυθμίζει σε μεγάλο βαθμό πτυχές του αστικού δικαίου, πράττοντας αυτό προς το συμφέρον της ανάπτυξης των ηλεκτρονικών επιχειρήσεων.

Ωστόσο, η σημερινή ημέρα έχει θέσει νέες προκλήσεις για τους νομοθέτες. Μιλάμε για ειδικό νομικό καθεστώς για τις ψηφιακές υπογραφές στον τομέα του δημοσίου δικαίου και της δημόσιας διοίκησης. Επιπλέον, η ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων απαιτεί τη δημιουργία και ρύθμιση των δραστηριοτήτων της κρατικής υποδομής για την πιστοποίηση κλειδιών με τη μορφή κέντρων πιστοποίησης.

Σήμερα, η ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων προχωρά σε νέα ποιότητα. Αν μόλις πριν από λίγα χρόνια, για τη ρύθμιση του καθεστώτος EDS, συνήφθησαν προκαταρκτικές συμφωνίες μεταξύ των χρηστών του για ρυθμίσεις ροής εγγράφων και διαδικασίες επίλυσης συγκρούσεων και γινόταν φυσική ανταλλαγή κλειδιών και πιστοποιητικών, σήμερα η οικονομία απαιτεί την εφαρμογή νομίμως σημαντική ροή ηλεκτρονικών εγγράφων πιο γρήγορα - χωρίς προκαταρκτικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των μερών. Αυτό είναι δυνατό μόνο εάν υπάρχει αναπτυγμένη εθνική και διεθνής υποδομή για επαλήθευση ψηφιακής υπογραφής.

Ψηφιακή υπογραφή: δεν υπάρχει ενότητα στον κόσμο

Το 1996, η Επιτροπή του ΟΗΕ για το Διεθνές Εμπορικό Δίκαιο UNCITRAL ανέπτυξε ένα υπόδειγμα νόμου «Σχετικά με τις νομικές πτυχές της ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων», το οποίο υιοθέτησε ένα «ουδέτερο» νομικό καθεστώς για έντυπη και ηλεκτρονική τεκμηρίωση, αφαίρεση από τον φορέα πληροφοριών. Ωστόσο, στο πλαίσιο της συμμόρφωσης με αυτήν την αρχή, έχουν αναπτυχθεί στον κόσμο διαφορετικές προσεγγίσεις στο νομικό καθεστώς των ψηφιακών υπογραφών.

Ο νόμος για τις ηλεκτρονικές υπογραφές των ΗΠΑ του 2000 προσδιορίζει το συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση, τον κάτοχο του πιστοποιητικού, που μπορεί να είναι εταιρείες, ιδιώτες, κρατικές υπηρεσίες ή οποιαδήποτε επιχειρηματική οντότητα. Υπάρχει τεκμήριο εξουσίας του ερμηνευτή που χρησιμοποίησε το κλειδί υπογραφής. Από την άλλη, σύμφωνα με τη γερμανική νομοθεσία του 1997, μια ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή προσδιορίζει το συγκεκριμένο άτομο που υπέγραψε το έγγραφο. Και η σημερινή πρακτική του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Δικαιοσύνης της Γερμανίας επιβεβαιώνει μια διαφορετική τάση: θεωρείται σκόπιμο για κάθε πολίτη της Γερμανίας να έχει ένα μόνο πιστοποιημένο ιδιωτικό κλειδί, το οποίο θα χρησιμοποιείται σε διάφορους τομείς της ροής ιδιωτικών και δημόσιων εγγράφων.

Νομικό πλαίσιο ψηφιακής υπογραφής στη Λευκορωσία

Ο Αστικός Κώδικας της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας επιτρέπει τη χρήση ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής κατά την πραγματοποίηση συναλλαγών στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που προβλέπεται από το νόμο ή με συμφωνία των μερών.

Η νομοθεσία ρυθμίζει τις ακόλουθες πτυχές που σχετίζονται με τη χρήση ψηφιακών υπογραφών.

Το άρθρο 11 του νόμου «Περί Πληροφορικής» ορίζει: «Έγγραφο που περιέχει πληροφορίες που επεξεργάζεται ένα πληροφοριακό σύστημα αποκτά νομική ισχύ αφού πιστοποιηθεί από υπάλληλο με τον προβλεπόμενο τρόπο ή με ηλεκτρονική υπογραφή». Το ίδιο άρθρο αναφέρει ότι η νομική ισχύς μιας ηλεκτρονικής υπογραφής αναγνωρίζεται εάν τα πληροφοριακά συστήματα και δίκτυα διαθέτουν εργαλεία λογισμικού και υλικού που παρέχουν αναγνώριση υπογραφής και διαθέτουν πιστοποιητικό συμμόρφωσης.

Η πληρέστερη νομική βάση για τη χρήση ηλεκτρονικών εγγράφων ορίζεται στο Νόμο «Περί ηλεκτρονικών εγγράφων» (ημερομηνία 10 Ιανουαρίου 2000 Αρ. 357-3). Καθορίζει τις βασικές απαιτήσεις για ηλεκτρονικά έγγραφα, καθώς και τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των συμμετεχόντων σε έννομες σχέσεις που προκύπτουν στον τομέα της κυκλοφορίας ηλεκτρονικών εγγράφων.

Ρυθμιστικό πλαίσιο EDS στη Λευκορωσία

Το 1999, αναπτύχθηκαν και υιοθετήθηκαν εθνικά πρότυπα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας για την προστασία των ηλεκτρονικών εγγράφων (STB 1176.1-99 "Information Technology. Information Protection. Hashing function", STB 1176.2-99 "Information Technology. Information Defense. Procedures for the ανάπτυξη και επαλήθευση ηλεκτρονικών ψηφιακών υπογραφών»).

Το πρότυπο STB 1221-2000 «Ηλεκτρονικά Έγγραφα» εγκρίθηκε και τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2000. Κανόνες εκτέλεσης, χειρισμού και αποθήκευσης." Αυτό το πρότυπο παρέχει τη διαδικασία για τον προγραμματισμό του κύκλου ζωής, την αναγνώριση και τον έλεγχο ταυτότητας ηλεκτρονικών εγγράφων και αντικατοπτρίζει τα ζητήματα προστασίας ηλεκτρονικών εγγράφων.

Μέχρι πρόσφατα, στον τομέα της τεχνολογίας ψηφιακών υπογραφών, το μόνο ρυθμιστικό πλαίσιο που ίσχυε ήταν τα πρότυπα που θεσπίζουν διαδικασίες για τη δημιουργία και την επαλήθευση ηλεκτρονικών ψηφιακών υπογραφών και τη λειτουργία κατακερματισμού.

Για να διασφαλιστεί η λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων (EDMS), τα ακόλουθα κυβερνητικά έγγραφα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας έχουν αναπτυχθεί και εισαχθεί μέχρι σήμερα από το NCBI:

«Τραπεζικές τεχνολογίες. Εργαλεία λογισμικού ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής. Γενικές Προϋποθέσεις";
«Τραπεζικές τεχνολογίες. Διαδικασία για τη δημιουργία ψευδοτυχαίων δεδομένων με μυστική παράμετρο».
«Τραπεζικές τεχνολογίες. Τεχνολογία ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής. Οροι και ορισμοί";
«Τραπεζικές τεχνολογίες. Μορφή και κανόνες για τη δημιουργία πιστοποιητικών δημόσιου κλειδιού και λιστών ανάκλησης πιστοποιητικών».
«Τραπεζικές τεχνολογίες. Μορφή κάρτας δημόσιου κλειδιού."

Σχεδιάζεται η ανάπτυξη σχεδίων κυβερνητικών εγγράφων της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας «Απαιτήσεις ασφαλείας» για εργαλεία προστασίας κρυπτογραφικών πληροφοριών λογισμικού και υλικού-λογισμικού που εφαρμόζουν κρυπτογράφηση, ψηφιακή υπογραφή, προστασία απομίμησης, προστασία από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση, παραγωγή βασικής τεκμηρίωσης και κρυπτογραφικά πρωτόκολλα.

Προκειμένου να εφαρμοστούν μέτρα για τη βελτιστοποίηση της ροής εγγράφων και τη βελτίωση της εργασίας γραφείου χρησιμοποιώντας σύγχρονες τεχνολογίες πληροφοριών σε δημοκρατικούς κυβερνητικούς φορείς, άλλους κυβερνητικούς οργανισμούς που υπάγονται στο Συμβούλιο Υπουργών της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, περιφερειακές εκτελεστικές επιτροπές και την εκτελεστική επιτροπή της πόλης του Μινσκ, το θεωρούμε σκόπιμο να εκπονηθεί κανονισμός της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας που ρυθμίζει:

ανταλλαγή ηλεκτρονικών εγγράφων μεταξύ επιχειρηματικών φορέων,
μορφές και δομή ενός ηλεκτρονικού εγγράφου,
τήρηση αρχείων ηλεκτρονικών εγγράφων,
θέματα ασφάλειας πληροφοριών και άλλα.

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η τεχνολογία διαχείρισης ηλεκτρονικών εγγράφων στην κλίμακα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, είναι απαραίτητο να προετοιμαστούν ορισμένα έγγραφα καθοδήγησης:

με στόχο την επίλυση του προβλήματος της συμβατότητας των εργαλείων ψηφιακής υπογραφής, της κρυπτογράφησης, της απομίμησης προστασίας σε επίπεδο δεδομένων,
θέσπιση απαιτήσεων για την υποδομή δημόσιου κλειδιού και τη διαχείριση κρυπτογραφικών κλειδιών.

Προβλήματα διάδοσης τεχνολογιών ψηφιακής υπογραφής στη Λευκορωσία

Δύο προβλήματα πρέπει να επισημανθούν ιδιαίτερα:

τα αυτοματοποιημένα συστήματα επιχειρήσεων είναι ελάχιστα ανεπτυγμένα, δηλαδή, ολόκληρος ο κύκλος δημιουργίας, επεξεργασίας, μετάδοσης και αποθήκευσης εγγράφων σε ηλεκτρονική μορφή δεν είναι αυτοματοποιημένος.
Υπάρχει ένα επείγον ζήτημα δημιουργίας μιας υποδομής διαχείρισης δημόσιου κλειδιού στο EDMS.

Επί του παρόντος, το δεύτερο από αυτά τα προβλήματα απαιτεί λύση σε κλίμακα δημοκρατίας. Αυτή η υποδομή θα πρέπει να είναι ένα σύστημα κέντρων πιστοποίησης, των οποίων οι λειτουργίες περιλαμβάνουν την καταχώριση και την έκδοση πιστοποιητικών ΟΚ, καθώς και τη διαχείριση και το χειρισμό τους.
Οι δραστηριότητες υποδομής πρέπει να έχουν την κατάλληλη νομική υποστήριξη.

Η ιεραρχική αρχή της δημόσιας διοίκησης συνεπάγεται επίσης μια κατάλληλη δομή για τη δημιουργία στο μέλλον ενός συστήματος κέντρων πιστοποίησης για τη διαχείριση ηλεκτρονικών εγγράφων: από το ανώτατο επίπεδο, μέσω των περιφερειακών κέντρων, και σε επιμέρους τμήματα, οργανισμούς και τελικούς χρήστες.

Ως ένα αρκετά ορθολογικό μοντέλο για την κατασκευή ολόκληρου του συνόλου των κέντρων πιστοποίησης για EDMS με νομική επιβεβαίωση της γνησιότητας και της ακεραιότητας των εγγράφων, μπορεί να θεωρηθεί ένα συνδυασμένο μοντέλο δομημένο σύμφωνα με μια αρχή ιεραρχικού δικτύου. Σε αυτή την περίπτωση, τον καθοριστικό ρόλο διαδραματίζει το σύνολο των ανώτατων αρχών πιστοποίησης. Το κεντρικό κέντρο πιστοποίησης υποχρεούται να πληροί τις υψηλότερες απαιτήσεις ασφάλειας πληροφοριών, επομένως θα πρέπει να δημιουργηθεί με βάση τις ανώτατες εκτελεστικές αρχές. Η ισχύς ολόκληρου του συστήματος στο σύνολό του εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αξιοπιστία της προστασίας αυτού του κέντρου και την εμπιστοσύνη σε αυτό. Η εθνική υποδομή για τη διαχείριση των υπογραφών ΟΚ θα πρέπει να οικοδομηθεί βάσει ιεραρχικής αρχής.

Τα σημεία εκκίνησης για τη διαμόρφωση ενός ηλεκτρονικού συστήματος διαχείρισης εγγράφων για κυβερνητικούς φορείς και κέντρα πιστοποίησης θα πρέπει να βασίζονται κυρίως στις απαιτήσεις για την επεξεργασία εγγράφων και τη χρήση των πόρων πληροφοριών που κατοχυρώνονται στα σχετικά ρυθμιστικά έγγραφα. Επιπλέον, κατά τη διαδικασία ανάπτυξης συστημάτων, συνιστάται να λαμβάνεται υπόψη η καθιερωμένη πρακτική ενδουπηρεσιακής και διατμηματικής ανταλλαγής εγγράφων, ο έλεγχος της εκτέλεσής τους, καθώς και η διαδικασία για τις εργασίες γραφείου του τμήματος.

Θα ήθελα να σημειώσω ότι η διαδικασία δημιουργίας συστήματος κέντρων πιστοποίησης για ασφαλή ροή ηλεκτρονικών εγγράφων σε όλη την πολιτεία θα διαρκέσει πολύ και θα απαιτήσει τη συμμετοχή σημαντικών οικονομικών και άλλων πόρων.

Η χρήση της ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής (EDS) σχεδιάζεται να επεκταθεί στη Λευκορωσία το 2018. Αυτό προβλέπεται από τις τροπολογίες του νόμου «Περί ηλεκτρονικών εγγράφων και ηλεκτρονικών ψηφιακών υπογραφών», που ετοιμάζονται για εξέταση από βουλευτές σε πρώτη ανάγνωση, μέλος της Διαρκούς Επιτροπής της Βουλής των Αντιπροσώπων για το συγκρότημα βιομηχανίας, καυσίμων και ενέργειας , είπε η Μεταφορών και Επικοινωνιών σε ανταποκριτή της BELTA Αντρέι Γιουνίτσιν.

Ο βουλευτής, ειδικότερα, υπενθύμισε ότι το 2018 στη Λευκορωσία σχεδιάζεται να εκδοθούν δελτία ταυτότητας σε πολίτες της δημοκρατίας με τις ηλεκτρονικές ψηφιακές υπογραφές των ιδιοκτητών τους να καταγράφονται σε αυτά. Το δελτίο ταυτότητας θα γίνει άλλη μια μορφή ταυτοποίησης. Υποτίθεται ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί ελεύθερα εντός της χώρας και ότι θα χρειαστεί διαβατήριο μόνο για ταξίδια στο εξωτερικό.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η ψηφιακή υπογραφή χρησιμοποιείται ευρέως σε όλο τον κόσμο για τη λήψη διαφόρων ειδών υπηρεσιών και την πιστοποίηση εγγράφων χωρίς να φύγετε από το σπίτι. Για παράδειγμα, στην Εσθονία, η σχετική νομοθεσία ισχύει από το 2002 οι πολίτες αυτής της χώρας άνω των 15 ετών πρέπει να έχουν δελτίο ταυτότητας. Ακόμη και η ψηφοφορία στις εκλογές πραγματοποιείται με τη χρήση διαβατηρίων ταυτότητας - εξ αποστάσεως, με τη χρήση ειδικής συσκευής ανάγνωσης που είναι συνδεδεμένη με υπολογιστή.

Οι τροποποιήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας στη Λευκορωσία δημιουργούν προϋποθέσεις για ευρύτερη εφαρμογή και χρήση ψηφιακών υπογραφών και ηλεκτρονικών εγγράφων. "Αυτό απλοποιεί και επιταχύνει διάφορες διαδικασίες, ειδικά για τις επιχειρήσεις. Σε καταστάσεις που προβλέπονται στους κανονισμούς της χώρας, μια ηλεκτρονική υπογραφή λειτουργεί ως ανάλογο της χειρόγραφης υπογραφής ενός ατόμου όταν εκτελεί νομικά σημαντικές ενέργειες. Ένα ηλεκτρονικό έγγραφο (για παράδειγμα, δήλωση εισοδήματος , το οποίο πρέπει να συμπληρώσει ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας), υπογεγραμμένο με ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή, αποκτά την ίδια ισχύ με ένα έντυπο έγγραφο υπογεγραμμένο με το χέρι Φυσικά, αυτό εξοικονομεί χρόνο και κόπο και εξαλείφει το στοιχείο της διαφθοράς , σημειώνοντας ότι η αποστολή νόμιμα υγρών εγγράφων θα είναι διαθέσιμη απευθείας από το σπίτι.

Διαβάστε επίσης