Az oroszországi helyzet kritikus volt. Az ország romokban hevert. A termelés szintje, beleértve a mezőgazdasági termékeket is, jelentősen visszaesett. A bolsevikok hatalmát azonban már nem fenyegette komoly veszély. Ebben a helyzetben a kapcsolatok és a társadalmi élet normalizálása érdekében az RKP(b) 10. kongresszusán döntés született egy új gazdaságpolitika, rövidítve NEP bevezetéséről.

A háborús kommunizmus politikájáról az Új Gazdaságpolitikára (NEP) való átállás okai a következők voltak:

a város és a vidék közötti kapcsolatok sürgős normalizálásának szükségessége;
a gazdasági fellendülés szükségessége;
a pénz stabilizálásának problémája;
a parasztság elégedetlensége a többlet-előirányzattal, ami a felkelő mozgalom (kuláklázadás) felerősödéséhez vezetett;
a külpolitikai kapcsolatok helyreállításának vágya.

A NEP-politikát 1921. március 21-én hirdették ki. Ettől a pillanattól kezdve a többletbecslést törölték. Ezt fele természetbeni adó váltotta fel. Neki a paraszt kérésére pénzt és termékeket is be lehetett vinni. A szovjet kormány adópolitikája azonban komoly visszatartó erővé vált a nagyparaszti gazdaságok fejlődésében. Ha a szegények mentesültek a fizetések alól, akkor a virágzó parasztság súlyos adóterhet viselt. Fizetésük elkerülése érdekében a boldogult parasztok, kulákok felosztották gazdaságaikat. Ugyanakkor a gazdaságok széttöredezettsége kétszer olyan magas volt, mint a forradalom előtti időszakban.

A piaci kapcsolatokat ismét legalizálták. Az új áru-pénz viszonyok kialakulása az összoroszországi piac, valamint bizonyos mértékig a magántőke helyreállításához vezetett. A NEP során alakult ki az ország bankrendszere. Közvetlen és közvetett adókat vezetnek be, amelyek az állami bevételek fő forrásává válnak (jövedékek, jövedelem- és mezőgazdasági adók, szolgáltatási díjak stb.).

Tekintettel arra, hogy az oroszországi NEP-politikát komolyan hátráltatta az infláció és a monetáris forgalom instabilitása, monetáris reformot hajtottak végre. 1922 végére megjelent egy stabil monetáris egység - a cservonec, amelyet arannyal vagy más értékekkel támogattak.

Az akut tőkehiány a gazdaságba való aktív adminisztratív beavatkozás kezdetéhez vezetett. Először az ipari szektorra gyakorolt adminisztratív befolyás növekedett (Állami Ipari Alapszabályzat), majd hamarosan átterjedt a mezőgazdaságra is.

Ennek eredményeként a NEP 1928-ra, az új vezetők hozzá nem értése által kiváltott gyakori válságok ellenére, érezhető gazdasági növekedéshez és az ország helyzetének bizonyos javulásához vezetett. A nemzeti jövedelem nőtt, a polgárok (munkások, parasztok, munkavállalók) anyagi helyzete stabilabbá vált.

Az ipar és a mezőgazdaság helyreállításának folyamata gyorsan zajlott. Ugyanakkor elkerülhetetlenül nőtt a Szovjetunió lemaradása a kapitalista országokból (Franciaország, az USA, sőt az első világháborút vesztes Németország is). A nehézipar és a mezőgazdaság fejlesztése nagy, hosszú távú beruházásokat igényelt. Az ország további ipari fejlődéséhez a mezőgazdaság piacképességének növelésére is szükség volt.

Érdemes megjegyezni, hogy a NEP jelentős hatással volt az ország kultúrájára. A művészet, a tudomány, az oktatás és a kultúra irányítását központosították, és áthelyezték a Lunacharsky A.V. által vezetett Állami Oktatási Bizottsághoz.

Annak ellenére, hogy az új gazdaságpolitika nagyrészt sikeres volt, már 1925 után megkezdődtek a csorbítási kísérletek. A NEP megnyirbálásának oka a gazdaság és a politika közötti ellentmondások fokozatos erősödése volt. A magánszektor és az újjáéledő mezőgazdaság igyekezett politikai garanciákat nyújtani saját gazdasági érdekei számára. Ez belső pártharcot váltott ki. Az új gazdaságpolitika pedig nem felelt meg a bolsevik párt új tagjainak – a NEP idején csődbe ment parasztoknak és munkásoknak.

Hivatalosan 1931. október 11-én korlátozták a NEP-et, de valójában már 1928 októberében megkezdődött az első ötéves terv megvalósítása, valamint a vidéki kollektivizálás és a termelés kényszeriparosítása.

A NEP egy rövidítés, amely az „Új gazdaságpolitika” kifejezés első betűiből áll. A NEP-t 1921. március 14-én vezették be Szovjet-Oroszországban a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja tizedik kongresszusának döntésével a politika helyett.

"Fogd be. És figyelj! - Izya azt mondta, hogy éppen most lépett be az Odessza Tartományi Bizottság nyomdájába, és látta ott... (Izya fulladozott az izgalomtól) ... Lenin nemrég Moszkvában mondott beszédsorozatát az új gazdaságpolitikáról. A beszéddel kapcsolatos homályos pletyka már három napja keringett Odesszában. De igazából senki nem tudott semmit. „Ki kell nyomtatnunk ezt a beszédet” – mondta Izya... A készlet elrablásának művelete gyorsan és hangtalanul megtörtént. Együtt és észrevétlenül végeztük el a nehéz, ólomgéppel írt beszédet, fülkére ültettük, és elmentünk nyomdánkba. A készletet az autóban helyezték el. A gép halkan dübörgött és suhogott, miközben legépelte a történelmi beszédet. Mohón olvastuk egy konyhai petróleumlámpa fényénél, izgatottan és ráébredve, hogy ebben a sötét nyomdában mellettünk áll a történelem, és mi is részt veszünk benne valamennyire... És 1921. április 16-án reggel a A régi odesszai újságárusok szkeptikusok, embergyűlölők voltak, a szklerotikusok pedig sietve csoszogtak az utcákon fadarabokkal, és rekedtes hangon kiabálták: „Morak újság!” Lenin elvtárs beszéde! Olvass el mindent! Csak Morakban, máshol nem fogod elolvasni! Morak Újság! A „Tengerész” száma egy beszéddel percek alatt elfogyott. (K. Paustovsky "A nagy várakozások ideje")

A NEP okai

1914 és 1921 között az orosz ipar bruttó kibocsátásának volumene hétszeresére csökkent
A nyersanyag- és anyagkészletek 1920-ra kimerültek
A mezőgazdaság piacképessége 2,5-szeresére esett
1920-ban a vasúti forgalom egyötöde volt az 1914-esnek.
Csökkent a vetésterület, a gabonatermés és az állattenyésztési termékek termelése.
Az áru-pénz kapcsolatok megsemmisültek
Kialakult a "fekete piac", virágzott a spekuláció
A dolgozók életszínvonala nagyot zuhant.
Számos vállalkozás bezárása következtében megindult a proletariátus deklasszálásának folyamata.
A politikai szférában az RKP (b) osztatlan diktatúrája jött létre
Megkezdődtek a munkássztrájkok, a parasztok és a tengerészek felkelései

A NEP lényege

Az áru-pénz kapcsolatok felélesztése
Kezelési szabadság biztosítása a kis árutermelőknek
A többletadót természetbeni adóra cserélve az adó nagysága közel felére csökkent a többletbecsléshez képest
Trösztök létrehozása az iparban - vállalkozások szövetségei, amelyek maguk határozták meg, hogy mit termelnek és hol értékesítenek termékeket.
Szindikátusok létrehozása - trösztök egyesületei termékek nagykereskedelmi forgalmazására, hitelezésre és a kereskedelmi műveletek szabályozására a piacon.
A bürokrácia csökkentése
A költségelszámolás bevezetése
Állami Bank, takarékpénztárak létrehozása
A közvetlen és közvetett adók rendszerének helyreállítása.
Pénzügyi reform végrehajtása

A NEP eredményei

A NEP sikere a lerombolt orosz gazdaság helyreállítása és az éhezés leküzdése volt

Jogilag az új gazdaságpolitikát 1931. október 11-én megnyirbálta a párthatározat a Szovjetunióban a magánkereskedelem teljes tilalmáról. Valójában azonban 1928-ban az első ötéves terv elfogadásával és a Szovjetunió felgyorsult iparosítása és kollektivizálása felé vezető út bejelentésével ért véget.

Bevezetés

A szovjet állam történetét tanulmányozva lehetetlen nem figyelni az 1920 és 1929 közötti időszakra.

A jelenlegi gazdasági válságból kivezető út megtalálásához nemcsak más országok, hanem a történelmi orosz tapasztalatok is hasznosak lehetnek. Azt is meg kell jegyezni, hogy a NEP eredményeként tapasztalattal megszerzett tudás ma sem veszített jelentőségéből.

Kísérletet tettem a NKP bevezetésének okainak elemzésére és a következő feladatok megoldására: egyrészt e politika céljának jellemzése; másodsorban az Új Gazdaságpolitika alapelveinek érvényesülésének nyomon követése a mezőgazdaságban, az iparban, a pénzügyi szektorban és a tervezésben. Harmadszor, a NEP záró szakaszának anyagát vizsgálva arra a kérdésre próbálok választ találni, hogy miért váltották le az önmagát ki nem merített politikát.

NEP- ez egy válságellenes program, aminek a lényege az volt, hogy újrateremtsék a multistrukturális gazdaságot, miközben a politika, a gazdaság és az ideológia "parancsolói magasságait" a bolsevik kormány kezében tartják.

A NEP-re való áttérés okai és előfeltételei

- Mély gazdasági és pénzügyi válság, amely bekebelezte az ipart és a mezőgazdaságot.
- Tömegfelkelések vidéken, beszédek a városokban, illetve a hadsereg és a fronton.
- A "szocializmus bevezetése a piaci viszonyok felszámolásával" gondolatának összeomlása
- A bolsevikok vágya a hatalom megtartására.
- A forradalmi hullám hanyatlása Nyugaton.

Célok:

Politikai: megszünteti a társadalmi feszültséget, erősíti a szociális. a szovjet hatalom bázisa munkások és parasztok szövetsége formájában;

Gazdasági: kilábalni a válságból, helyreállítani a mezőgazdaságot, az ipart villamosításra alapozva fejleszteni;

Társadalmi: a világforradalmat meg sem várva, a szocialista társadalom felépítésének kedvező feltételeit biztosítani;

Külpolitika: leküzdeni a nemzetközi elszigeteltséget és helyreállítani a politikai és gazdasági kapcsolatokat más államokkal.

A NEP vezető ideológusai Lenin kívül N.I. Bukharin, G.Ya. Szokolnyikov, Yu. Larin.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1921. március 21-i, az RKP (b) tizedik kongresszusának határozatai alapján elfogadott rendelettel a többlet előirányzatot törölték, és természetbeni adóval helyettesítették, amely körülbelül fele annyi. Az ilyen jelentős engedékenység bizonyos ösztönzést adott a termelés, a háborúban megfáradt parasztság fejlődésének.

A természetbeni adó bevezetése nem vált egységes intézkedéssé. A 10. kongresszus meghirdette az új gazdaságpolitikát. Lényege a piaci viszonyok feltételezése. A NEP-et átmeneti politikának tekintették, amelynek célja a szocializmus feltételeinek megteremtése volt.

Az országban nem volt szervezett adó- és pénzügyi rendszer. Erőteljesen csökkent a munkatermelékenység és a dolgozók reálbére (még akkor is, ha ennek nemcsak a pénzbeli részét, hanem a fix áron történő ellátást és az ingyenes szétosztást is figyelembe vesszük).

A parasztok kénytelenek voltak minden felesleget, sőt legtöbbször a legszükségesebb dolgok egy részét is az államnak átadni minden megfelelő nélkül, mert. ipari áruk szinte nem voltak. A termékeket erőszakkal elkobozták. Emiatt tömeges paraszti tüntetések kezdődtek az országban.

1920 augusztusa óta Tambov és Voronyezs tartományban folytatódott a „kulak” lázadás, amelyet a szocialista-forradalmár A.S. Antonov vezetett; nagyszámú paraszti alakulat működött Ukrajnában (petliuristák, mahnovisták stb.); felkelő központok jöttek létre a Közép-Volga vidékén, a Don és a Kuban partján. A nyugat-szibériai "lázadók" a szociálforradalmárok és egykori tisztek vezetésével 1921 február-márciusában több ezer fős fegyveres alakulatokat hoztak létre, amelyek szinte az egész területet elfoglalták.

Tyumen tartomány, Petropavlovszk, Kokcsetav és mások városai, három hétre megszakítva a vasúti kommunikációt Szibéria és az ország közepe között.

A természetbeni adóról szóló rendelet a „háborús kommunizmus” gazdasági módszereinek felszámolásának kezdete és az új gazdaságpolitika fordulópontja volt. A rendelet alapjául szolgáló elképzelések kidolgozása volt a NEP alapja. A NEP-re való átállást azonban nem tekintették a kapitalizmus helyreállításának. Úgy vélték, hogy a szovjet állam a fõ pozíciókban megerõsödve a jövõben képes lesz a szocialista szektor kiterjesztésére, kiszorítva a kapitalista elemeket.

A közvetlen termékcseréről a monetáris gazdaságra való átmenet fontos mozzanata volt az 1921. augusztus 5-i rendelet az állami szervek által magánszemélyek és szervezetek részére értékesített áruk kötelező díjbeszedésének visszaállításáról. szövetkezet. Először kezdtek kialakulni a nagykereskedelmi árak, amelyek korábban a vállalkozások tervezett kínálata miatt elmaradtak. Az Árbizottság feladata volt a nagykereskedelmi, kiskereskedelmi, beszerzési árak, valamint a monopoláruk áraira vonatkozó díjak megállapítása.

Így 1921-ig az ország gazdasági és politikai élete a "háborús kommunizmus" politikája szerint zajlott, a magántulajdon, a piaci viszonyok, az abszolút állami ellenőrzés és irányítás teljes elutasításának politikája szerint. Az irányítás centralizált volt, a helyi vállalkozások és intézmények nem rendelkeztek önállósággal. De mindezek a kardinális változások az ország gazdaságában spontán módon történtek, nem voltak tervezettek és életképesek. Egy ilyen kemény politika csak fokozta az országban tapasztalható pusztítást. Üzemanyag-, közlekedési és egyéb válságok, az ipar és a mezőgazdaság bukása, a kenyérhiány és a termékek arányosítása volt ez. Az országban káosz uralkodott, állandó sztrájkok, tüntetések voltak. 1918-ban hadiállapotot vezettek be az országban. A háborúk és forradalmak után az országban kialakult helyzetből való kilábaláshoz kardinális társadalmi-gazdasági változásokra volt szükség.

1921-1941-ben. az RSFSR és a Szovjetunió gazdasága két fejlődési szakaszon ment keresztül:

1921-1929 gg. - NEP időszak, amelynek során az állam átmenetileg eltávolodott a totális adminisztratív-parancsnoki módszerektől, a gazdaság részleges államtalanítására, a kis- és közepes magántőkés tevékenységek befogadására ment;
1929-1941 gg. - a gazdaság teljes államosításához való visszatérés időszaka, kollektivizálás és iparosítás,áttérni a tervgazdaságra.

Jelentős változás az ország gazdaságpolitikájában 1921 okozta:

ü A „háborús kommunizmus” politikája, amely a polgárháború közepette igazolta magát (1918 - 1920) , az ország polgári életbe való átmenete során hatástalanná vált;

ü A „katonai” gazdaság nem biztosított minden szükségeset az államnak, a kikényszerített fizetés nélküli munka nem volt hatékony;

ü A mezőgazdaság rendkívül elhanyagolt állapotban volt; gazdasági és szellemi törés következett be a város és a vidék, a parasztok és a bolsevikok között;

ü Országszerte megkezdődtek a munkások és parasztok antibolsevik felkelései (a legnagyobb: „Antonovshchina” – parasztháború a bolsevikok ellen a Tambuv tartományban Antonov vezetésével: Kronstadt lázadása);

ü A „Szovjetekért kommunisták nélkül!”, „Minden hatalmat a szovjeteknek, ne a pártoknak!”, „Le a proletariátus diktatúrával!” jelszavak népszerűvé váltak a társadalomban!

A "háborús kommunizmus" további megőrzésével a munkaszolgálat, a nem pénzváltás és a segélyek állami elosztása a bolsevikok azt kockáztatták, hogy végleg elveszítik a tömegek többségének bizalmát - munkások, parasztok és katonák, akik támogatták őket a polgárháború alatt.

1920 végén - 1921 elején. A bolsevikok gazdaságpolitikájában jelentős változás áll be:

b A végén 1920 decembere a GOELRO tervet a Szovjetek VIII. Kongresszusán fogadják el;

b B 1921. március a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja tizedik kongresszusán döntés születik a "háborús kommunizmus" politikájának befejezéséről és egy új gazdaságpolitika (NEP) beindításáról;

b Mindkét döntést, különösen a NEP-ről, a bolsevikok hozták meg heves viták után, V. I. aktív befolyása mellett. Lenin.

GOELRO terv- Az oroszországi villamosítás állami terve 10 éven belül vállalta az ország villamosítására irányuló munkálatok elvégzését. Ez a terv erőművek, villanyvezetékek építését irányozta elő országszerte; elektrotechnika forgalmazása, mind a termelésben, mind a mindennapi életben.

V.I. Lenin szerint a villamosítás volt az első lépés Oroszország gazdasági elmaradottságának leküzdésében. Ennek a feladatnak a fontosságát hangsúlyozta V.I. Lenin a következő mondattal: A kommunizmus a szovjet hatalom plusz az egész ország villamosítása.. A GOELRO párt elfogadása után a szovjet kormány gazdaságpolitikájának egyik fő irányává vált a villamosítás. Vissza a tetejére 1930-as évek a Szovjetunió egészében létrejött az elektromos hálózatok rendszere, a villamos energia felhasználása széles körben elterjedt az iparban és a mindennapi életben. 1932-es évek a Dnyeperen indították az első nagy erőmű - Dneproges. Ezt követően országszerte megkezdődött a vízerőművek építése.

Nep első lépései

1. A vidéki többlet természetbeni adóval való pótlása;

Prodrazverstka Ez a mezőgazdasági termékek beszerzési rendszere. Ez abból állt, hogy a parasztok kötelesek az államnak fix áron szállítani a kenyeret és egyéb termékeket (a személyes és háztartási szükségletekre megállapított normákon felül) minden felesleget. Élelmezési különítmények, parancsnokok, helyi szovjetek végezték. A tervfeladatokat a megyék, a megyék, a falvak és a paraszti háztartások alkalmazták. Ez feldühítette a parasztokat.

2. Munkaszolgálat felmondása - a munkavégzés kötelező jellege megszűnt (mint a katonai szolgálat), és ingyenessé vált;

munkaszolgálat -önkéntes lehetőség vagy törvényi kötelezettség társadalmilag hasznos munka végzésére (általában alacsony vagy egyáltalán nem fizetett)

3. A pénzforgalom elosztásának és bevezetésének fokozatos elutasítása;
4. A gazdaság részleges államtalanítása.

Amikor a NEP-et a bolsevikok végrehajtották A kizárólag parancs-adminisztrációs módszereket felváltották:

b Államkapitalista módszerek a nagyiparban

b Részben kapitalista módszerek kis és közepes termelésben, szolgáltató szektorban.

Az elején 1920-as évek létrejött az egész országban bízik, amely sok vállalkozást, esetenként iparágat egyesített és irányított. A trösztök igyekeztek kapitalista vállalkozásként működni (önállóan szervezték meg a gazdasági érdekek alapján a termékek előállítását és forgalmazását; önfinanszírozók voltak), ugyanakkor a szovjet állam tulajdonában voltak, nem pedig az egyes tőkéseké. Emiatt ez a szakasz NEP hívták államkapitalizmus(szemben a "háborús kommunizmussal", annak ellenőrzési-elosztásával és a magánkapitalizmussal az USA-ban és más országokban)

Trösztök - ez a monopolisztikus társulások egyik formája, amelyben a résztvevők elvesztik ipari, kereskedelmi, sőt esetenként jogi függetlenségüket is.

A legnagyobb trösztök A szovjet államkapitalizmus a következők voltak:

b "Donugol"

b "Vegyi szén"

b Jugosztál

b "A gépgyártó üzemek állami bizalma"

b Severles

b "Szaharotrest"

A kis- és közepes termelésben, a szolgáltatási szférában az állam úgy döntött, hogy engedélyezi a magánkapitalista módszereket.

A magántőke leggyakoribb felhasználási területei:

- Mezőgazdaság
- kiskereskedelem
- Kézműves
- Szolgáltatási szektor

Országszerte létesülnek magánboltok, üzletek, éttermek, műhelyek, magánháztartások vidéken.

„... Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa határozatával a felosztást törlik, helyette a mezőgazdasági termékekre kivetett adót vezetnek be. Ennek az adónak kevesebbnek kell lennie, mint a gabonakiosztás. Még a tavaszi vetés előtt ki kell jelölni, hogy minden paraszt előre számításba tudja venni, hogy a termésből mekkora részt kell az államnak adnia, és mennyi marad a teljes rendelkezésére. Az adót kölcsönös felelősség nélkül kell kivetni, vagyis az egyéni házigazdára háruljon, hogy a szorgalmas és szorgalmas tulajdonosnak ne kelljen fizetnie a hanyag falusi embernek. Az adó megfizetésekor a paraszt maradék többlete teljes mértékben a rendelkezésére áll. Joga van azokat élelemre és eszközökre cserélni, amelyeket az állam külföldről és saját gyáraiból, gyáraiból szállít ki vidékre; szövetkezeteken keresztül, valamint a helyi piacokon és bazárokon keresztül beválthatja azokat a szükséges termékekre..."

A természetbeni adót kezdetben a paraszti munka nettó termékének mintegy 20%-ában határozták meg (azaz annak megfizetéséhez csaknem feleannyi kenyeret kellett leadni, mint élelmiszer-előirányzattal), majd a későbbiekben tervezték a termés 10%-ára csökkentik és készpénzre váltják át.

1925-re világossá vált, hogy a nemzetgazdaság ellentmondásba került: politikai és ideológiai tényezők, a hatalom „elfajulásától” való félelem gátolták a piac felé való további előrelépést; a katonai-kommunista típusú gazdasághoz való visszatérést az 1920-as parasztháború és a tömeges éhínség emlékei, a szovjetellenes beszédektől való félelem nehezítette.

A kisméretű magángazdálkodás leggyakoribb formája az volt együttműködés - több személy társulása gazdasági vagy egyéb tevékenység végzése céljából. Oroszországban termelési, fogyasztói, kereskedelmi és más típusú szövetkezetek jönnek létre.

A polgárháború végével a „háborús kommunizmus” politikája zsákutcába jutott. Nem lehetett leküzdeni azt a pusztítást, amelyet Oroszország 4 éves részvétele az első világháborúban okozott, és amelyet a polgárháború 3 éve súlyosbított. A forradalom előtti agrárviszonyok helyreállításának veszélye megszűnt, így a parasztság már nem akart beletörődni a többlet-kisajátítás politikájába.

1920 augusztusa óta Tambov és Voronyezs tartományban folytatódott a „kulak” lázadás, amelyet a szocialista-forradalmár A.S. Antonov vezetett; nagyszámú paraszti alakulat működött Ukrajnában (petliuristák, mahnovisták stb.); felkelő központok jöttek létre a Közép-Volga vidékén, a Don és a Kuban partján. A nyugat-szibériai "lázadók" a szociálforradalmárok és egykori tisztek vezetésével 1921 februárjában-márciusában több ezer fős fegyveres alakulatokat hoztak létre, szinte teljesen elfoglalták Tyumen tartomány területét, Petropavlovszk, Kokcsetav városokat stb. három hétig a vasúti kommunikáció Szibéria és az ország közepe között.

Gabona elrejtésével, holdfénynek való átadásával és egyéb módon elkerülték a többletkiosztást. A kisüzemi mezőgazdaságot nem ösztönözte arra, hogy a termelést a jelenlegi szinten tartsa, még kevésbé a bővítésre. A vontatás, a munkaerő hiánya, a készletek értékcsökkenése a termelés csökkenéséhez vezetett. A vidéki lakosság abszolút száma 1913-ról 1920-ra szinte változatlan maradt, de a mozgósításokkal és a háborús eredményekkel összefüggésben a munkaképesek aránya érezhetően 45%-ról 36%-ra csökkent. 1913-1916-ban csökkent a szántó területe. 7%-kal, az 1916-1920. - 20,3%-kal. A termelést csak saját szükségleteik korlátozták, az a vágy, hogy mindent ellássanak maguknak. Közép-Ázsiában gyakorlatilag megszűnt a gyapottermesztés, helyette kenyeret kezdtek vetni. Ukrajnában meredeken csökkentették a cukorrépa termését. Ez a mezőgazdaság piacképességének és termelékenységének csökkenéséhez vezetett, mert. a cékla és a gyapot nagy értékű növény. A mezőgazdaság biogazdálkodássá vált. Mindenekelőtt a parasztságot gazdaságilag érdekelni kellett a gazdaság helyreállításában és a termelés bővítésében. Ehhez az állammal szembeni kötelezettségeit bizonyos korlátok között korlátozni kellett, és a többi termék felett szabad rendelkezési jogot kellett adni. A mezőgazdasági termékek alapvető ipari javakra való cseréje a város és a vidék közötti kapcsolatok erősítését, a könnyűipar fejlődését hivatott elősegíteni. Ennek alapján aztán lehetett megtakarításokat létrehozni, pénzügyi gazdaságot szervezni, hogy aztán nehézipart emelni.

E terv megvalósításához a szabad forgalom és a kereskedelem szükséges volt. Ezeket a célokat az RKP 10. kongresszusának b) határozata és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1921. március 21-i rendelete „Az élelmiszer- és nyersanyag-előirányzat természetbeni adóval történő felváltásáról” valósította meg. A parasztság természetes kötelezettségeit szigorúan meghatározott normákra korlátozta, és lehetővé tette a mezőgazdasági feleslegek cserekereskedelem formájában történő értékesítését a helyi piacokon. Ez lehetővé tette a helyi forgalom és termékcsere, valamint szűk keretek között a magánkereskedelem újraindítását. A jövőben nagyon gyorsan felmerült az igény a kereskedelem teljes szabadságának helyreállítására az egész országban, és nem természetes termékcsere, hanem pénzkereskedelem formájában. 1921 folyamán a kereskedelem fejlődésének akadályait és korlátait törvény spontán módon lebontotta és eltörölte. A kereskedelem egyre szélesebb körben bontakozott ki, ebben az időszakban a nemzetgazdaság helyreállításának fő karja volt.

Később a szűkös források miatt az állam felhagyott a kis- és részben közepes ipari vállalkozások közvetlen irányításával. Helyi hatóságok hatáskörébe kerültek, vagy magánszemélyeknek adták bérbe. A vállalkozások kis részét koncesszió formájában külföldi tőkének adták át. A közszférát a nagy- és középvállalkozások alkották, amelyek a szocialista ipar magját képezték. Ezzel együtt az állam felhagyott a központosított termékellátással és -marketinggel, jogot adva a vállalkozásoknak a piaci szolgáltatások igénybevételére a szükséges anyagok beszerzéséhez és a termékek értékesítéséhez. A költségelszámolás kezdetei aktívan bekerültek a vállalkozások tevékenységébe. A nemzetgazdaság a „háborús kommunizmus” időszakának szigorúan szabályozott önellátó gazdaságából fokozatosan az áru-pénzgazdaság útjára lépett. Ebben az állami vállalatok jelentős szektora mellett megjelentek a magánkapitalista és államkapitalista típusú vállalkozások is.

Kolosszálisak voltak. Az 1920-as évek elejére a függetlenségét megőrző ország még reménytelenül lemaradt a vezető nyugati országok mögött, ami a nagyhatalmi státusz elvesztésével fenyegetett. A "háborús kommunizmus" politikája kimerítette önmagát. Lenin azzal a problémával szembesült, hogy meg kell választani a fejlődés útját: követni a marxizmus dogmáit, vagy az uralkodó valóságból kiindulni. Így kezdődött az átmenet NEP - új gazdaságpolitika.

A NEP-re való átállás okai a következő folyamatok voltak:

A „háborús kommunizmus” politikája, amely a polgárháború (1918-1920) közepette igazolta magát, az ország békés életre való átállásával hatástalanná vált; A „katonai” gazdaság nem biztosított minden szükségeset az államnak; a kényszermunka nem volt hatékony;

A város és a vidék, a parasztok és a bolsevikok között gazdasági és szellemi szakadék tátongott; a földet kapó parasztokat nem érdekelte az ország szükséges iparosítása;

Országszerte megkezdődtek a munkások és parasztok bolsevikellenes tiltakozásai (a legnagyobb közülük: "Antonovshchina" - paraszti tiltakozás a bolsevikok ellen Tambov tartományban; Kronstadt tengerészlázadás).

2. A NEP fő tevékenységei

1921 márciusában az SZKP tizedik kongresszusán (b) heves viták után és V. I. aktív hatására. Lenin, döntés születik az Új Gazdaságpolitika (NEP) mellett.

A NEP legfontosabb gazdasági intézkedései a következők voltak:

1) a dimenzió nélküli előirányzat-felesleg (élelmiszer-adagolás) pótlása korlátozott természetbeni adó. Az állam nem a gabonát kezdte el elkobozni a parasztoktól, hanem pénzért vásárolni;

2) a munkaszolgálat megszüntetése : a munka megszűnt kötelesség lenni (mint a katonai) és szabaddá vált

3) megengedett kis és közepes magántulajdon vidéken (föld bérbeadása, munkaerő felvétele) és az iparban egyaránt. A kis- és közepes méretű gyárak, gyárak magántulajdonba kerültek. Új tulajdonosokat, a NEP éveiben tőkét keresőket kezdték hívni "nepmen".

A NEP bolsevikok általi végrehajtása során a gazdaságirányítás kizárólag parancs-adminisztratív módszereit kezdték felváltani: államkapitalista módszerek a nagyiparban és magántőkés kis és közepes termelésben, szolgáltató szektorban.

Az 1920-as évek elején országszerte trösztök jöttek létre, amelyek sok vállalkozást, esetenként egész iparágat egyesítettek és irányítottak. A trösztök megpróbáltak kapitalista vállalkozásként működni, de a szovjet állam tulajdonában voltak, nem pedig az egyes kapitalistáké. Bár a kormány tehetetlen volt megállítani a korrupció hullámát az államkapitalista szektorban.

Országszerte létesülnek magánboltok, üzletek, éttermek, műhelyek, magánháztartások vidéken. A kisméretű magángazdálkodás leggyakoribb formája az volt együttműködés - több személy társulása gazdasági tevékenység végzése céljából. Termelési, fogyasztói és kereskedelmi szövetkezetek jönnek létre Oroszország-szerte.

4) Volt megújult pénzügyi rendszer:

Visszaállították az Állami Bankot, és megengedték magán kereskedelmi bankok létrehozását

1924-ben a forgalomban lévő leértékelődött "szovznakokkal" együtt egy másik valutát is bevezettek - arany cservonec- 10 forradalom előtti cári rubelnek megfelelő pénzegység. Más pénzektől eltérően a cservonecek aranyat fedeztek fel, gyorsan népszerűvé váltak és Oroszország nemzetközi konvertibilis valutájává váltak. Megkezdődött a tőke ellenőrizetlen kiáramlása külföldre.

3. A NEP eredményei és ellentmondásai

Maga a NEP nagyon sajátos jelenség volt. A bolsevikok – a kommunizmus lelkes támogatói – kísérletet tettek a kapitalista kapcsolatok helyreállítására. A párt többsége a NEP ellen volt ("miért csináltak forradalmat és győzték le a fehéreket, ha újra helyreállítjuk a gazdagokra és szegényekre szakadt társadalmat?"). Lenin azonban felismerte, hogy a polgárháború pusztítása után lehetetlen elkezdeni a kommunizmus építését, kijelentette, A NEP egy átmeneti jelenség, amelynek célja a gazdaság fellendítése, valamint erő és források felhalmozása a szocializmus építésének megkezdéséhez.

A NEP pozitív eredményei:

Az ipari termelés szintje a főágakban elérte az 1913-as mutatót;

A piac megtelt a polgárháború alatt hiányzó alapvető dolgokkal (kenyér, ruha, só stb.);

Csökkent a feszültség a város és a vidék között - a parasztok elkezdtek termékeket termelni, pénzt keresni, a parasztok egy része virágzó vidéki vállalkozóvá vált.

1926-ra azonban nyilvánvalóvá vált, hogy a NEP kimerítette magát, nem tette lehetővé a modernizáció ütemének felgyorsítását.

A NEP ellentmondásai:

A "cservonecek" összeomlása - 1926-ra. az ország vállalkozásainak és polgárainak zöme törekedni kezdett cservonecben történő fizetésre, miközben az állam nem tudott aranyat biztosítani a növekvő pénztömeghez, aminek következtében a cservonecek leértékelődnek, és hamarosan a hatóságok abbahagyták az ellátást. arannyal

Értékesítési válság - a lakosság nagy részének, a kisvállalkozásoknak nem volt elegendő átváltható pénze áruk vásárlására, ennek következtében egész iparágak nem tudták eladni áruikat;

A parasztok nem akartak túlzott adót fizetni az ipar fejlesztésének forrásaként. Sztálinnak erőszakkal kellett rákényszerítenie őket, kolhozokat hozott létre.

A NEP nem vált hosszú távú alternatívává; a napvilágra került ellentmondások arra kényszerítették Sztálint, hogy megnyirbálja a NEP-t (1927-től), és áttérjen az ország kényszermodernizálására (iparosítás és kollektivizálás).