Situácia v Rusku bola kritická. Krajina ležala v troskách. Úroveň produkcie vrátane poľnohospodárskych produktov výrazne klesla. K vážnemu ohrozeniu moci boľševikov však už nedošlo. V tejto situácii v záujme normalizácie vzťahov a spoločenského života v krajine bolo na 10. kongrese RCP (b) prijaté rozhodnutie o zavedení novej hospodárskej politiky, skrátene NEP.

Dôvody prechodu na Novú ekonomickú politiku (NEP) z politiky vojnového komunizmu boli:

naliehavá potreba normalizovať vzťahy medzi mestom a vidiekom;
potreba hospodárskej obnovy;
problém stabilizácie peňazí;
nespokojnosť roľníctva s nadbytočným privlastňovaním, čo viedlo k zintenzívneniu povstaleckého hnutia (kulakská vzbura);
túžba obnoviť zahraničnopolitické väzby.

Politika NEP bola vyhlásená 21. marca 1921. Od tohto momentu bolo oceňovanie prebytku zrušené. Nahradila ju polovičná naturálna daň. Na žiadosť roľníka mu mohli priniesť peniaze aj výrobky. Daňová politika sovietskej vlády sa však stala vážnym odstrašujúcim prostriedkom pre rozvoj veľkých roľníckych fariem. Ak boli chudobní oslobodení od platieb, prosperujúce roľníctvo znášalo veľké daňové zaťaženie. V snahe vyhnúť sa ich platbe si prosperujúci roľníci, kulaci, rozdelili svoje farmy. Zároveň bola miera fragmentácie fariem dvojnásobná ako v predrevolučnom období.

Trhové vzťahy boli opäť legalizované. Rozvoj nových vzťahov medzi komoditami a peniazmi viedol k obnove celoruského trhu a do určitej miery aj súkromného kapitálu. Počas NEP sa v krajine vytvoril bankový systém. Zavádzajú sa priame a nepriame dane, ktoré sa stávajú hlavným zdrojom príjmov štátu (spotrebné dane, príjmové a poľnohospodárske dane, poplatky za služby a pod.).

Vzhľadom na to, že politiku NEP v Rusku vážne brzdila inflácia a nestabilita peňažného obehu, pristúpila sa k menovej reforme. Koncom roku 1922 sa objavila stabilná peňažná jednotka - zlatka, ktorá bola krytá zlatom alebo inými cennosťami.

Akútny nedostatok kapitálu viedol k začiatku aktívnych administratívnych zásahov do ekonomiky. Najprv sa zvýšil administratívny vplyv na priemyselný sektor (Nariadenia o štátnych priemyselných trustoch) a čoskoro sa rozšíril aj na sektor poľnohospodárstva.

Výsledkom bolo, že NEP do roku 1928, napriek častým krízam vyvolaným neschopnosťou nových vodcov, viedol k citeľnému hospodárskemu rastu a určitému zlepšeniu situácie v krajine. Zvýšil sa národný dôchodok, stabilizovala sa finančná situácia občanov (robotníkov, roľníkov, ale aj zamestnancov).

Proces obnovy priemyslu a poľnohospodárstva prebiehal rýchlo. Zároveň sa však nevyhnutne zvýšilo zaostávanie ZSSR od kapitalistických krajín (Francúzsko, USA a dokonca aj Nemecko, ktoré prehralo prvú svetovú vojnu). Rozvoj ťažkého priemyslu a poľnohospodárstva si vyžiadal veľké dlhodobé investície. Pre ďalší priemyselný rozvoj krajiny bolo potrebné zvýšiť aj predajnosť poľnohospodárstva.

Stojí za zmienku, že NEP mal značný vplyv na kultúru krajiny. Riadenie umenia, vedy, vzdelávania, kultúry bolo centralizované a prenesené na Štátnu komisiu pre vzdelávanie, ktorú viedol Lunacharsky A.V.

Napriek tomu, že nová hospodárska politika bola z väčšej časti úspešná, už po roku 1925 sa začali snahy o jej obmedzovanie. Dôvodom oklieštenia NEP bolo postupné prehlbovanie rozporov medzi ekonomikou a politikou. Súkromný sektor a znovuobnovené poľnohospodárstvo sa snažili poskytnúť politické záruky pre svoje vlastné ekonomické záujmy. To vyvolalo vnútrostranícky boj. A nová hospodárska politika nevyhovovala novým členom boľševickej strany – roľníkom a robotníkom, ktorí počas NEP skrachovali.

Oficiálne bol NEP oklieštený 11. októbra 1931, no v skutočnosti sa už v októbri 1928 začala realizácia prvej päťročnice, ale aj kolektivizácia na vidieku a nútená industrializácia výroby.

NEP je skratka zložená z prvých písmen frázy „Nová hospodárska politika“. NEP bol zavedený v sovietskom Rusku 14. marca 1921 rozhodnutím desiateho zjazdu Všezväzovej komunistickej strany boľševikov namiesto politiky.

"Zmlkni. A počúvaj! - Izya povedal, že práve vošiel do tlačiarne Provinčného výboru Odessa a videl tam... (Izya sa zadúšal vzrušením) .. súbor prejavu, ktorý nedávno predniesol Lenin v Moskve o novej hospodárskej politike. Nejasná fáma o tomto prejave sa po Odese potulovala už tri dni. Nikto však nič poriadne nevedel. "Musíme vytlačiť túto reč," povedal Izya ... Operácia únosu súpravy bola vykonaná rýchlo a potichu. Spoločne a nepostrehnuteľne sme preniesli ťažkú olovenú reč, nasadli na taxík a odviezli sa do našej tlačiarne. Súprava bola umiestnená v aute. Stroj jemne rachotil a šušťal, keď písal historickú reč. Dychtivo ju čítame pri svetle kuchynskej petrolejky, rozčúlení a uvedomujúc si, že v tejto tmavej tlačiarni vedľa nás stojí história a do istej miery sa na nej podieľame aj my ... A ráno 16. apríla 1921 Predavači starých novín z Odesy boli skeptici, mizantropi a sklerotici sa náhlivo prehadzovali ulicami s kusmi dreva a chrapľavými hlasmi kričali: „Noviny Morak!“ Reč súdruha Lenina! Prečítajte si všetko! Len v Moráku, to sa inde nedočítate! Noviny Morak! Číslo „Sailor“ s prejavom sa vypredalo za pár minút. (K. Paustovský "Čas veľkých očakávaní")

Príčiny NEP

Od roku 1914 do roku 1921 sa objem hrubej produkcie ruského priemyslu znížil 7-krát
Zásoby surovín a materiálov do roku 1920 boli vyčerpané
Predajnosť poľnohospodárstva klesla 2,5-krát
V roku 1920 bol objem železničnej dopravy pätinový oproti roku 1914.
Plocha pestovania plodín, výnosy obilia a produkcia živočíšnych produktov sa znížili.
Boli zničené komoditno-peňažné vzťahy
Vytvoril sa „čierny trh“, prekvitali špekulácie
Životná úroveň pracujúcich prudko klesla.
V dôsledku zatvorenia mnohých podnikov sa začal proces deklasovania proletariátu.
V politickej oblasti bola nastolená nedelená diktatúra RCP (b).
Začali sa štrajky robotníkov, vzbury roľníkov a námorníkov

Podstata NEP

Oživenie komoditno-peňažných vzťahov
Poskytnutie slobody riadenia malým výrobcom komodít
Nahradením dane z prebytku daňou v naturáliách sa výška dane v porovnaní s ocenením prebytku znížila takmer na polovicu
Vytváranie trustov v priemysle - združenia podnikov, ktoré samy rozhodovali o tom, čo vyrábať a kde predávať produkty.
Vytváranie syndikátov - združení trustov pre veľkoobchodnú distribúciu produktov, poskytovanie úverov a reguláciu obchodných operácií na trhu.
Zníženie byrokracie
Zavedenie nákladového účtovníctva
Vytvorenie štátnej banky, sporiteľní
Obnovenie systému priamych a nepriamych daní.
Uskutočnenie menovej reformy

Výsledky NEP

Úspechom NEP bola obnova zničenej ruskej ekonomiky a prekonanie hladu

Právne bola nová hospodárska politika obmedzená 11. októbra 1931 straníckou rezolúciou o úplnom zákaze súkromného obchodu v ZSSR. Ale v skutočnosti sa to skončilo v roku 1928 prijatím prvej päťročnice a vyhlásením kurzu k urýchlenej industrializácii a kolektivizácii ZSSR.

Úvod

Pri štúdiu histórie sovietskeho štátu nie je možné nevenovať pozornosť obdobiu od roku 1920 do roku 1929.

Pri hľadaní východiska zo súčasnej hospodárskej krízy môžu byť užitočné nielen skúsenosti iných krajín, ale aj historické ruské skúsenosti. Treba tiež poznamenať, že poznatky získané skúsenosťou v dôsledku NEP nestratili svoj význam ani dnes.

Pokúsil som sa analyzovať dôvody zavedenia NEP a vyriešiť tieto úlohy: po prvé, charakterizovať účel tejto politiky; po druhé, sledovať implementáciu princípov Novej hospodárskej politiky v poľnohospodárstve, priemysle, finančnom sektore a plánovaní. Po tretie, pri skúmaní materiálu v záverečnej fáze NEP sa pokúsim nájsť odpoveď na otázku, prečo bola nahradená politika, ktorá sa nevyčerpala.

NEP- ide o protikrízový program, ktorého podstatou bolo obnoviť multištrukturálnu ekonomiku pri zachovaní „veliteľských výšin“ v politike, ekonomike a ideológii v rukách boľševickej vlády.

Dôvody a predpoklady prechodu na NEP

- Hlboká hospodárska a finančná kríza, ktorá zachvátila priemysel a poľnohospodárstvo.
- Masové povstania na vidieku, prejavy v mestách, a armáda a na fronte.
- Kolaps myšlienky „zavedenia socializmu odstránením trhových vzťahov“
- Túžba boľševikov udržať si moc.
- Úpadok revolučnej vlny na Západe.

Ciele:

Politické: odstrániť sociálne napätie, posilniť soc. základ sovietskej moci vo forme aliancie robotníkov a roľníkov;

Ekonomické: dostať sa z krízy, obnoviť poľnohospodárstvo, rozvíjať priemysel na báze elektrifikácie;

Sociálnej: bez čakania na svetovú revolúciu zabezpečiť priaznivé podmienky pre budovanie socialistickej spoločnosti;

Zahraničná politika: prekonať medzinárodnú izoláciu a obnoviť politické a hospodárske vzťahy s inými štátmi.

Vedúcimi ideológmi NEP, okrem Lenina, boli N.I. Bucharin, G.Ya. Sokolnikov, Yu, Larin.

Dekrétom Všeruského ústredného výkonného výboru z 21. marca 1921, prijatým na základe rozhodnutí desiateho zjazdu RCP (b), bolo nadbytočné pridelenie zrušené a nahradené naturálnou daňou, ktorá bola asi o polovicu menej. Takáto významná zhovievavosť dala určitý podnet na rozvoj výroby, roľníctva, unaveného vojnou.

Zavedenie naturálnej dane sa nestalo jediným opatrením. 10. kongres vyhlásil Novú hospodársku politiku. Jej podstatou je predpoklad trhových vzťahov. NEP bol chápaný ako dočasná politika zameraná na vytváranie podmienok pre socializmus.

V krajine neexistoval organizovaný daňový a finančný systém. Došlo k prudkému poklesu produktivity práce a reálnych miezd pracovníkov (aj keď sa zohľadní nielen jej peňažná časť, ale aj dodávky za pevné ceny a bezplatné distribúcie).

Roľníci boli nútení všetky prebytky a najčastejšie aj časť najnutnejších vecí bez ekvivalentu odovzdať štátu, lebo. neexistoval takmer žiadny priemyselný tovar. Výrobky boli skonfiškované násilím. Z tohto dôvodu sa v krajine začali masové demonštrácie roľníkov.

Od augusta 1920 v provinciách Tambov a Voronež pokračovala rebélia „kulakov“ vedená socialisticko-revolucionárom A.S. Antonovom; na Ukrajine pôsobilo veľké množstvo roľníckych formácií (petljurovci, machnovci atď.); povstalecké centrá vznikli v oblasti stredného Volhy, na Done a Kubáni. Západosibírski „povstalci“, vedení sociálnymi revolucionármi a bývalými dôstojníkmi, vytvorili vo februári až marci 1921 ozbrojené formácie s niekoľkými tisíckami ľudí, ktoré obsadili takmer celé územie.

Provincia Ťumeň, mestá Petropavlovsk, Kokchetav a ďalšie, čím sa na tri týždne prerušila železničná komunikácia medzi Sibírom a stredom krajiny.

Dekrét o naturálnej dani bol začiatkom likvidácie ekonomických metód „vojnového komunizmu“ a prelomom Novej hospodárskej politiky. Rozvoj myšlienok, ktoré sú základom tohto výnosu, bol základom NEP. Prechod na NEP sa však nepovažoval za obnovenie kapitalizmu. Verilo sa, že po posilnení hlavných pozícií bude sovietsky štát schopný v budúcnosti rozšíriť socialistický sektor a vytlačiť kapitalistické prvky.

Dôležitým momentom prechodu od priamej výmeny produktov k peňažnému hospodárstvu bol výnos z 5. augusta 1921 o obnovení povinného vyberania poplatkov za tovary predávané štátnymi orgánmi jednotlivcom a organizáciám vr. družstvo. Prvýkrát sa začali formovať veľkoobchodné ceny, ktoré predtým chýbali z dôvodu plánovaného zásobovania podnikov. Cenový výbor mal na starosti určovanie veľkoobchodných, maloobchodných, obstarávacích cien a poplatkov za ceny monopolných tovarov.

Hospodársky a politický život krajiny teda až do roku 1921 prebiehal v súlade s politikou „vojnového komunizmu“, politikou úplného odmietania súkromného vlastníctva, trhových vzťahov, absolútnej kontroly a riadenia štátom. Riadenie bolo centralizované, miestne podniky a inštitúcie nemali žiadnu nezávislosť. Ale všetky tieto zásadné zmeny v ekonomike krajiny boli zavedené spontánne, neboli plánované a životaschopné. Takáto tvrdá politika len prehĺbila skazu v krajine. Bolo to obdobie palivových, dopravných a iných kríz, úpadku priemyslu a poľnohospodárstva, nedostatku chleba a prídelového prídelu produktov. V krajine vládol chaos, prebiehali neustále štrajky a demonštrácie. V roku 1918 bolo v krajine zavedené stanné právo. Aby sme sa dostali z ťažkej situácie, ktorá v krajine vznikla po vojnách a revolúciách, bolo potrebné urobiť zásadné sociálno-ekonomické zmeny.

V rokoch 1921-1941. Ekonomika RSFSR a ZSSR prešla dvoma etapami vývoja:

1921-1929 gg. - NEP obdobie, počas ktorého sa štát dočasne vzdialil od totálnych administratívno-veliacich metód, prešiel k čiastočnému odštátneniu ekonomiky a pripusteniu malých a stredných súkromných kapitalistických aktivít;
1929-1941 gg. - obdobie návratu k úplnému znárodneniu ekonomiky, kolektivizácia a industrializácia, prechod na plánovanú ekonomiku.

Výrazná zmena v hospodárskej politike krajiny v r 1921 bolo spôsobené:

ü Politika „vojnového komunizmu“, ktorá sa ospravedlnila uprostred občianskej vojny (1918 - 1920) , sa stal neúčinným počas prechodu krajiny do civilného života;

ü „Vojenské“ hospodárstvo neposkytovalo štátu všetko potrebné, nútená neplatená práca bola neefektívna;

ü Poľnohospodárstvo bolo v mimoriadne zanedbanom stave; nastal ekonomický a duchovný rozchod medzi mestom a vidiekom, medzi roľníkmi a boľševikmi;

ü Protiboľševické povstania robotníkov a roľníkov sa začali v celej krajine (najväčšie: „Antonovščina“ - roľnícka vojna proti boľševikom v provincii Tambuv pod vedením Antonova: povstanie v Kronštadte);

ü Heslá „Za Sovietov bez komunistov!“, „Všetku moc Sovietom, nie stranám!“, „Preč s diktatúrou proletariátu!“ sa stali v spoločnosti populárnymi!

S ďalším zachovávaním „vojnového komunizmu“, pracovnej služby, nepeňažnej výmeny a rozdeľovania dávok štátom boľševici riskovali, že nakoniec stratia dôveru väčšiny más - robotníkov, roľníkov a vojakov, ktorí ich podporovali počas občianskej vojny.

Koncom roku 1920 - začiatkom roku 1921. došlo k významnej zmene v hospodárskej politike boľševikov:

b Na konci decembra 1920 plán GOELRO je prijatý na VIII. kongrese sovietov;

b B marca 1921 na desiatom zjazde Všezväzovej komunistickej strany boľševikov sa prijíma rozhodnutie ukončiť politiku „vojnového komunizmu“ a začať novú hospodársku politiku (NEP);

b Obe rozhodnutia, najmä o NEP, robia boľševici po búrlivých diskusiách, s aktívnym vplyvom V.I. Lenin.

Plán GOELRO- Štátny plán elektrifikácie Ruska predpokladal do 10 rokov vykonať práce na elektrifikácii krajiny. Tento plán počítal s výstavbou elektrární, elektrických vedení po celej krajine; distribúcie elektrotechniky, tak vo výrobe, ako aj v bežnom živote.

Podľa V.I. Lenina, elektrifikácia mala byť prvým krokom k prekonaniu ekonomickej zaostalosti Ruska. Dôležitosť tejto úlohy zdôraznil V.I. Lenin s vetou: Komunizmus je sovietska moc plus elektrifikácia celej krajiny.. Po prijatí strany GOELRO sa elektrifikácia stala jedným z hlavných smerov hospodárskej politiky sovietskej vlády. Späť na začiatok 30. roky 20. storočia v ZSSR ako celku vznikla sústava elektrických sietí, využitie elektriny bolo rozšírené v priemysle aj v bežnom živote, v r. 32. roky 20. storočia na Dnepri bola spustená prvá veľká elektráreň - Dneproges. Následne sa v celej krajine začalo s výstavbou vodných elektrární.

Nepove prvé kroky

1. Nahradenie prebytku na vidieku naturálnou daňou;

Prodrazverstka Ide o systém obstarávania poľnohospodárskych produktov. Spočívala v povinnom dodávke roľníkov štátu za pevné ceny všetkých prebytkov (nad rámec stanovených noriem pre osobnú a domácu potrebu) chleba a iných výrobkov. Vykonávali to potravinové oddiely, velitelia, miestni Sovieti. Úlohy plánu rozmiestnili kraje, volosty, dediny a roľnícke domácnosti. To rozhnevalo roľníkov.

2. Zrušenie pracovnej služby - práca prestala byť povinná (ako vojenská služba) a stala sa bezplatnou;

pracovná služba - dobrovoľná možnosť alebo zákonná povinnosť vykonávať spoločensky užitočnú prácu (zvyčajne slabo platenú alebo vôbec neplatenú)

3. Postupné odmietanie distribúcie a zavádzania peňažného obehu;
4. Čiastočné odštátnenie ekonomiky.

Keď NEP vykonali boľševici výlučne príkazovo-administratívne metódy sa začali nahrádzať:

b Štátno-kapitalistické metódy vo veľkom priemysle

b Čiastočne kapitalistické metódy v malej a strednej výrobe, sektore služieb.

Na začiatku 20. roky 20. storočia vytvorené v celej krajine trusty, ktorá združovala mnohé podniky, niekedy aj odvetvia a spravovala ich. Trusty sa snažili fungovať ako kapitalistické podniky (samostatne organizovali výrobu a marketing produktov na základe ekonomických záujmov, boli samofinancujúce), no zároveň ich vlastnil sovietsky štát, a nie jednotliví kapitalisti. Z tohto dôvodu táto fáza NEP bol pomenovaný štátny kapitalizmus(na rozdiel od "vojnového komunizmu", jeho kontrolno-distribúcie a súkromného kapitalizmu v USA a iných krajinách)

Trusty - ide o jednu z foriem monopolných združení, v ktorých účastníci strácajú priemyselnú, obchodnú a niekedy aj právnu nezávislosť.

Najväčšie trusty Sovietsky štátny kapitalizmus boli:

b "donugol"

b "Chemické uhlie"

b Yugostal

b "Štátny trust strojárskych závodov"

b Severles

b "Sakharotrest"

V malej a strednej výrobe, vo sfére služieb, sa štát rozhodol povoliť súkromné kapitalistické metódy.

Najčastejšie oblasti použitia súkromného kapitálu:

- Poľnohospodárstvo
- drobný obchod
- Ručná práca
- Sektor služieb

V celej krajine vznikajú súkromné obchody, obchody, reštaurácie, dielne a súkromné domácnosti na vidieku.

“... Rozhodnutím Celoruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov sa prideľovanie ruší a namiesto toho sa zavádza daň z poľnohospodárskych produktov. Táto daň by mala byť nižšia ako prídel obilia. Mal by byť ustanovený ešte pred jarnou sejbou, aby každý roľník mohol vopred zvážiť, aký podiel z úrody musí dať štátu a koľko mu zostane plne k dispozícii. Daň by sa mala vyberať bez vzájomnej zodpovednosti, to znamená, že by mala pripadnúť na jednotlivého hospodára, aby usilovný a pracovitý majiteľ nemusel platiť za lajdáckeho spoluobčana. Po zaplatení dane je zvyšný prebytok roľníka plne k dispozícii. Má právo ich vymeniť za potraviny a náradie, ktoré štát dodá na vidiek zo zahraničia a z vlastných tovární a tovární; môže ich použiť na výmenu za produkty, ktoré potrebuje prostredníctvom družstiev a na miestnych trhoch a bazároch ... “

Naturálna daň bola pôvodne stanovená na cca 20 % čistého produktu roľníckej práce (čiže na jej zaplatenie bolo potrebné odovzdať takmer o polovicu menej chleba ako pri privlastňovaní potravín) a následne sa plánovalo znížená na 10 % úrody a premenená na hotovosť.

V roku 1925 sa ukázalo, že národné hospodárstvo sa dostalo do rozporu: politické a ideologické faktory, strach z „degenerácie“ moci, bránili ďalšiemu postupu smerom k trhu; návrat k vojensko-komunistickému typu ekonomiky brzdili spomienky na roľnícku vojnu z roku 1920 a masový hladomor, strach z protisovietskych prejavov.

Najčastejšou formou drobného súkromného hospodárenia bolo spolupráca - združenie viacerých osôb za účelom vykonávania hospodárskej alebo inej činnosti. V Rusku sa vytvárajú výrobné, spotrebiteľské, obchodné a iné typy družstiev.

S koncom občianskej vojny sa politika „vojnového komunizmu“ dostala do slepej uličky. Devastáciu spôsobenú 4 rokmi účasti Ruska v prvej svetovej vojne a zhoršenú 3 rokmi občianskej vojny nebolo možné prekonať. Hrozba obnovenia predrevolučných agrárnych vzťahov zmizla, takže roľníci už nechceli znášať politiku nadbytočného privlastňovania.

Od augusta 1920 v provinciách Tambov a Voronež pokračovala rebélia „kulakov“ vedená socialisticko-revolucionárom A.S. Antonovom; na Ukrajine pôsobilo veľké množstvo roľníckych formácií (petljurovci, machnovci atď.); povstalecké centrá vznikli v oblasti stredného Volhy, na Done a Kubáni. Západosibírski „rebelovia“, vedení sociálnimi revolucionármi a bývalými dôstojníkmi, vo februári až marci 1921 vytvorili niekoľkotisícové ozbrojené formácie, zajali takmer celé územie provincie Ťumeň, mestá Petropavlovsk, Kokchetav atď. železničnú komunikáciu medzi Sibírom a stredom krajiny počas troch týždňov.

Nadbytočnému privlastňovaniu sa dalo vyhnúť zatajením obilia, prenesením obilia do mesačného svitu a inými spôsobmi. Drobné poľnohospodárstvo nemalo žiadnu motiváciu na udržanie výroby na súčasnej úrovni, tým menej na expanziu. Nedostatok ťahu, práce, znehodnotenie zásob viedlo k zníženiu výroby. Absolútny počet vidieckeho obyvateľstva zostal od roku 1913 do roku 1920 takmer nezmenený, ale percento práceneschopných v súvislosti s mobilizáciami a výsledkami vojny citeľne kleslo zo 45 % na približne 36 %. Výmera ornej pôdy sa v rokoch 1913-1916 zmenšila. o 7% a na roky 1916-1920. - o 20,3 %. Výroba bola limitovaná len ich vlastnými potrebami, túžbou zabezpečiť si všetko potrebné. V Strednej Ázii pestovanie bavlny prakticky prestalo, namiesto toho začali siať chlieb. Na Ukrajine sa výrazne znížila úroda cukrovej repy. To viedlo k zníženiu predajnosti a produktivity poľnohospodárstva, pretože. repa a bavlna sú plodiny vysokej hodnoty. Poľnohospodárstvo sa stalo ekologickým. Na obnove hospodárstva a rozšírení výroby bolo potrebné predovšetkým ekonomicky zaujať roľníctvo. Na to bolo potrebné v určitých medziach obmedziť svoje záväzky voči štátu a dať právo voľne disponovať so zvyškom produktov. Výmena poľnohospodárskych produktov za nevyhnutný priemyselný tovar mala posilniť väzby medzi mestom a vidiekom, podporiť rozvoj ľahkého priemyslu. Na základe toho potom bolo možné vytvárať úspory, organizovať finančnú ekonomiku, aby sa potom pozdvihol ťažký priemysel.

Na realizáciu tohto plánu bola potrebná sloboda pohybu a obchodu. Tieto ciele boli sledované rezolúciou 10. kongresu RCP (b) a dekrétom Celoruského ústredného výkonného výboru z 21. marca 1921 „O nahradení privlastňovania potravín a surovín naturálnou daňou“. Prirodzené povinnosti roľníctva obmedzil na prísne stanovené normy a umožnil predaj poľnohospodárskych prebytkov formou výmenného obchodu na miestnych trhoch. To umožnilo obnoviť miestny obrat a výmenu produktov, ako aj v rámci úzkych hraníc súkromný obchod. V budúcnosti veľmi rýchlo vyvstala potreba obnoviť úplnú slobodu obchodu v celej krajine, a to nie formou naturálnej výmeny produktov, ale formou peňažného obchodu. V priebehu roku 1921 sa zákonite spontánne odbúrali a zrušili prekážky a obmedzenia rozvoja obchodu. Obchod sa rozvíjal čoraz viac a bol v tomto období hlavnou pákou obnovy národného hospodárstva.

Neskôr štát pre obmedzené finančné prostriedky upustil od priameho riadenia malých a čiastočne stredných priemyselných podnikov. Boli prevedené do pôsobnosti miestnych úradov alebo prenajaté súkromným osobám. Malá časť podnikov bola odovzdaná zahraničnému kapitálu formou koncesií. Verejný sektor tvorili veľké a stredné podniky, ktoré tvorili jadro socialistického priemyslu. Spolu s tým štát upustil od centralizovaného zásobovania a uvádzania produktov na trh, čím dal podnikom právo využívať trhové služby na nákup potrebných materiálov a predaj produktov. Počiatky nákladového účtovníctva sa začali aktívne zavádzať do činnosti podnikov. Národné hospodárstvo z prísne regulovaného naturálneho hospodárstva obdobia „vojnového komunizmu“ postupne prešlo na dráhu tovarovo-peňažnej ekonomiky. V nej sa spolu s významným sektorom štátnych podnikov objavili aj podniky súkromného kapitalistického a štátnokapitalistického typu.

Boli kolosálne. Začiatkom 20. rokov 20. storočia krajina, ktorá si zachovala svoju nezávislosť, však beznádejne zaostávala za poprednými západnými krajinami, čo hrozilo stratou statusu veľmoci. Politika „vojnového komunizmu“ sa vyčerpala. Lenin stál pred problémom vybrať si cestu rozvoja: nasledovať dogmy marxizmu alebo vychádzať z prevládajúcich skutočností. Tak sa začal prechod na NEP – nová hospodárska politika.

Dôvodom prechodu na NEP boli tieto procesy:

Politika „vojnového komunizmu“, ktorá sa ospravedlnila uprostred občianskej vojny (1918-1920), sa stala neúčinnou, keď krajina prešla na mierový život; „Vojenské“ hospodárstvo neposkytovalo štátu všetko potrebné; nútená práca bola neefektívna;

Medzi mestom a vidiekom bola hospodárska a duchovná priepasť, roľníci s boľševikmi; roľníci, ktorí dostali pôdu, nemali záujem o potrebnú industrializáciu krajiny;

Po celej krajine sa začali protiboľševické protesty robotníkov a roľníkov (najväčší z nich: „Antonovščina“ – roľnícke protesty proti boľševikom v provincii Tambov; vzbura námorníkov v Kronštadte).

2. Hlavné činnosti NEP

V marci 1921 na desiatom zjazde KSSZ (b) po búrlivých diskusiách a za aktívneho vplyvu V.I. Lenin, padlo rozhodnutie prejsť na Novú hospodársku politiku (NEP).

Najdôležitejšie ekonomické opatrenia NEP boli:

1) nahradenie bezrozmerného nadbytočného pridelenia (prideľovanie potravín) obmedzeným daň v naturáliách. Štát začal roľníkom obilie nekonfiškovať, ale kupovať za peniaze;

2) zrušenie pracovnej služby : práca prestala byť povinnosťou (ako vojenská) a stala sa slobodnou

3) povolené malý a stredný súkromný majetok ako na vidieku (prenájom pôdy, najímanie robotníkov), tak aj v priemysle. Malé a stredné továrne a továrne boli prevedené do súkromného vlastníctva. Začali sa volať noví majitelia, ľudia, ktorí zarobili kapitál v rokoch NEP „nepmen“.

Počas implementácie NEP boľševikmi sa výlučne príkazovo-administratívne metódy riadenia ekonomiky začali nahrádzať: štátno-kapitalistické metódy vo veľkom priemysle a súkromný kapitalista v malej a strednej výrobe, sektore služieb.

Začiatkom 20. rokov 20. storočia po celej krajine vznikali trusty, ktoré spájali mnohé podniky, niekedy celé odvetvia, a riadili ich. Trusty sa snažili fungovať ako kapitalistické podniky, no zároveň ich vlastnil sovietsky štát, a nie jednotliví kapitalisti. Hoci vláda bola bezmocná zastaviť nárast korupcie v štátnom kapitalistickom sektore.

V celej krajine vznikajú súkromné obchody, obchody, reštaurácie, dielne a súkromné domácnosti na vidieku. Najčastejšou formou drobného súkromného hospodárenia bolo spolupráce - združenie viacerých osôb za účelom vykonávania hospodárskej činnosti. V celom Rusku sa vytvárajú výrobné, spotrebné a obchodné družstvá.

4) Bol oživený finančný systém:

Bola obnovená Štátna banka a bolo povolené vytvárať súkromné komerčné banky

V roku 1924 spolu so znehodnotenými „sovznakmi“ v obehu bola zavedená ďalšia mena - zlaté červánky- peňažná jednotka rovnajúca sa 10 predrevolučným cárskym rubľom. Na rozdiel od iných peňazí bol chervonets krytý zlatom, rýchlo si získal popularitu a stal sa medzinárodnou konvertibilnou menou Ruska. Začal sa nekontrolovaný odliv kapitálu do zahraničia.

3. Výsledky a rozpory NEP

Samotný NEP bol veľmi zvláštny fenomén. Boľševici – horliví stúpenci komunizmu – sa pokúsili obnoviť kapitalistické vzťahy. Väčšina strany bola proti NEP („prečo urobili revolúciu a porazili bielych, ak opäť obnovíme spoločnosť rozdelenú na bohatých a chudobných?“). Lenin si však uvedomil, že po devastácii občianskej vojny nebolo možné začať budovať komunizmus, vyhlásil, že NEP je dočasný jav určený na oživenie ekonomiky a nahromadenie síl a zdrojov na začatie budovania socializmu.

Pozitívne výsledky NEP:

Úroveň priemyselnej výroby v hlavných odvetviach dosiahla ukazovatele z roku 1913;

Trh bol plný základných vecí, ktoré počas občianskej vojny chýbali (chlieb, oblečenie, soľ atď.);

Zmenšilo sa napätie medzi mestom a vidiekom – roľníci začali vyrábať produkty, zarábať peniaze, z niektorých roľníkov sa stali prosperujúci vidiecki podnikatelia.

V roku 1926 sa však ukázalo, že NEP sa vyčerpal a neumožnil urýchliť tempo modernizácie.

Rozpory NEP:

Kolaps „červoncov“ - do roku 1926. veľká časť podnikov a občanov krajiny sa začala snažiť uskutočňovať platby v chervonetoch, zatiaľ čo štát nemohol poskytnúť zlato pre rastúce množstvo peňazí, v dôsledku čoho sa chervonets začali znehodnocovať a úrady ho čoskoro prestali poskytovať so zlatom

Kríza odbytu – väčšina obyvateľstva, malé podniky nemali dostatok konvertibilných peňazí na nákup tovaru, v dôsledku toho celé priemyselné odvetvia nemohli svoj tovar predať;

Roľníci nechceli platiť nadmerné dane ako zdroj financií na rozvoj priemyslu. Stalin ich musel donútiť násilím a vytvoril kolektívne farmy.

NEP sa nestal dlhodobou alternatívou; rozpory, ktoré vyšli najavo, prinútili Stalina obmedziť NEP (od roku 1927) a prejsť k urýchlenej modernizácii krajiny (industrializácia a kolektivizácia).