Trvá to už viac ako desať rokov.

Takmer všetky segmenty zapojené do rozpočtového procesu na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni sa „prekresľujú“.

Jednou z najvýznamnejších noviniek za celú túto dobu bolo zavedenie novej klasifikácie príjmov a výdavkov, ktorá umožňuje zjednotiť rozpočty na všetkých úrovniach.

Klasifikácia výdavkov rozpočtu

Zásady klasifikácie rozpočtových výdavkov schvaľuje priamo Ministerstvo financií Ruskej federácie a majú tendenciu sa takmer každoročne meniť. Obsahuje:

Kódexy sú schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Neexistuje žiadny skrátený názov. Výdavky sú zoskupené podľa oddelení.
Kódy sekcií a podsekcií. Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KFSR. Výdavky sú zoskupené podľa odvetví: školstvo, kultúra, zdravotníctvo atď.
Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KVR. Pri dešifrovaní konceptu je potrebné poznamenať, že typy výdavkov označujú smery vynakladania finančných prostriedkov, ktoré sú orgány a vládne agentúry povinné dodržiavať.
Kódy cieľových nákladových položiek. Schválené nariadením finančného úradu. Skrátený názov je KTSSR. Náklady na implementáciu rôznych cieľových programov sú zoskupené.
Transakčné kódy sektora verejnej správy. Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KoSGU. Uveďte priame položky výdavkov, ktoré zahŕňajú odhady vládnych agentúr a orgánov. Podlieha prísnej koordinácii s CWR. Dešifrovanie a kontrola prepojenia sa zvyčajne vykonáva počas auditov a umožňuje vyvodiť závery o cielenom alebo neprimeranom vynakladaní rozpočtových prostriedkov.

Všetky rozpočtové výdavky sú teda kódované 20-miestnymi číslami.

Kódy druhov výdavkov - CVR. Dekódovanie konceptu

Keďže pri akejkoľvek kontrolnej a audítorskej činnosti, ako aj pri vykonávaní predbežnej finančnej kontroly je hlavná pozornosť venovaná dodržiavaniu účelovosti a účelovosti čerpania finančných prostriedkov, práve klasifikáciu druhov výdavkov možno označiť za najzložitejšie. a dôležité pri implementácii rozpočtového procesu. Práve tá najpresnejšie odráža štruktúru rozpočtových výdavkov. Návod na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie schválený vyhláškou MF SR č. 87-N stanovuje základné požiadavky na štruktúru výdavkov:

Povinná alokácia nákladových položiek poskytovaných na realizáciu platieb pri prepúšťaní spojených s redukciami a likvidáciami inštitúcií.
Rozdelenie nákladových položiek na úhradu príspevkov zamestnávateľských inštitúcií do dôchodkového fondu, fondu sociálneho zabezpečenia a fondu povinného zdravotného poistenia.
Rozdelenie platieb občanom v hotovosti alebo v naturáliách.
Diferenciácia platieb v závislosti od kategórií príjemcov.
Premietnutie prídelov na platby občanom v situáciách, keď je možné, že nie sú uzatvorené pracovné alebo obdobné zmluvy.
Rozdeľovanie rezerv súvisiacich s pracovnými cestami.
Spresnenie rozpočtovaných kapitálových výdavkov.
Samostatné premietnutie dotácií súvisiacich so správou plnenia verejných záväzkov vlády (platba za dodanie alebo prevod sociálnych dávok).
Premietnutie prostriedkov na platby daní.

Jednotlivé druhy výdavkov sú rozdelené do skupín, podskupín a prvkov druhov výdavkov. Schopnosť dešifrovať CVR zvyčajne umožňuje občanom úplnejšie a objektívnejšie posúdiť smer vynakladania rozpočtových prostriedkov na území, kde žijú.

Nákup tovarov, prác a služieb pre potreby verejného sektora

To zahŕňa väčšinu výdavkov na výkon vládnych funkcií, ktorým čelia takmer všetci občania: nákup učebníc pre školy, potravinové výrobky pre deti, nemocnice atď.

Aby sme si približne vedeli predstaviť, koľko peňazí sa na takéto účely a aktivity poskytuje, musíme v rozpočte nájsť KVR 244, z ktorého dekódovania vyplýva, že v ňom boli napríklad prostriedky na:

nákup tovaru, platba za prácu, služby súvisiace s rôznymi informačnými technológiami (napríklad platba za internet);
doručovanie tajnej pošty prostredníctvom špeciálnych kanálov;
poštové služby (vrátane obálok a známok);
inštalácia a údržba požiarnych a bezpečnostných poplašných zariadení;
nákup komplexných lekárskych diagnostických zariadení (tomografy, ultrazvukové prístroje);
nákup spotrebného materiálu pre kancelárske vybavenie;
stimulačné platby za vynálezy súvisiace s prácou;
platby príspevkov na väčšie opravy obecného bytového fondu.

Dekódovanie KVR 244 v spojení s transakčnými kódmi sektora verejnej správy zvyčajne predstavuje pomerne závažnú časť vo vysvetlivkách k odhadom vládnych inštitúcií.

Platenie daní, poplatkov a iných povinných platieb vo verejnom sektore

Všetky inštitúcie verejného sektora platia povinné dane a poplatky v súlade so všeobecným postupom. V zákonoch o rozpočte nájdete túto výdavkovú položku poskytovanú pre štátne inštitúcie. Okrem tradičnej dane z pozemkov a dane z majetku právnických osôb je možné napríklad zaplatiť daň z dopravy, ktorá je prítomná v dekódovaní KVR 852.

Obsluha interných pôžičiek

Na pokrytie deficitu rozpočty na rôznych úrovniach často využívajú bankové alebo rozpočtové pôžičky v rámci krajiny. Akýkoľvek úver sa poskytuje na základe platenia, to znamená s určitou úrokovou sadzbou. Platba úrokov je zahrnutá v CVR 853. Dekódovanie informácií o tomto druhu výdavku umožňuje získať okrem informácií o platení úrokov z úverov aj informácie o iných povinných platbách, s výnimkou daní a poplatkov, ktoré nie sú zohľadnené v iných kódoch druhov výdavkov. Napríklad v porovnávacej tabuľke MF SR, prepájajúcej druhy výdavkov a druhy operácií sektora verejnej správy, pri preštudovaní CVR 853 z prepisu KVSÚ vyplýva, že môže obsahovať aj výdavky na zvýšenie hodnoty. akcií nadobudnutých do vlastníctva štátu.

Informačné a komunikačné technológie

V kontexte procesov modernizácie ekonomiky sa v rozpočtoch všetkých úrovní počíta s výdavkami na CVR 242. Dekódovanie a priraďovanie týchto výdavkov sa vykonáva v súlade s regulačnými dokumentmi prijatými každou úrovňou vlády.

Zabezpečovanie činnosti rozpočtových inštitúcií

Finančná podpora existencie všetkých rozpočtových inštitúcií školstva, kultúry, sociálnej ochrany a zdravotníctva sa uskutočňuje zriadením štátnej alebo obecnej úlohy zo strany ich zriaďovateľa a poskytnutím dotácie na jej realizáciu. Tieto výdavky, tak v rozpočte, ako aj v zozname, sú zahrnuté v CVR 611. Rozdelenie podľa inštitúcií sa robí priamo vo vyššie uvedenom zozname.

Záver

Obyvateľstvo sa stále akosi stretáva s príjmami v bežnom živote, platením rodičovského za deti do škôlok, dane z majetku, pôdy, dopravy, pokuty, ak niekde smolu. Výdavkové zložky klasifikačných kódov sa týkajú najmä úzkych špecialistov, tak či onak spojených s plnením rozpočtu alebo vedením rozpočtového účtovníctva. Štúdium základov finančnej gramotnosti, ktorých príklady sú uvedené vyššie, vám umožní vedomejšie sa oboznámiť s materiálmi o rozpočte pravidelne publikovanými v médiách.

Článok 290 Ostatné výdavky: dekódovanie a výber CWR

Súlad s KOSGU a KVR

O nových pravidlách účtovania výdavkov KOSGU (KEC)

Začiatkom roka 2018 vstúpili do platnosti zmeny vyhlášky Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013. č. 65n (v znení z 22. júna 2018) „O schválení smerníc o postupe pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie.“ Podrobnejšie sú uvedené niektoré kódy KOSGU (KEK).

Pripomínam, že KOSGU je klasifikácia operácií sektora verejnej správy. Tieto kódexy oddeľujú činnosť inštitúcií verejného sektora podľa ekonomického obsahu.

Tí, ktorí pracujú v programe Parus, spravidla poznajú KOSGU pod rovnakým názvom alebo ako analytiku úrovne 5, ale v 1C je obvyklé používať iný názov - KEC (ekonomické klasifikačné kódy).

Čo znamená nový detail pre prax rozpočtového účtovníctva? – V účtovníctve od 1.1.2018. Uistite sa, že používate nové kódy. A ak bolo v hláseniach za 1. a 2. štvrťrok povolené používať „všeobecné“ KOSGU, 3. štvrťrok bude potrebné predložiť s prepisom.

Spomedzi kódov KOSGU často používaných štátnymi, rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami môžeme vyzdvihnúť 130, 180 a 290. Tentoraz si povieme niečo o výdavkoch,

Článok 290 Ostatné výdavky a hlavné podpoložky

Najčastejšie vznikajú otázky týkajúce sa KOSGU 290 a ťažkosti sa zvýšili. Nižšie je uvedená tabuľka korešpondencie medzi KVR a KOSGU

Príklady použitia KOSGU 290 a KVR 850

Ak inštitúcia platí dane, clá a poplatky, potom KVR 851 sa používa len na dane z nehnuteľností a pozemkov, 852 na ostatné dane a poplatky, ale poplatok za znečisťovanie životného prostredia by sa mal vykonávať podľa KVR 853 KOSGU 291.

Pokuty a penále sa platia podľa KVR 253 KOSGU 292 len ak hovoríme o platbe do rozpočtu. Ale pokuta dodávateľovi za porušenie zmluvných podmienok by mala byť vykonaná v súlade s KVR 853 a KOSGU 293. Upozorňujeme, že na výpočet takýchto pokút sa objavil samostatný účet - 30293.

Ostatné výdavky sa teraz vykonávajú podľa KOSGU 296 (namiesto 290) a KVR 244 alebo 853, v závislosti od situácie. Účet časového rozlíšenia je 30296 (namiesto 30291).

KOSGU v programoch

Keďže od 1. januára 2018 vstúpili do platnosti zmeny v klasifikácii, odporúčame skontrolovať, či do vášho programu neboli pridané nové podrobné kódy.

Slovníky Parus - Rozpočtová klasifikácia - Kódy transakcií sektora verejnej správy
1C vyd. 1.0 Účtovníctvo - Účtovná osnova - Kódy ekonomickej klasifikácie (ECC)
1C vyd. 2.0 Regulačné a referenčné informácie - Rozpočtové klasifikátory - Kódy ekonomickej klasifikácie (ECC)

Dôležité! Ak mala inštitúcia k 1. januáru 2018 zostatky na účtoch, ktoré boli v tomto roku nahradené novými, je potrebné nahradiť zostatky na začiatku roka vytvorením príslušných zápisov v priebehu medziúčtovného obdobia - List z r. Ministerstvo financií Ruska N 02-06-07/49174, List Ministerstva financií Ruska N 07 -04-05/02-14766 zo dňa 13.07.2018 "O podávaní správ."

Naši špecialisti vám pomôžu vyčistiť zostatky od 1. januára 2018. Zavolajte!

Ak chcete zobraziť, povoľte JavaScript

so zmenami od 03.11.2019

V inštitúciách verejného sektora často vyvstáva otázka pripisovania určitých výdavkov do oblasti informačných a komunikačných technológií, ktoré zase podliehajú platbe na úkor CVR 242. Postup pri priraďovaní výdavkov k CVR 242 alebo 244 zvážime v tomto článok.

Čo sú KVR 242 a 244?

Popis KVR 242 a 244 je obsiahnutý v Schválenom postupe. nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 06.08.2018 č. 132n (ďalej len príkaz č. 132n):

KVR 242 „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“ (bod 51.2.4.2 ods. 51 objednávky č. 132n)

Na tento druh výdavkov sa vzťahujú výdavky federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na realizáciu opatrení na vytvorenie s prihliadnutím na skúšobnú prevádzku, vývoj, modernizáciu, prevádzku štátnych informačných systémov a informačných a komunikačná infraštruktúra, ako aj výdavky na používanie informačných a komunikačných technológií sú predmetom reflexie v činnosti orgánov federálnej vlády, vrátane federálnych vládnych inštitúcií v ich pôsobnosti, a riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie.

Aj na tento druh výdavkov sa považujú výdavky rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, rozpočtu územného štátneho mimorozpočtového fondu, miestneho rozpočtu na realizáciu opatrení informatizácie, v zmysle regionálnej (mestskej) informácie. systémov a informačnej a komunikačnej infraštruktúry, sa zohľadňujú, ak finančný orgán zakladajúcej jednotky Ruskej federácie (mestská formácia) rozhodne o uplatnení výdavkového druhu 242 „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačné a komunikačné technológie“.

244 „Iné obstarávanie tovarov, prác a služieb“ (bod 51.2.4.4 ods. 51 objednávky č. 132n)

Táto CWR zahŕňa najmä nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií pre potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (komunálnych subjektov), riadiacich orgánov územných štátnych mimorozpočtových fondov, ak nie je uvedené inak. ustanovené aktom finančného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (obecný subjekt) ), ako aj výdavky štátnych (mestských) rozpočtových a autonómnych inštitúcií na podobné nákupy.

Aké výdavky súvisia s IKT?

Ak máte nejaké otázky na túto tému, prediskutujte ich s naším odborníkom bezplatné číslo 8-800-250-8837. Zoznam našich služieb si môžete pozrieť na stránke UchetvBGU.rf. Môžete sa tiež dozvedieť o nových užitočných publikáciách ako prví.

KVR a KOSGU sú špeciálne kódy, ktoré sú potrebné pre prácu účtovníkov verejného sektora. Poďme sa baviť o zmenách v roku 2019 v používaní kódov druhov výdavkov (KVR) a klasifikácii operácií sektora verejnej správy (KOSGU).

Nové ustanovenia upravuje vyhláška Ministerstva financií SR zo dňa 8. júna 2018 č. 132n (v znení z 30. novembra 2018) o tvorbe kódov rozpočtovej klasifikácie. Teraz sú rozpočtové a autonómne inštitúcie povinné uplatňovať nový postup pri určovaní CVR pre všetky vykonávané operácie.

Zmenili sa aj pravidlá pre vznik KOSGU - nové nariadenie Ministerstva financií Ruska zo dňa 29. novembra 2017 č. 209n (v znení z 30. novembra 2018). Je neprijateľné pracovať podľa starých pravidiel!

Prijímatelia rozpočtových prostriedkov, ako sú hlavní správcovia rozpočtových fondov (GRBS), štátne, rozpočtové a samosprávne inštitúcie, musia viesť evidenciu, zostavovať plány a správy podľa jednotných noriem a v súlade s právnymi požiadavkami. Zoznam požiadaviek a pravidiel na používanie špeciálnych kódov, ktoré určujú zodpovedajúce hodnoty rozpočtového (účtovného) účtu, stanovuje ministerstvo financií pre všetkých účastníkov procesu.

Pre odborníkov to znamená, že štátne (komunálne) výdavky a príjmy sú klasifikované podľa rôznych kritérií: plánované a neplánované, bežné a kapitálové, podľa úrovne vlastníctva príslušného rozpočtu, a teda podľa použitia špeciálnych kódov. , atď.

Od roku 2019 sa zmenil postup pri uplatňovaní KBK a KOSGU!

Základné pojmy KVR a KOSGU

Dokonca aj pre tých, ktorí vedia, čo je KOSGU v rozpočte, môže byť dekódovanie ťažké. Klasifikácia operácií sektora verejnej správy je súčasťou účtovej klasifikácie, ktorá umožňuje zoskupiť náklady verejného sektora hospodárstva v závislosti od ekonomického obsahu a zahŕňa skupinu, položku a podpoložku.

Od roku 2016 KOSGU nepoužívajú príjemcovia finančných prostriedkov pri tvorbe plánov príjmov a výdavkov, ale používajú sa v účtovníctve a výkazníctve. V roku 2019 je povinná ju aplikovať na inštitúcie a organizácie verejného sektora pri zostavovaní pracovnej účtovej osnovy, vedení evidencie a výkazníctve. Postup pri schvaľovaní účtovej osnovy pre rozpočtové účtovníctvo je zakotvený v nariadení MF SR č. 162n (v znení z 31. marca 2018).

Klasifikácia OSSU pozostáva z nasledujúcich skupín:

100 - príjem;
200 - výdavky;
300 — príjem nefinančných aktív (NA);
400 — vyradenie zariadení;
500 — príjem finančných aktív (FA);
600 – odchod do dôchodku;
700 - zvýšenie záväzkov;
800 - zníženie záväzkov.

Predtým sa v štruktúre kódu rozpočtovej klasifikácie (BCK) používal KOSGU, ale od roku 2015 je tento kód z hľadiska nákladov nahradený kódom druhov výdavkov.

Veľmi často vyvstáva otázka: CWR - čo je to v rozpočte? Je súčasťou klasifikácie BCC, teda súčasťou účtovného účtu. Zahŕňa prvok skupiny, podskupiny a prvku nákladov. Takmer každý účtovník sa snaží sám prísť na to, čo je CVR v rozpočte, ktorého dekódovanie je v štruktúre BCC výdavkov rozpočtu zakódované tromi číslami od 18 do 20 číslic.

KVR zastupujú tieto skupiny:

náklady na úhrady personálu za účelom zabezpečenia výkonu funkcií štátnych (obecných) orgánov, vládnych inštitúcií, riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov;
obstarávanie tovarov, prác a služieb na uspokojenie štátnych (komunálnych) potrieb;
sociálne zabezpečenie a iné platby obyvateľstvu;
kapitálové investície do štátneho (komunálneho) majetku;
medzirozpočtové transfery;
poskytovanie dotácií rozpočtovým, samosprávnym inštitúciám a iným neziskovým organizáciám;
splácanie štátneho (obecného) dlhu;
iné rozpočtové prostriedky.

Špeciálne prípady pri používaní KOSGU a KVR v roku 2019

V roku 2019 sa zmenilo účtovanie niektorých výdavkov pre KOSGU. Zákonodarcovia zaviedli úplne nové kódexy, napríklad aby odrážali príjmy. Zmenili sa aj názvy starých kódovaní a rozšírili sa významy existujúcich.

Zavedený je napríklad nový KOSGU 266, ktorý by mal zahŕňať sociálne dávky a kompenzácie poskytované pracovníkom štátnej (mestskej) inštitúcie v hotovosti. Čo treba považovať za tieto sociálne dávky? Na KOSGU 266 zahrňte dočasné dávky v invalidite počas prvých troch dní choroby. Teda dávka vyplácaná na náklady zamestnávateľa. K tomuto kódu je potrebné priradiť aj mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa do troch rokov (vo výške 50 rubľov). Všetky kategórie platieb a kompenzácií sú zakotvené v čl. 10.6.6 Kapitola 2 objednávky č. 209n.

Úradníci Ministerstva financií zaslali používateľovi samostatný list zo dňa 29. júna 2018 č. 02-05-10/45153, ktorý odzrkadľuje metodické odporúčania k aplikácii nového KOSGU.

V praxi obstarávania pre niekoľko CWR tiež vznikajú problémy so správnou reflexiou kódov, ktorá je určená použitím klasifikácie. V tomto prípade je 34-36 číslic identifikačného kódu obstarávania vytvorených špeciálnym spôsobom: 34-36 číslic je nastavených na „0“, ak sa tieto výdavky odrážajú v niekoľkých CWR.

tabuľka korešpondencie

Keďže KVR je väčšie zoskupenie ako KOSGU, na zjednodušenie aplikácie príslušných kódov ministerstvo financií schválilo tabuľku zhody. Porovnanie kódov CVR a kódov KOSGU za rok 2019 pre rozpočtové inštitúcie a organizácie verejného sektora je uvedené v tabuľke. Dokument obsahuje najnovšie zmeny, ktoré by mali platiť v roku 2019.

Zodpovednosť za porušenie

Samostatne sa oplatí identifikovať úroveň zodpovednosti, ktorá sa poskytuje za porušenie rozpočtových právnych predpisov. V skutočnosti výška trestu za nesprávne uvedenie CVR a KOSGU v účtovných záznamoch inštitúcií priamo závisí od ich typu.

Ak sa napríklad vládna agentúra pomýli a obchodná transakcia sa premietne podľa nesprávneho CVR, kontrolóri majú právo uznať takúto chybu ako nevhodné použitie rozpočtových prostriedkov. Porušenie tohto charakteru podlieha správnej zodpovednosti podľa článku 15.14 správneho poriadku.

S rozpočtovými inštitúciami je to inak. V dohode o poskytnutí dotácie na realizáciu štátnej alebo komunálnej úlohy sa teda CWR neuvádza. V dôsledku toho rozpočtová organizácia určuje kódovanie nezávisle. A je nemožné žalovať vládnu agentúru za zneužitie, ak je CVR zvolený nesprávne. Nesprávny kód sa však prejaví vo vykazovaní – a to už je porušenie pravidiel účtovníctva (§ 15.11 správneho poriadku) a vykazovania (§ 15.16.6 správneho poriadku).

Rozpočtová klasifikácia, ktorá obsahuje zoskupenie rozpočtových ukazovateľov na všetkých úrovniach podľa ziskov a výdavkov, ako aj všetky zdroje financovania, ktoré lákajú na krytie deficitov. Vďaka tejto klasifikácii je možné porovnávať ukazovatele všetkých rozpočtov. Kódy druhov výdavkov a príjmov sú systematizované, aby mali úplné informácie o tvorbe príjmov a plnení rozpočtových výdavkov.

Rozpočtová klasifikácia

Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie bola prijatá v roku 1996 av roku 2000 bola výrazne zmenená a doplnená. Rozpočtová klasifikácia obsahuje kódy oddielov pre druhy príjmov rozpočtu, kódy pre druhy rozpočtových výdavkov, zdroje financovania deficitov a operácie verejnej správy. Okrem toho sú uvedené zdroje vnútorného financovania rozpočtových deficitov a vonkajšieho financovania federálneho rozpočtu, typy vnútorného dlhu Ruskej federácie, jej subjektov a obcí, ako aj typy vonkajšieho dlhu krajiny. Tento článok sa zameria na jednu zo sekcií, ktoré uvádzajú kódy druhov výdavkov. vykonávané podľa nasledujúcich kritérií.

Funkčná časť odráža rozpočtové prostriedky zamerané na vykonávanie hlavných činností štátu. Napríklad obrana, manažment a podobne. Klasifikácia kódov pre druhy výdavkov je zostavená týmto spôsobom: od sekcie cez podsekcie až po cieľové položky, potom sa odhalia samotné typy výdavkov. Typ rezortnej klasifikácie je spojený so štruktúrou riadenia, zobrazuje zoskupenie právnických osôb, ktoré prijímajú rozpočtové prostriedky, to znamená, že sú Typ ekonomickej klasifikácie preukazuje rozdelenie výdavkov verejnej správy na kapitálové a bežné, odráža aj zloženie mzdových nákladov, všetkých nákladov na materiál a nákupu služieb a tovaru. Toto sa triedi podľa nasledujúceho princípu: z kategórie výdavkov do skupín, potom z vecných položiek do podpoložiek.

Funkčná klasifikácia

Funkčná klasifikácia je zoskupenie rozpočtových výdavkov na všetkých úrovniach systému Ruskej federácie, ktoré odráža vynakladanie finančných prostriedkov (nákup tovarov, obranné potreby atď.) na plnenie všetkých hlavných funkcií štátu. Existujú štyri úrovne klasifikácie: od sekcií po podsekcie, z ktorých sa identifikujú cieľové položky, potom sa pre každú určia typy výdavkov. Napríklad štátna správa a miestna samospráva má kód 0100, súdnictvo má kód 0200. Medzinárodné aktivity - 0300, obrana štátu - 0400, bezpečnosť štátu a vymáhanie práva - 0500, podpora základného výskumu, vedecko-technický pokrok - 0600 , priemysel, stavebníctvo a energetika - 0700, poľnohospodárstvo a rybolov majú uvedený kód 0800 a ochrana prírodných zdrojov, geodézia, kartografia a hydrometeorológia - 0900.

Ďalej nasleduje doprava, spoje a informatika, cestné hospodárstvo - 1000. Trh a rozvoj jeho infraštruktúry - 1100, bývanie a komunálne služby - 1200, ministerstvo pre mimoriadne situácie - 1300, školstvo - 1400, umenie, kultúra a kinematografia - 1500, médiá - 1600, zdravotníctvo a telesná výchova - 1700 Sociálna politika má uvedený kód 1800, verejné dlhy - 1900, štátne rezervné fondy a doplnenie rezerv sú kódované 2000. Rozpočty ostatných úrovní sú financované pod kódom 2100, likvidácia a likvidácia zbraní (vč. podľa medzinárodných zmlúv) - 2200, 2300 - osobitné výdavky na mobilizáciu hospodárstva, priestor - 2400. Kódované 3000 sú tzv. ostatné výdavky. A kód KOSGU (Klasifikácia operácií sektora verejnej správy) 3100 patrí medzi cieľové rozpočtové prostriedky. Ďalej nasleduje detailovanie, ktoré je možné vidieť na nasledujúcom príklade. V oddiele 0100 (štátna vláda a miestna samospráva) je pododdielom 0101 činnosť hlavy štátu (prezidenta krajiny), cieľovým článkom je 001, ktorý označuje vydržiavanie hlavy štátu, druh výdavkov je 001, čiže peňažnú údržbu.Rovnakým spôsobom sa na každej úrovni budujú rozpočty s prihliadnutím na špecifiká a špecifiká. Funkčná klasifikácia je potrebná na určenie federálnych potrieb, kam smerujú rozpočtové investície.

Odvetvová klasifikácia

Toto zoskupenie výdavkov sa týka prijímateľov finančných prostriedkov z rozpočtu a tento zoznam sa každoročne opätovne schvaľuje zákonom, to znamená, že rozpočty jednotlivých subjektov federácie a každého miestneho rozpočtu musia byť schválené príslušnými orgánmi. Porovnávacia tabuľka KOSGU zahŕňa všetky orgány štátnej správy, všetky mimorozpočtové fondy, všetky orgány samosprávy a obecné inštitúcie, ktoré musia uplatňovať CWR (kódy druhov výdavkov). Od roku 2016 ich autonómne a rozpočtové inštitúcie používajú povinne. Kód KOSGU je hlavnou zložkou klasifikácie rozpočtových výdavkov. Štruktúra takéhoto kódu je: zodpovedajúca skupina, podskupina a prvok od 18 do 20 bitov. Pravidlá uplatňovania a zoznam druhov výdavkov sú rovnaké vo všetkých rozpočtoch systému krajiny. Kód 100 označuje výdavky na zabezpečenie činnosti orgánov obce a riadiacich orgánov mimorozpočtových štátnych fondov a vládnych inštitúcií. Kód 200 - nákup tovarov a služieb. Patria sem aj práce pre komunálne a štátne potreby. Kód 300 - sociálne platby občanom. Kód 400 označuje kapitálové investície do obecného majetku štátu.

Medzirozpočtové prevody sa vykonávajú pod kódom 500. Dotácie pre samosprávne, rozpočtové a neziskové organizácie - kód 600. Verejný dlh obcí - kód 700 a 800 - ostatné rozpočtové investície. Tu je podrobná klasifikácia až po podskupiny (napríklad 340, 110 atď.) a prvky (napríklad 244, 119, 111). V prípade autonómnych a rozpočtových inštitúcií je zoznam značne obmedzený. Používajú sa iba tieto kódy: 111, 112, 113 - mzdy a iné platby pracovníkom, 119 - poistné, výplata dávok, 220 a 240 - nákup tovarov, služieb, prác (na sociálne zabezpečenie sú takéto nákupy označené kódom 323) , a sociálne platby občania - 321. Štipendiá - 340, granty, odmeny fyzickým osobám - kód 350, ostatné platby obyvateľstvu - kód 360. Kapitálové investície - 416 a 410 a pre kapitálové investície do výstavby - 417. Na realizáciu súdnych aktov sa používa kód 831. Platba daní, poplatkov a iných platieb - kód 850. Príspevky do medzinárodnej organizácie sú kódované 862 a platby podľa dohôd s medzinárodnými organizáciami a vládami iných štátov - 863.

Prepojenie podľa klasifikácie

Rozdelenie nákladov si vyžaduje povinnú správu tabuľky zhody medzi kódmi KOGSU a vyššie uvedenými kódmi, ktorú vykonávajú všetky vládne orgány a samosprávy, všetky inštitúcie a mimorozpočtové fondy. Najmä pre autonómne a rozpočtové inštitúcie poskytlo ministerstvo financií dodatočnú spresňujúcu tabuľku súladu s KOSGU a KVR. Ak sa výdavky platia podľa kódov, ktoré nezodpovedajú rezortným údajom, považuje sa to za neprimerané vynakladanie rozpočtových prostriedkov a podlieha zodpovednosti vrátane trestnoprávnej zodpovednosti. Príklady prepojenia klasifikácie uvedené nižšie vám pomôžu správne zostaviť takúto dokumentáciu.

Žiadna inštitúcia ani organizácia dnes nemôže žiť bez neustálych nákladov na informačné a komunikačné technológie. Na komunálnej, regionálnej a federálnej úrovni sú vyplácané rozdielne, dokonca aj pre autonómne a rozpočtové inštitúcie existujú určité znaky v platení. Príjemcami rozpočtových investícií sú rôzne orgány. IKT na federálnej úrovni sa platia kódom 242 (týka sa nákupu tovarov, služieb a prác – sektor IKT). Na komunálnej a regionálnej úrovni sa tento kód používa iba s príslušným rozhodnutím finančného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo komunálneho subjektu. Ak takéto rozhodnutie nebolo prijaté, za IKT sa platí kódom 244 (ostatné nákupy tovarov, služieb a prác). Rovnakým spôsobom sa rozpočtové výdavky realizujú v územných mimorozpočtových fondoch. Pre autonómne a rozpočtové inštitúcie sa výdavky na IKT uvádzajú pod kódom 244, ale kód 242 sa neuvádza.

Nákup vybavenia

Situácia je napríklad takáto: ako zdokumentovať náklady na nákup zariadenia GLONASS na vybavenie vozidiel, aký druh výdavkov tu treba uplatniť? Ak ide o príkaz na obranu, potom kód druhu výdavku bude 219, ak nie, potom jeden z prvkov typu 244 (ostatné nákupy tovarov, služieb a prác). Je potrebné presne určiť článok, podčlánok KOSGU a následne tieto výdavky správne premietnuť do účtovnej závierky. Definovanie článku nie je taká jednoduchá záležitosť. Napríklad sa zakúpi anténa do auta, zaplatí sa inštalácia a konfigurácia (nie obrana). Tieto výdavky sa premietajú aj pod kód 244, pretože autoanténu nie je možné zahrnúť do iných prvkov druhu výdavkov. Toto nie je kód 241, pretože to nie je vedecká alebo výskumná práca ani experimentálne dizajnérske dielo. Toto nie je kód 243, pretože tento výrobok nemožno zaradiť ako určený na väčšie opravy obecného majetku. A toto nie je kód 242, pretože anténa sama o sebe nie je prostriedkom komunikácie a jej inštalácia nie je službou informačných technológií.

Zostáva iba kód 244 a jeho použitie v tomto prípade je jediným správnym riešením. Alebo iná situácia. Inštaluje sa nová kabína výťahu (nie obranný príkaz) a je potrebné určiť typ nákladov na takéto náklady. Inštalácia výťahu zahŕňa výmenu starej kabíny za novú (zákazka na veľkú opravu) alebo je kabína výťahu nainštalovaná na začiatku (zmena technických charakteristík, zmluva o rekonštrukcii alebo výstavbe). V prvom prípade treba výdavky premietnuť do prvku 243 (nákup tovarov, služieb, práce na väčšie opravy majetku obce). V druhom prípade - prvok s kódom 410 (rozpočtové investície). Alebo si napríklad kúpite DVR. Ak ide o obranný príkaz, náklady by sa mali odraziť pod kódovým prvkom 219, a ak nie, potom je opäť požadovaný kód 244 (z rovnakých dôvodov ako náklady na anténu).

Pracovná cesta

V roku 2016 musia inštitúcie samosprávy pri plánovaní rozpočtov a ich plnení zabezpečiť porovnateľnosť ukazovateľov, to znamená vykonávať analýzy časovo rozlíšených výdavkov podľa ich typov, a nielen podľa kódov KOSGU, ktorých podrobnosti sú zachované. Teraz to treba urobiť súčasne pomocou kódov KOSGU aj kódov VR. Zmenil sa aj postup priraďovania cestovných výdavkov k príslušným kódom. Aký kód sa používa na úhradu pracovnej cesty a služieb s ňou spojených (objednávka leteniek, ich doručenie, rezervácie hotela a pod.)? Tieto služby poskytuje tretia strana na základe zmluvy, a preto sú premietnuté do prvku BP s kódom 244.

Ak ide zamestnanec úradu mestskej samosprávy na pracovnú cestu, tak všetko, čo sa týka jeho výdavkov počas cesty, patrí pod kód 112 (iné platby zamestnancom okrem miezd). Ak vyslaná osoba pracuje v ktorejkoľvek vládnej agentúre (ďalej len rozdelenie na civilné a vojenské orgány), potom jej výdavky sú označené kódom 122 (ostatné platby zamestnancom orgánov samosprávy obcí okrem miezd). Ak je na služobnú cestu vyslaný vojenský vojak alebo jemu rovnocenná osoba, uvedie sa kód 134 (ostatné platby personálu so zvláštnymi hodnosťami). A napokon, ak je obchodný cestujúci zamestnancom mimorozpočtového štátneho fondu, potom jeho kód výdavkov je 142 (iné platby zamestnancom okrem miezd).

Cestovné náklady

Povedzme, že s určitým občanom je uzavretá občianskoprávna zmluva o poskytovaní akýchkoľvek služieb alebo výkone práce. Otázka: ako vynaložiť tieto výdavky, ak náhrada jeho cestovných nákladov je súčasťou platby podľa zmluvy a ak sa táto platí osobitne? V prvom prípade sa platba premietne do rovnakého kódu BP ako zmluva. Tieto výdavky sa platia v závislosti od úrovne rozpočtu a typu inštitúcie – podľa nákladového prvku 244 alebo 242. V druhom prípade (pri oddelených kompenzáciách) sa cestovné náklady premietnu do prvku BP 244 (ostatný nákup tovarov, služieb a prác pre komunálne potreby).

Ďalej je potrebné postupovať podľa prvkov VR skupiny 100 (výdavky na úhradu personálu pre fungovanie štátnych orgánov, riadiacich orgánov mimorozpočtových štátnych fondov, vládnych inštitúcií), kódov 142, 134, 122, 112, ktoré odzrkadľujú úhradu cestovného zamestnancami na podávanie správ. Ale v druhom prípade (keď bola uzavretá občianskoprávna zmluva) nie je za žiadnych okolností možné uplatniť prvky VR skupiny 100, pretože pracovnoprávna legislatíva sa nevzťahuje na občanov, ktorí nie sú zamestnancami štátnych orgánov a inštitúcií. A takéto výdavky sa nevzťahujú na podskupiny 230, 220, 210, ani na prvky 243, 242, 241. Tu sa hodí iba jeden kód - 244.

Náklady na zábavu

Výdavky spojené s prijímaním oficiálnych delegácií musia byť premietnuté do prvku RV 244 (iný nákup tovarov, služieb a prác pre potreby obce), pretože tento druh výdavkov nemožno priradiť k žiadnemu inému prvku. Nemožno to označiť 241 ako vedecké, výskumné alebo experimentálne projektové práce, nehodí sa to do kódu 243 ako nákup tovarov, služieb a prác na väčšie opravy majetku obce, tieto výdavky nie je možné v žiadnom prípade označiť kódom 242 ako nákup. tovarov, služieb a práce v oblasti IKT.

Časť III pokynov, ktoré boli schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie č. 65N z júla 2013, uvádza, že všetky výdavky na reprezentáciu každej inštitúcie musia byť zohľadnené podľa prvku BP 244. Všetky ostatné rozhodnutia budú nesprávne a môže mať za následok obvinenia zo sprenevery verejných prostriedkov.

Outsourcing

Outsourcing (zabezpečenie potrebného personálu na základe zmluvy) zahŕňa aj náklady na platbu za služby. Inštitúcia potrebovala napríklad strážcu, dezinfekciu alebo inštalatéra. Výdavky na úhradu takýchto služieb podľa zmluvy musia byť premietnuté do prvku BP 244 (iný nákup tovarov, služieb, prác pre potreby obce).

V legislatíve nášho štátu niečo ako outsourcing neexistuje. Existujú však súkromné vysvetlenia, kde špecialisti z ministerstva financií naznačujú, že uzatvorenie zmluvy o outsourcingu sa rovná dohode o poskytnutí služieb alebo vykonaní práce na zmluvu. Náklady podľa zmluvy sa považujú za výdavky na nákup bezpečnostných služieb (strážca), dezinfekciu a opravu vodovodného alebo kanalizačného systému. Takéto výdavky nemožno priradiť k žiadnemu z prvkov BP, s výnimkou prvku pod kódom 244. Rovnako ako v predchádzajúcich príkladoch, tento typ nákladov nezodpovedá ani kódu 241, 242 ani 243.

Poskytovanie dotácií

Často nastáva situácia, keď je z rozpočtu kraja poskytnutá dotácia prevádzkovateľovi v kraji (autonómna nezisková organizácia) na realizáciu väčších opráv bytových domov. Prevod dotácií je premietnutý do prvku BP kódu 630, pričom v účtovnej závierke sú súbežne tieto výdavky označené pod podčlánkom KOSGU s kódom 242. Orgány štátnej správy majú právo poskytovať dotácie autonómnym neziskovým organizáciám, ktoré nie sú vo vlastníctve obcí a štátu, pretože takéto organizácie sú vytvorené na vykonávanie presne takýchto funkcií.

Položka druhu výdavkov 630 a podpoložka 242 vyjadrujú dotácie organizáciám (okrem mestských a štátnych). Plne to zodpovedá situácii, keď regionálny prevádzkovateľ rekonštruuje bytové domy. Poskytnutie dotácie mimovládnej organizácii a sledovanie opráv nie je v rozpore so zákonom, navyše sa na takéto platby poskytujú aj kódy BP.