ඕනෑම සංවිධානයක් ලාභ නොලබන සහ වාණිජ ව්‍යුහයන්ට බෙදා ඇත. එක් සහ අනෙක් කණ්ඩායම නිර්මාණය කිරීමේ අරමුණු ඔවුන්ගේ ප්රධාන වෙනස්කම් වේ. මෙම වෙනස දැනටමත් පොදු තනතුරු මගින් තේරුම් ගත හැකිය: වාණිජ සහ ලාභ නොලබන සංවිධාන. මේ දෙකටම උදාහරණ මෙම ලිපියෙන් ලබා දෙනු ඇත. ලිපිය විශේෂයෙන් ඔවුන් වෙනුවෙන් කැප කර ඇති බැවින් වැඩි අවධානයක්, ඇත්ත වශයෙන්ම, ලාභ නොලබන ආයතන වෙත යොමු වනු ඇත. සංසන්දනය කිරීම සඳහා, අපි මුලින්ම වෙනත් කණ්ඩායමක් දෙස බලමු.
වාණිජ සංවිධාන
යම් ප්‍රජාවක් නිර්මාණය කර ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් වලින් ලාභ ඉපැයීමේ ඉලක්කය හඹා යන පුද්ගලයින් වාණිජ සංවිධානවලට එකතු වේ. ඔවුන්ගේ ප්රධාන නෛතික සහ ආයතනික ආකෘති අනුව, ඒවා පහත වර්ග වලට බෙදා ඇත:
විවෘත ඒකාබද්ධ කොටස් සමාගම්, හෝ OJSC;
සංවෘත සමාගම් - CJSC;
සීමිත වගකීම් සමාගම්, හෝ LLC.
ලාභ නොලබන සංවිධාන: උදාහරණ සහ ලක්ෂණ
ලාභ ලැබීම සහ බෙදා හැරීම එවැනි ප්රජාවන්ගේ ප්රධාන ඉලක්කයෙන් බොහෝ දුරස් ය.
නීතියට අනුව, ව්‍යාපාර කිරීම තහනම් නැත, නමුත් ඔවුන්ට ලැබෙන ලාභය සංවිධානයේ ප්රධාන අරමුණු සඳහා භාවිතා කිරීමට අවශ්ය වන අතර පුද්ගලික පොහොසත් කිරීම සඳහා නොවේ. උදාහරණයක් ලෙස, ලාභ නොලබන විද්‍යාත්මක සංවිධාන උපකරණ, අමුද්‍රව්‍ය මිලදී ගැනීම සහ නව ව්යාපෘති සංවර්ධනය සඳහා ආයෝජනය කරයි. වෛද්‍ය සංගම් මහජනතාවට තම සේවා පරාසය පුළුල් කරයි.
ලාභ නොලබන සංවිධානවලට තම අවශ්යතා ප්‍රකාශ කිරීමට සහ ආරක්ෂා කිරීමට එක්සත් වන පුරවැසියන්ගේ මුලපිරීම මත දේශීය සිට ජාත්‍යන්තර දක්වා ඕනෑම මට්ටමක පෙනී සිටිය හැකිය.
ඔවුන්ගේ මෙහෙවර වන්නේ පුණ්‍ය කටයුතු, පුරවැසියන්ගේ අධ්යාත්මික අවශ්යතා තෘප්තිමත් කිරීම, සෞඛ්ය රැකවරණය, ක්‍රීඩා සංවර්ධනය, සංස්කෘතිය සහ නීති සේවා සැපයීමයි. ලාභ නොලබන ආයතන කරන්නේ එයයි. ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ උදාහරණ පහත විස්තර කෙරේ.
ජාතික මහජන සංවිධාන
1. වනජීවී ආරක්ෂාව සඳහා ලොව විශාලතම පුණ්යායතන වලින් එකක් - WWF යන කෙටි යෙදුම. එය රටවල් 130 කට වැඩි ගණනක ක්රියාත්මක වේ. 1988 සිට ඔහු රුසියාවේ සිය ව්යාපෘති ප්රවර්ධනය කිරීමට පටන් ගත්තේය. 1994 දී අපේ රටේ WWF කාර්යාලයක් විවෘත කරන ලදී.
2. FCEM හමුවන්න - කාන්තා ව්‍යවසායකයින්ගේ ලෝක සංගමය. මෙම සංවිධානය ව්යාපාරික පරිසරය තුළ සම්බන්ධතා සොයා ගැනීමට උපකාර කරයි, ප්‍රදර්ශන පැවැත්වීම, වට මේස, සම්මන්ත්‍රණ පැවැත්වීම සහ පුණ්‍ය කටයුතුවල නිරත වේ.
3. MKKK යනු රතු කුරුස සංවිධානයේ ජාත්‍යන්තර කමිටුවයි. ලොව පුරා ක්රියාත්මක වන තවත් ස්වාධීන මානුෂීය සංවිධානයකි. සන්නද්ධ ගැටුම්වලින් පීඩාවට පත් වූවන්ට ආධාර සැපයීම එහි මෙහෙවරයි.
රුසියාවේ ලාභ නොලබන සංවිධානවල උදාහරණ
1. රුසියානු පුස්තකාල සංගමය. එය නිර්මාණය කළේ මේ ආයතනවලට සමාජයේ කීර්තිය ඉහළ නැංවීම සඳහා ය. RBA අපේ රටේ පුස්තකාලය සංරක්ෂණය කර සංවර්ධනය කරන අතර විදේශයන්හි සිටින වෘත්තිකයන් සමඟ සම්බන්ධතා ඇති කර ගනී.
2. විශාලතම පුණ්යායතන ව්‍යාපාරය රුස්ෆොන්ඩ් ලෙස රුසියානු කෙටියෙන් හැඳින්වේ. මෙම සංවිධානය අවශ්යතා ඇති අයට ඉලක්කගත ආධාර සපයයි: විශාල පවුල්, ආබාධිත පුද්ගලයින්, දරුකමට හදාගත් දරුවන්, අනාථ නිවාස, රෝහල්.
සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන
2010 දී, අප්රේල් 5 වන දින, 1966 දී සම්මත කරන ලද ප්රධාන ෆෙඩරල් නීතියට සංශෝධන සිදු කරන ලද අතර එය "ලාභ නොලබන සංවිධාන" ලෙස හැඳින්වේ. ලේඛනගත ක්රියාකාරකම් ලැයිස්තුවක් මෙම සංවිධානවලට සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු වූවන්ගේ තත්ත්වය ලබා ගැනීමට ඉඩ සලසයි.
එවැනි ප්රජාවන්ට රාජ්යයේ සහාය අවශ්ය වේ. මේවා විවිධ ප්රතිලාභ විය හැකිය, උදාහරණයක් ලෙස, බදු ගෙවීම සඳහා. කාර්ය මණ්ඩලය නැවත පුහුණු කිරීම සහ ඔවුන්ගේ සුදුසුකම් වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා සහාය ලබා දෙනු ලැබේ. භාණ්ඩ හා සේවා සැපයීම සඳහා ඇණවුම් කරනු ලැබේ.
ලාභ නොලබන සංවිධාන - සමාජීය නැඹුරු වූ ප්රජාවන්ගේ උදාහරණ - විශේෂ ලේඛනයකට ඇතුළත් කර ක්රමවත් කර ඇත.
මූල්ය ආධාර වලට අමතරව, ඔවුන්ට දිගුකාලීන භාවිතය සඳහා නේවාසික නොවන පරිශ්‍රයන් නොමිලේ හෝ විශාල වට්ටමක් ලබා දිය හැකිය.
සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන රුසියානු සමාජයේ නව යථාර්ථයක් බවට පත්වෙමින් තිබේ. ඔබට ඒවා පිළිබඳ උදාහරණ සෑම තැනකම දැකිය හැකිය.
ලාභ නොලබන සංවිධානවල ආකෘති
ඒවායින් සමහරක් පුළුල් ලැයිස්තුවකින් බලමු.
වඩාත් පොදු ආකෘතිය - උදාහරණ - වෘත්තීය ආරක්ෂාව සහ සෞඛ්ය මධ්යස්ථාන. ඕනෑම ප්රදේශයක එවැනි සංවිධාන ඇති අතර, ඔවුන් සේවා යෝජකයන් සඳහා සේවා සපයයි. වෘත්තීය ආරක්ෂණ විශේෂඥයින්ට උපදෙස් දෙන්න. ඔවුන් ගිනි ආරක්ෂාව සහ හදිසි අනතුරු වලදී සහාය වීම පිළිබඳව පුහුණු කරනු ලැබේ.
ස්වාධීන ලාභ නොලබන සංවිධාන නීතිමය ආයතනයක් හෝ පුරවැසි සාමාජිකත්වයක් නොමැති ප්රජාවන්ට උදාහරණ වේ. ක්රියාකාරකම් අධීක්‍ෂණය කිරීම ආරම්භකයින් සතු වන අතර ඔවුන් සංවිධානයේ සේවාවන් අන් අය සමඟ සමාන පදනමක් මත භාවිතා කරයි.
ලාභ නොලබන සංවිධාන ලෙස පදනම් අඩු ජනප්රිය නොවේ. උදාහරණ ලෙස සුප්රසිද්ධ පුණ්යායතන සංවිධානය "ජීවිතයේ තෑග්ග" ඇතුළත් වේ. මෙම අරමුදල පිහිටුවන ලද්දේ නිළියක් වන චුල්පන් කමාටෝවා සහ ඇගේ සගයන් බොහෝ දෙනෙක් (කලාකරුවන්, සංගීත ians යන්) පුණ්‍ය කටයුතු සඳහා සහභාගී වන අතර පිළිකාවෙන් පෙළෙන දරුවන්ට උපකාර කරති.
අරමුදල් ද සාමාජිකත්වය නොමැති අතර, ඒ අනුව, අනිවාර්ය දායක මුදල් ගෙවනු නොලැබේ. ස්වේච්ඡා ආයෝජන පමණක් කළ හැකිය. ව්‍යවසායකත්ව ක්‍රියාකාරකම්වලට සහභාගී වීමට පදනම්වලට ද අවසර ලැබේ.
එවැනි සංවිධානවල වගකීම භාවිතා කරන ලද දේපල පිළිබඳ වාර්ෂික වාර්තාවක් ඇතුළත් වේ.
පාරිභෝගික සමුපකාර යනු ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා තවත් උදාහරණයකි. පුරවැසියන් ස්වේච්ඡාවෙන් එක්සත් වේ. සම්බන්ධ වූ පසු සහ සාමාජිකත්වය අතරතුර ගෙවනු ලැබේ.
රුසියාවේ සෑම වසරකම ලාභ නොලබන සංවිධාන සංඛ්යාව වැඩි වේ. මෙය ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීමටත්, ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී වටිනාකම් වර්ධනය කිරීමටත්, ලාභ නොලබන සංවිධානවල ස්වේච්ඡා සේවකයන්ගේ "අත්" සමඟ සමාජ ගැටලු සංකීර්ණයකට එරෙහිව සටන් කිරීමටත් හැකි වේ. එක් ආකාරයක ලාභ නොලබන සංවිධානයක් හෝ වෙනත් එකක් නිර්මාණය කිරීමට තෝරා ගැනීමේ වැදගත්කම තීරණය වන්නේ ඔවුන්ගේ අරමුණ සහ ආයතනික වෙනස්කම් අනුව ය. ලිපියෙන් අපි මෙය වඩාත් විස්තරාත්මකව සලකා බලමු.
ලාභ නොලබන සංවිධාන (NPOs) යනු කුමක්ද සහ ඔවුන් කරන්නේ කුමක්ද?
ලාභ නොලබන සංවිධාන (NPOs) යනු ලාභය අත්පත් කර ගැනීම සහ උපරිම කිරීම මත පදනම් නොවන සහ සංවිධානයේ සාමාජිකයින් අතර එය බෙදා හැරීමක් නොමැති සංවිධාන වර්ගයකි. NPOs සමාජ ප්රතිලාභ ඇති කිරීම සඳහා පුණ්‍ය, සමාජ-සංස්කෘතික, විද්‍යාත්මක, අධ්‍යාපනික සහ කළමනාකරණ ඉලක්ක ක්රියාත්මක කිරීමට දායක වන යම් ආකාරයක ක්රියාකාරකම් තෝරාගෙන ස්ථාපිත කරයි. එනම්, රුසියාවේ සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සමාජ ගැටලු විසඳීමේ නිරතව සිටී.
ලාභ නොලබන සංවිධාන වර්ග සහ ඒවා නිර්මාණය කිරීමේ අරමුණු
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ "ලාභ නොලබන සංවිධාන මත" නීතියට අනුකූලව, NPOs ස්ථාපිත ආකෘති පත්රවල ක්රියාත්මක වේ:
- පොදු සහ ආගමික සංවිධාන. අධ්යාත්මික සහ වෙනත් ද්‍රව්‍ය නොවන අවශ්යතා සපුරාලීම සඳහා පුරවැසියන්ගේ ස්වේච්ඡා එකඟතාවයෙන් ඒවා නිර්මාණය කර ඇත.
- රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කුඩා ආදිවාසී ජනතාවගේ ප්රජාවන්. සංස්කෘතිය සහ සාම්ප්‍රදායිකව පිළිගත් ජීවන රටාව ආරක්ෂා කර ගැනීම සඳහා ඥාතිත්වය, භෞමික සමීපත්වය මත එවැනි ජනයා එක්සත් වේ.
- කොසැක් සමිති. රුසියානු කොසැක්ගේ සම්ප්රදායන් ප්රතිනිර්මාණය කිරීම සඳහා පුරවැසියන්ගේ ප්රජාවන්. ඔවුන්ගේ සහභාගිවන්නන් පොදු හෝ වෙනත් සේවාවන් ඉටු කිරීමට බැඳී සිටී. එවැනි NPOs පිහිටුවා ඇත්තේ ගොවිපල, ස්ටැනිට්සා, නගරය, දිස්ත්‍රික් සහ හමුදා කොසැක් සමිති විසිනි.
- අරමුදල්. පුණ්‍ය කටයුතු, සංස්කෘතික හා අධ්‍යාපනික සිදුවීම් සඳහා සහාය වීම යනාදිය සඳහා පුරවැසියන්ගේ හෝ නීතිමය ආයතනවල ස්වේච්ඡා දායකත්වයෙන් ඒවා පිහිටුවා ඇත.
- රාජ්ය සංස්ථා. ද්රව්යමය දායකත්වයක වියදමින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුව විසින් පිහිටුවන ලදී. කළමනාකරණ සහ සමාජීය කාර්යයන් ඇතුළුව සමාජීය වශයෙන් වැදගත් කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා ඒවා පිහිටුවා ඇත.
- රාජ්ය සමාගම්. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව නිර්මාණය කර ඇත්තේ රාජ්ය දේපල භාවිතා කරමින් පොදු සේවාවන් සහ අනෙකුත් කාර්යයන් සැපයීම සඳහා දේපල දායකත්වය මත පදනම්වය.
- ලාභ නොලබන හවුල්කාරිත්වයන්. ඒවා විවිධ පොදු භාණ්ඩ සෑදීම සඳහා පුද්ගලයන් සහ නීතිමය ආයතන විසින් නිර්මාණය කර ඇත.
- පෞද්ගලික ආයතන. කළමනාකරණ, සමාජ-සංස්කෘතික ඇතුළු වාණිජ නොවන ස්වභාවයේ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා අයිතිකරු විසින් ඒවා නිර්මාණය කර ඇත.
- රාජ්ය සහ නාගරික ආයතන. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන සහ මහ නගර සභා විසින් නිර්මාණය කරන ලදී. ඒවා ස්වාධීන, අයවැය සහ රජය සතු විය හැකිය. සමාජ සංස්කෘතික ක්ෂේත්‍රවල බලතල ක්රියාත්මක කිරීම ප්රධාන අරමුණු අතර වේ.
- ස්වාධීන ලාභ නොලබන සංවිධාන. විවිධ සමාජ ක්ෂේත්‍රයන්හි සමාජීය වශයෙන් අවශ්ය සේවාවන් සැපයීමේ අරමුණින් ඒවා පිහිටුවා ඇත.
- සංගම් (සංගම්). ඔවුන් ඔවුන්ගේ සාමාජිකයින්ගේ ඒකාබද්ධ, බොහෝ විට වෘත්තීය, අවශ්යතා ආරක්ෂා කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇත.
ලාභ නොලබන සංවිධාන සමාජීය වශයෙන් ප්රයෝජනවත් සේවාවන් ඉටු කරන්නන් වන අතර රාජ්යයෙන් මූල්ය සහ දේපල ආධාර ලැබෙනු ඇත.
රාජ්ය හෝ ස්වයං පාලන ආයතනවල ඇතැම් කාර්යයන් ඉටු කරන ලාභ නොලබන සංවිධාන.ස්වරූපයෙන් සහ ප්රධාන අරමුණෙන් වෙනස් වන ලාභ නොලබන සංවිධාන බොහොමයක් තිබේ.
ලාභ නොලබන සංවිධාන සහ ලාභ නොලබන සංවිධාන අතර වෙනස
පහත සඳහන් කරුණු මත NPOs සහ වාණිජ ඒවා අතර ඇති ප්රධාන වෙනස්කම් සලකා බලමු:
- සංවිධානවල අරමුණු. වාණිජ සංවිධාන මෙන් නොව, ලාභය උපරිම කර ගැනීම ඔවුන්ගේ ප්රධාන ඉලක්කය වන අතර, NPO වල ක්රියාකාරකම් විවිධ අස්පෘශ්‍ය ඉලක්ක මත පදනම් වේ (පුණ්‍යාධාර, සංස්කෘතික පුනර්ජීවනය, ආදිය);
- ලාභයක්. වාණිජ සංවිධානයක් සඳහා, ශුද්ධ ලාභය සහභාගිවන්නන් අතර බෙදා හරින අතර එහි තවදුරටත් සංවර්ධනය සහ ආර්ථික කාර්යක්ෂමතාව සඳහා ව්යවසායයේ ව්යාපාරික ක්රියාවලීන් සඳහා නැවත ආයෝජනය කරනු ලැබේ. ලාභ නොලබන සංවිධානයක ලාභය භාවිතා කළ හැක්කේ එහි ලාභ නොලබන ඉලක්කවලට අනුකූල ක්රියාකාරකම් සඳහා පමණි. ඒ අතරම, ඔවුන්ගේ ප්‍රඥප්තිවල සඳහන් කර ඇත්නම්, ඔවුන්ගේ යහපත් ඉලක්ක සපුරා ගැනීම සඳහා මෙය අවශ්ය නම්, NPO වලට අදාළ ආදායම් උත්පාදන ක්‍රියාකාරකම්වල නිරත විය හැකිය;
- වැටුප. ෆෙඩරල් නීතියට අනුව "පුණ්‍ය ක්රියාකාරකම් සහ පුණ්යායතන සංවිධාන මත", NPO වලට ඔවුන්ගේ මුළු වාර්ෂික මූල්ය සම්පත් වලින් 20% දක්වා වැටුප් සඳහා වියදම් කිරීමට අයිතියක් ඇත. NPO වල, වාණිජ ඒවා මෙන් නොව, සේවකයින්ට ඔවුන්ගේ වැටුපට අමතරව බෝනස් සහ දීමනා ලබා ගත නොහැක;
- ආයෝජන මූලාශ්රය. වාණිජ සංවිධාන තුළ, ලාභය, ආයෝජකයින්, ණයහිමියන් යනාදිය නැවත ආයෝජනය කිරීම සඳහා භාවිතා කරනු ලැබේ, ජාත්‍යන්තර ප්‍රදාන, රාජ්ය, සමාජ අරමුදල්, ස්වේච්ඡා අරමුදල් රැස් කිරීම, සහභාගිවන්නන්ගේ දායකත්වය ආදිය.
වාණිජ නොවන සංවිධාන සඳහා සරල කළ බදු ක්රමයේ යෙදුමේ විශේෂාංග
NPO හි වාර්ෂික මූල්ය ප්‍රකාශනවලට ඇතුළත් වන්නේ:
- ශේෂ පත්රය;
- අරමුදල් අපේක්ෂිත භාවිතය පිළිබඳ වාර්තාව;
- ශේෂ පත්‍රයට ඇමුණුම් සහ රෙගුලාසි වලට අනුකූලව වාර්තා කිරීම.
පහත සඳහන් කොන්දේසි සපුරා ඇත්නම් සරල බදු ක්‍රමය (STS) භාවිතා කිරීමට NPO වලට අයිතිය ඇත:
- මාස නවයක ක්රියාකාරකම් සඳහා, NPO හි ආදායම රුබල් මිලියන 45 කට වඩා වැඩි නොවේ. (සරල බදු ක්රමයට සංක්රමණය කිරීම සඳහා සංවිධානය විසින් ලේඛන සකස් කරන වර්ෂය සඳහා ගණනය කරනු ලැබේ);
- සාමාන්‍ය සේවක සංඛ්යාව වාර්තාකරණ කාලය තුළ සේවකයින් 100 කට වඩා වැඩි නොවේ;
- NPO වලට ශාඛා ඇතුළත් නොවේ;
- වත්කම්වල ඉතිරි වටිනාකම රුබල් මිලියන 100 කට වඩා වැඩි නොවේ;
- ඉවත් කළ හැකි නිෂ්පාදන නොමැතිකම.
මෑතදී, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ගිණුම්කරණ ප්‍රමිතීන්ට විශාල හා දිගුකාලීන අපේක්ෂිත වෙනස්කම් සිදු කරන ලද අතර එමඟින් වාර්තා කිරීමේ නීති සැලකිය යුතු ලෙස වෙනස් විය. මෙම වෙනස්කම් සරල බදු ක්රමයට මාරු වූ ලාභ නොලබන සංවිධානවල ගිණුම් වාර්තා සඳහාද අදාළ වේ.
ලාභ නොලබන සංවිධානවල සරල කළ බදු ක්‍රමය භාවිතා කිරීමෙන් ඔබට ආදායම් බදු, දේපල බද්ද සහ එකතු කළ අගය මත බද්ද (වැට්) නොගෙවීමට ඉඩ සලසයි.
මෙම අවස්ථාවෙහිදී, NPO ඊනියා තනි බද්ද ගෙවීමට බැඳී සිටී, එනම්:
- "ආදායම්" වර්ගයේ බදුකරණයට අනුව, ඔබ ආදායමක් ලෙස සැලකෙන විවිධ රිසිට්පත් මත 6% ක් ගෙවිය යුතුය;
- බදු කළ හැකි වස්තුවක් සඳහා, "ආදායම් අඩු වියදම්" යනු ආදායම සහ වියදම් අතර වෙනසෙන් 15% ක් හෝ ආදායම වියදම් ඉක්මවා නොයන්නේ නම් 1% කි.
විවිධ සමාජ අවශ්යතා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා බලගතු එන්ජිමක් ලෙස NPOs තවදුරටත් සංවර්ධනය කිරීම ප්රවර්ධනය කිරීම අද රටට වැදගත් වේ.
සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන
එස්.පී. GRISHEV
අප්රේල් 5, 2010 අංක 40-FZ හි ෆෙඩරල් නීතිය 1996 ජනවාරි 12 වන දින අංක 7-FZ "ලාභ නොලබන සංවිධාන මත" ෆෙඩරල් නීතිය සංශෝධනය කරන ලද අතර, ඒ අනුව නව ආකාරයේ ලාභ නොලබන සංවිධානයක් - සමාජීය නැඹුරු නොවන ලාභ සංවිධාන - ව්යවස්ථාදායක පිළිගැනීමක් ලබා දෙන ලදී.
කලාවේ අලුතින් හඳුන්වා දුන් 2.1 වගන්තියට අනුව. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 2, සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන යනු ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතිය මගින් සපයනු ලබන ආකෘති පත්රවල (රාජ්ය සංස්ථා, රාජ්ය සමාගම්, මහජන සංගම් හැරුණු විට) නිර්මාණය කරන ලද ලාභ නොලබන සංවිධාන වේ. දේශපාලන පක්ෂ) සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ ගැටළු විසඳීම සහ සිවිල් සමාජය සංවර්ධනය කිරීම අරමුණු කරගත් ක්රියාකාරකම් මෙන්ම මෙම නීතියේ 31.1 වගන්තියේ දක්වා ඇති ක්රියාකාරකම් වර්ග.
මෙම ලිපිය මගින් ලාභ නොලබන සංවිධාන සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු වූ ඒවා ලෙස පිළිගනු ලබන ක්‍රියාවට යටත්ව ක්රියාකාරකම් වර්ගවල ආසන්න ලැයිස්තුවක් ස්ථාපිත කරයි.
මෙම ආකාරයේ ක්රියාකාරකම් ඇතුළත් වේ: සමාජ සහයෝගය සහ පුරවැසියන්ගේ ආරක්ෂාව; ස්වාභාවික විපත්, පාරිසරික, මිනිසා විසින් සාදන ලද හෝ වෙනත් ව්යසනවල ප්රතිවිපාක ජය ගැනීමට, අනතුරු වැළැක්වීම සඳහා ජනගහනය සූදානම් කිරීම; ස්වාභාවික විපත්, පාරිසරික, මිනිසා විසින් සාදන ලද හෝ වෙනත් විපත්, සමාජ, ජාතික, ආගමික ගැටුම්, සරණාගතයින් සහ අභ්‍යන්තරව අවතැන් වූ පුද්ගලයින්ට ආධාර සැපයීම; පාරිසරික ආරක්ෂාව සහ සත්ව සුභසාධනය; ඓතිහාසික, ආගමික, සංස්කෘතික හෝ පාරිසරික වැදගත්කමක් ඇති වස්තූන් සහ භූමි ප්රදේශ සහ සුසාන භූමි ආරක්ෂා කිරීම; පුරවැසියන්ට සහ ලාභ නොලබන සංවිධානවලට නොමිලේ හෝ මනාප පදනමක් මත නීති ආධාර සැපයීම සහ ජනගහනයේ නීති අධ්‍යාපනය, මානව සහ සිවිල් අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීම සඳහා ක්රියාකාරකම්; පුරවැසියන්ගේ සමාජීය වශයෙන් භයානක හැසිරීම් වලක්වා ගැනීම; පුණ්‍ය කටයුතු, මෙන්ම පුණ්‍ය කටයුතු සහ ස්වේච්ඡා සේවය ප්රවර්ධනය කිරීමේ ක්ෂේත්රයේ ක්රියාකාරකම්; අධ්‍යාපන ක්ෂේත්රයේ ක්රියාකාරකම්, බුද්ධිය, විද්‍යාව, සංස්කෘතිය, කලාව, සෞඛ්ය සේවා, පුරවැසියන්ගේ සෞඛ්‍යය වැළැක්වීම සහ ආරක්ෂා කිරීම, සෞඛ්ය සම්පන්න ජීවන රටාවක් ප්රවර්ධනය කිරීම, පුරවැසියන්ගේ සදාචාරාත්මක හා මානසික තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීම, භෞතික සංස්කෘතිය සහ ක්‍රීඩා සහ මේවා ප්රවර්ධනය කිරීම ක්රියාකාරකම්, මෙන්ම පුද්ගලයාගේ අධ්යාත්මික සංවර්ධනය ප්රවර්ධනය කිරීම.
"සමාජ දිශානතිය" යන යෙදුමම ඇගයීමේ සංකල්පයක් වන අතර, කලාවේ 2 වන ඡේදයේ දක්වා ඇති ලාභ නොලබන සංවිධානවල පොදු අරමුණු වෙත හැරෙන්නේ නම්, එය සටහන් කළ යුතුය. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 2, එවිට ඒ සෑම එකක්ම සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු වේ. මේ අනුව, පුරවැසියන්ගේ සෞඛ්‍යය ආරක්ෂා කිරීම, භෞතික සංස්කෘතිය සහ ක්‍රීඩා දියුණු කිරීම, අධ්යාත්මික සහ වෙනත් නොවන තෘප්තිමත් කිරීම සඳහා සමාජ, පුණ්‍ය, සංස්කෘතික, අධ්‍යාපනික, විද්‍යාත්මක සහ කළමනාකරණ අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා ලාභ නොලබන සංවිධාන නිර්මාණය කළ හැකි බව මෙම ඡේදයේ සඳහන් වේ. පුරවැසියන්ගේ ද්රව්යමය අවශ්යතා, අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීම, පුරවැසියන්ගේ සහ සංවිධානවල නීත්යානුකූල අවශ්යතා, ආරවුල් සහ ගැටුම් නිරාකරණය කිරීම, නීතිමය ආධාර සැපයීම මෙන්ම මහජන ප්රතිලාභ සාක්ෂාත් කර ගැනීම අරමුණු කරගත් වෙනත් අරමුණු සඳහා.
නිසැකවම, කිසියම් ලාභ නොලබන සංවිධානයක් සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු වූවක් ලෙස හඳුනා ගැනීම සඳහා, කලාවෙහි නිශ්චිතව දක්වා ඇති ඉලක්ක මගින් පුහුණුව මෙහෙයවනු ලැබේ. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 31.1. අලුතින් නිර්මාණය කරන ලද ලාභ නොලබන සංවිධානයේ ප්‍රකාශිත ඉලක්කය මෙම ලිපියේ දක්වා ඇති ඉලක්ක සමඟ නොගැලපේ නම්, සමාජීය නැඹුරුතාවයක් ප්‍රකාශ කළ ලාභ නොලබන සංවිධානය එය (අවශ්ය නම් උසාවියේදී) බව ඔප්පු කළ යුතුය. ඒ අතරම, ලාභ නොලබන සංවිධාන සමාජීය නැඹුරුවක් ලෙස හඳුනා ගැනීම සඳහා, ෆෙඩරල් නීති, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල නීති සහ මහ නගර සභා නියෝජිත ආයතනවල නියාමන නෛතික පනත්, ඉහත දක්වා ඇති ක්රියාකාරකම් වර්ග සමඟ ස්ථාපිත කළ හැකිය. , සමාජීය ගැටළු විසඳීම, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සමාජය සංවර්ධනය කිරීම අරමුණු කරගත් වෙනත් ආකාරයේ ක්රියාකාරකම්, සමාජීය නැඹුරුතාවයක් ලෙස ද පිළිගනු ලැබේ. මේ අනුව, කිසියම් ලාභ නොලබන සංවිධානයක් සමාජීය නැඹුරුවක් ලෙස හඳුනා ගැනීම සඳහා, සම්මේලනයේ විෂයයක් හෝ පළාත් පාලන ආයතනයක් විසින් සුදුසු නීතිමය පනතක් සම්මත කිරීම අවශ්ය වේ. එවැනි පිළිගැනීමේ වැදගත්කම පහත සඳහන් කරුණු නිසාය.
කාරණය නම්, සමාජීය නැඹුරු වූ ලාභ නොලබන සංවිධානයක තත්වයම යම් යම් ප්රතිලාභ ලැබීමට පෙර උපකල්පනය කරන අතර සමහර අවස්ථාවල රාජ්ය සහ නාගරික බලධාරීන්ගේ සෘජු සහාය. ඉතින්, කලාවේ 3 වන ඡේදයට අනුව. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 31.1, සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා සහය පහත දැක්වෙන ආකෘතිවලින් සපයනු ලැබේ:
1) මූල්ය, දේපල, තොරතුරු, උපදේශන සහය මෙන්ම සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල සේවකයින් සහ ස්වේච්ඡා සේවකයන් පුහුණු කිරීම, නැවත පුහුණු කිරීම සහ උසස් පුහුණු කිරීම යන ක්ෂේත්රයේ සහාය;
2) බදු සහ ගාස්තු පිළිබඳ නීති සම්පාදනයට අනුකූලව බදු සහ ගාස්තු ගෙවීම සඳහා සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවලට ප්රතිලාභ ලබා දීම;
3) ෆෙඩරල් නීතිය මගින් නියම කර ඇති ආකාරයට භාණ්ඩ සැපයීම, කාර්යය ඉටු කිරීම, රාජ්ය සහ නාගරික අවශ්යතා සඳහා සේවා සැපයීම සඳහා සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සමඟ ඇණවුම් කිරීම “භාණ්ඩ සැපයීම සඳහා ඇණවුම් ලබා දීම, කාර්යය ඉටු කිරීම , රාජ්ය සහ නාගරික අවශ්යතා සඳහා සේවා සැපයීම";
4) බදු සහ ගාස්තු පිළිබඳ නීතිවලට අනුකූලව බදු සහ ගාස්තු ගෙවීම සඳහා ප්රතිලාභ සහිත සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවලට ද්රව්යමය ආධාර සපයන නීතිමය ආයතන සැපයීම.
ඒ අතරම, නීති සම්පාදකයා සම්මේලනයේ සහ පළාත් පාලන ආයතනවල විෂයයන් ඉහත සඳහන් පියවරයන්ට පමණක් සීමා නොකරයි. ඉතින්, කලාවේ 4 වන ඡේදයට අනුව. 31.1, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ මහ නගර සභා වල සංඝටක ආයතන, ඉහත පිහිටුවා ඇති ආධාරක ආකෘති සමඟ, ව්‍යවස්ථාපිත ආයතනවල අයවැයෙන් අයවැය ප්රතිපාදනවල වියදමින් සමාජීය අරමුණු කරගත් ලාභ නොලබන සංවිධානවලට වෙනත් ආකාරවලින් සහාය ලබා දීමට අයිතියක් ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සහ ප්රාදේශීය අයවැය පිළිවෙලින්. මෙයින් කියැවෙන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ ප්රාදේශීය අයවැයවල සංඝටක ආයතනවල අයවැය සැකසීමේදී ඊට අනුරූප වියදම් කල්තියා සැලසුම් කළ යුතු බවයි.
නීති සම්පාදකයා විශේෂයෙන් සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා සහනාධාර ලෙස එවැනි ආධාරක ආකාරයක් ඉස්මතු කරයි, එය කලාවේ 5 ඡේදයට අනුව. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 31.1 සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල මූල්ය ආධාර සඳහා ෆෙඩරල් අයවැයෙන් ලබා දිය හැකිය (සමාජ නැඹුරු වූ සංවිධානවල ලේඛනයක් පවත්වාගෙන යාම ඇතුළුව - ආධාර ලබන්නන්). සහනාධාරය (ලතින් සහනාධාරයෙන් - උදව්, සහය) යනු රාජ්ය හෝ ප්රාදේශීය අයවැයෙන් ලබා දෙන මුදල් හෝ ආකාරයේ ප්‍රතිලාභයක් මෙන්ම නීතිමය ආයතන සහ පුද්ගලයින්, පළාත් පාලන ආයතන සහ වෙනත් ප්‍රාන්ත සඳහා විශේෂ අරමුදල් වේ.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල අයවැය සඳහා සහනාධාර ඇතුළුව සමාජීය අරමුණු සහිත ලාභ නොලබන සංවිධානවල මූල්ය ආධාර සඳහා ෆෙඩරල් අයවැයෙන් අයවැය ප්රතිපාදන (සහනාධාර) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් ස්ථාපිත කර ඇති ආකාරයට සැපයිය යුතුය. කෙසේ වෙතත්, අද දක්වා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ අනුරූප යෝජනාවක් සම්මත කර නොමැත.
ඊට අමතරව, කලාවේ 6 වන ඡේදයට අනුව. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 31.1, සමාජීය අරමුණු සහිත ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා දේපල ආධාර සැපයීම රාජ්ය බලධාරීන් සහ පළාත් පාලන ආයතන විසින් රාජ්ය හෝ නාගරික දේපල සන්තකයේ තබා ගැනීම සහ (හෝ) එවැනි ලාභ නොලබන දේ භාවිතා කිරීම මගින් සිදු කරනු ලැබේ. ආයතන. නිශ්චිත දේපල එහි අපේක්ෂිත අරමුණු සඳහා පමණක් භාවිතා කළ යුතුය.
කිසියම් නොදන්නා හේතුවක් නිසා, මෙම දේපල සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන වෙත පැවරෙන්නේ කුමන අයිතිය මතද යන්න නීති සම්පාදකයා පවසන්නේ නැත. නීති සම්පාදකයා කතා කරන්නේ අයිතිය පැවරීම සහ (හෝ) භාවිතය ගැන පමණි. කලාවේ 7 වන ඡේදයේ පමණි. 31.1 මනාප කුලී ගාස්තු ගැන කතා කරයි. මේ අනුව, අපි බදු ගිවිසුමක් ගැන කතා කරන බව නිගමනය කළ හැකිය. කෙසේ වෙතත්, සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවලට දේපල පැවරීම සඳහා කුලිය එකම පදනම නොවේ. නිසැකවම, විශේෂ විෂයයන් සමඟ නව දේපල අයිතියක් මතුවීම පිළිබඳ නිගමනයකට පැමිණිය යුතුය.
එවැනි දේපල සඳහා පොදු අවශ්යතාව වන්නේ එය තෙවන පාර්ශවයන්ගේ අයිතිවාසිකම් වලින් නිදහස් විය යුතුය. මෙයින් අදහස් කරන්නේ එය ආර්ථික කළමනාකරණය, මෙහෙයුම් කළමනාකරණය හෝ වෙනත් දේපල අයිතිවාසිකම් මත තෙවන පාර්ශවයන් වෙත මාරු නොකළ යුතු බවයි. මීට අමතරව, මෙම දේපල කලින් අවසන් කරන ලද ගිවිසුම් (බදු, නිදහස් භාවිතය, ආදිය) විෂය නොවිය යුතුය.
එවැනි දේපල මාධ්‍යවල අනිවාර්ය ප්‍රකාශනයට යටත් වන විශේෂ ලැයිස්තු වලට මෙන්ම ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන්ගේ නිල වෙබ් අඩවි වල අන්තර්ජාල තොරතුරු සහ විදුලි සංදේශ ජාලයේ ස්ථානගත කිරීම, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල විධායක බලධාරීන් සහ ඒවා අනුමත කළ පළාත් පාලන ආයතන.
ලැයිස්තුවලට ඇතුළත් කර ඇති රාජ්ය සහ නාගරික දේපල මෙම දේපල බදු දෙන ලාභ නොලබන සංවිධානවල හිමිකාරිත්වය ඇතුළුව පුද්ගලික අයිතියට අන්සතු කිරීමට යටත් නොවේ. ඊට අමතරව, සමාජීය අරමුණු සහිත ලාභ නොලබන සංවිධාන වෙත පවරා ඇති රාජ්ය හෝ නාගරික දේපල විකිණීම, එය භාවිතා කිරීමට අයිතිවාසිකම් පැවරීම, ඇපයක් ලෙස භාවිතා කිරීමට අයිතිවාසිකම් පැවරීම සහ එවැනි දේපල බලයලත් ප්‍රාග්ධනයට භාවිතා කිරීමට අයිතිවාසිකම් ඇතුළත් කිරීම. වෙනත් ව්යාපාරික ආයතන තහනම්.
සියලුම සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන විශේෂ ලේඛනවලට ඇතුළත් කිරීමට යටත් වේ. සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල ෆෙඩරල්, ප්‍රාන්ත සහ නාගරික ලේඛන පිළිවෙලින් ෆෙඩරල් විධායක අධිකාරීන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල විධායක බලධාරීන් සහ සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවලට සහාය දක්වන ප්රාදේශීය පරිපාලන විසින් පිහිටුවා පවත්වාගෙන යනු ලැබේ.
කලාවේ 2 වන ඡේදයට අනුව. ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නීතියේ 31.2, සමාජීය අරමුණු සහිත ලාභ නොලබන සංවිධානවල ලේඛනය - ආධාර ලබන්නන් ලාභ නොලබන සංවිධානය පිළිබඳ පහත තොරතුරු ඇතුළත් වේ:
1) ලාභ නොලබන සංවිධානයේ ස්ථිර ආයතනයේ සම්පූර්ණ සහ (තිබේ නම්) කෙටි නම, ලිපිනය (ස්ථානය), ලාභ නොලබන සංවිධානයේ රාජ්ය ලියාපදිංචි කිරීමේ වාර්තාවේ රාජ්ය ලියාපදිංචි අංකය (ප්රධාන රාජ්ය ලියාපදිංචි අංකය);
2) බදු ගෙවන්නන් හඳුනාගැනීමේ අංකය;
3) ලබා දී ඇති ආධාරක ආකෘතිය සහ ප්රමාණය;
4) ආධාරක කාලය;
5) සහාය ලබා දුන් රාජ්ය අධිකාරියේ හෝ පළාත් පාලන ආයතනයේ නම;
6) සහාය ලබා දීමට තීරණය කළ දිනය හෝ සහාය සැපයීම අවසන් කිරීමට තීරණය කිරීම;
7) සහාය ලැබුණු සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානය විසින් සිදු කරන ලද ක්රියාකාරකම් වර්ග පිළිබඳ තොරතුරු;
8) සපයන ලද අරමුදල් සහ දේපළ අනිසි ලෙස භාවිතා කිරීම ඇතුළුව සහය ලබා ගත් සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානය විසින් සිදු කරන ලද උල්ලංඝනයන් පිළිබඳ තොරතුරු (තිබේ නම්).
සහාය ලබා ගන්නා සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල ලේඛනවල අඩංගු තොරතුරු මහජනතාවට විවෘත වන අතර 2009 පෙබරවාරි 9 දිනැති අංක 8-FZ ෆෙඩරල් නීතියට අනුව සපයනු ලැබේ "රාජ්යයේ ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු වෙත ප්රවේශය සහතික කිරීම මත. ආයතන සහ පළාත් පාලන."
ප්‍රවේශ ප්‍රවර්ගය මත පදනම්ව, තොරතුරු ප්‍රසිද්ධියේ ලබා ගත හැකි සහ ෆෙඩරල් නීති (සීමා කළ තොරතුරු) මගින් ප්රවේශය සීමා කර ඇති බවට බෙදා ඇත - රහස්‍ය. තොරතුරු සඳහා ප්රවේශය තොරතුරු සෙවීමට සහ ලබා ගැනීමට ඇති අයිතිවාසිකම් සමූහයක් ලෙස වටහාගෙන ඇත. මෙම අයිතිය ක්රියාත්මක වන්නේ එය ලබාදීමේ වගකීම ඉටු කිරීමෙන් පමණි.
කලාව තුළ. නීති අංක 8-FZ හි 4 රාජ්ය ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු සඳහා ප්රවේශය සහතික කිරීමේ මූලික මූලධර්ම ලැයිස්තුගත කරයි:
1) ෆෙඩරල් නීතිය මගින් සපයනු ලබන නඩු හැර, රාජ්ය ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු විවෘතභාවය සහ ප්රවේශය;
2) රාජ්ය ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු වල විශ්වසනීයත්වය සහ එහි විධිවිධානවල කාලෝචිතභාවය;
3) ඕනෑම නෛතික ආකාරයකින් රාජ්ය ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු සෙවීමට, ලැබීමට, සම්ප්රේෂණය කිරීමට සහ බෙදා හැරීමට නිදහස;
4) පුරවැසියන්ගේ පෞද්ගලිකත්වය, පුද්ගලික සහ පවුල් රහස්, ඔවුන්ගේ ගෞරවය සහ ව්යාපාරික කීර්තිය ආරක්ෂා කිරීම, රාජ්ය ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු සැපයීමේදී ඔවුන්ගේ ව්යාපාරික කීර්තිය ආරක්ෂා කිරීමට සංවිධානවල අයිතිවාසිකම්වලට ගරු කිරීම.
තොරතුරු විවෘත කිරීමේ මූලධර්මය යනු ප්රවේශය සීමිත වන තොරතුරු හැර, රාජ්ය ආයතනවල සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු විවෘතව උපකල්පනය කිරීමයි. මෙම අවස්ථාවෙහිදී, මෙම මූලධර්මය එහි ප්රායෝගික යෙදුම සොයා ගනී.
අපගේ සමාගම පාඨමාලා සහ නිබන්ධන ලිවීමට සහය සපයයි, මෙන්ම සිවිල් නීතිය විෂය පිළිබඳ ශාස්ත්‍රපති නිබන්ධන, අපගේ සේවාවන් භාවිතා කිරීමට අපි ඔබට ආරාධනා කරමු. සියලුම වැඩ සහතික කර ඇත.
“ලාභ නොලබන සංවිධාන ගැන මම ඔබේ පුවත්පතේ කියෙව්වා. නමුත් මෑතකදී මට අසන්නට ලැබුණේ සමාජ දිශානතිය කෙරෙහි අවධාරණය කරන ලද ඒවායින් විවිධත්වයක් ඇති බවයි. මෙම සංවිධානවල වාසි ඇති බව පෙනේ. මම ඔවුන් ගැන වැඩි විස්තර දැන ගැනීමට කැමතියි.
Anatoly N., Novoaltaysk."
ප්රදේශය සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ අමාත්යාංශයේ දෙපාර්තමේන්තුවේ ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා දෙපාර්තමේන්තුවේ නියෝජ්ය ප්රධානී T. Reshetnikova, මෙම ප්රශ්නයට පිළිතුරු සපයයි:
2010 අප්රේල් 18 වන දින, 1996 ජනවාරි 12 වන දින ෆෙඩරල් නීතියේ සංශෝධන "ලාභ නොලබන සංවිධාන මත" බලාත්මක වූ අතර, ලාභ නොලබන සංවිධාන - සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ නව සංකල්පයක් හඳුන්වා දෙන ලදී.
ලාභ නොලබන සංවිධාන (රාජ්ය සංස්ථා, රාජ්ය සමාගම්, දේශපාලන පක්ෂ වන මහජන සංගම් හැර) නීතියෙන් සපයා ඇති ආකෘති පත්රවල ඒවා නිර්මාණය කර ක්රියාකාරකම් සිදු කරන්නේ නම් සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිගනු ලැබේ. "ලාභ නොලබන සංවිධාන මත" නීතියේ 31.1 වගන්තියේ දක්වා ඇත. මෙය පුරවැසියන්ගේ සමාජ සහයෝගය සහ ආරක්ෂාව; ස්වාභාවික විපත්, පාරිසරික, මිනිසා විසින් සාදන ලද හෝ වෙනත් ව්යසනවල ප්රතිවිපාක ජය ගැනීමට, අනතුරු වැළැක්වීම සඳහා ජනගහනය සූදානම් කිරීම; ස්වාභාවික විපත්, පාරිසරික, මිනිසා විසින් සාදන ලද හෝ වෙනත් විපත්, සමාජ, ජාතික, ආගමික ගැටුම්, සරණාගතයින් සහ අභ්‍යන්තරව අවතැන් වූ පුද්ගලයින්ට ආධාර සැපයීම; පාරිසරික ආරක්ෂාව සහ සත්ව සුභසාධනය; ආරක්ෂාව සහ, ස්ථාපිත අවශ්යතා අනුව, වස්තූන් (ගොඩනැගිලි, ව්‍යුහයන් ඇතුළුව) සහ ඓතිහාසික, ආගමික, සංස්කෘතික හෝ පාරිසරික වැදගත්කමක් ඇති භූමි ප්රදේශ සහ සුසාන භූමි නඩත්තු කිරීම; පුරවැසියන්ට සහ ලාභ නොලබන සංවිධානවලට නොමිලේ හෝ මනාප පදනමක් මත නීති ආධාර සැපයීම සහ ජනගහනයේ නීති අධ්‍යාපනය, මානව සහ සිවිල් අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීම සඳහා ක්රියාකාරකම්; පුරවැසියන්ගේ සමාජීය වශයෙන් භයානක හැසිරීම් වලක්වා ගැනීම; පුණ්‍ය කටයුතු, මෙන්ම පුණ්‍ය කටයුතු සහ ස්වේච්ඡා සේවය ප්රවර්ධනය කිරීමේ ක්ෂේත්රයේ ක්රියාකාරකම්; අධ්‍යාපන ක්ෂේත්රයේ ක්රියාකාරකම්, බුද්ධිය, විද්‍යාව, සංස්කෘතිය, කලාව, සෞඛ්ය සේවා, පුරවැසියන්ගේ සෞඛ්‍යය වැළැක්වීම සහ ආරක්ෂා කිරීම, සෞඛ්ය සම්පන්න ජීවන රටාවක් ප්රවර්ධනය කිරීම, පුරවැසියන්ගේ සදාචාරාත්මක හා මානසික තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීම, භෞතික සංස්කෘතිය සහ ක්‍රීඩා සහ මේවා ප්රවර්ධනය කිරීම ක්රියාකාරකම්, මෙන්ම පුද්ගලයාගේ අධ්යාත්මික සංවර්ධනය ප්රවර්ධනය කිරීම.
ලාභ නොලබන සංවිධානයක් සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු වූ සංවිධානයක තත්ත්වය යටතේ වැටෙන්නේ නම්, රාජ්ය බලධාරීන් සහ පළාත් පාලන ආයතනවලට සහාය ලබා දිය හැකිය. මෙය මූල්ය, දේපල, තොරතුරු, උපදේශන සහාය මෙන්ම සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල සේවකයින් සහ ස්වේච්ඡා සේවකයන් පුහුණු කිරීම, නැවත පුහුණු කිරීම සහ උසස් පුහුණු කිරීම යන ක්ෂේත්රයේ සහාය; බදු සහ ගාස්තු පිළිබඳ නීති සම්පාදනයට අනුකූලව බදු සහ ගාස්තු ගෙවීම සඳහා සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවලට ප්රතිලාභ ලබා දීම; ෆෙඩරල් නීතිය මගින් නියම කර ඇති ආකාරයට භාණ්ඩ සැපයීම, කාර්යය ඉටු කිරීම, රාජ්ය සහ නාගරික අවශ්යතා සඳහා සේවා සැපයීම සඳහා සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සමඟ ඇණවුම් කිරීම “භාණ්ඩ සැපයීම සඳහා ඇණවුම් ලබා දීම, කාර්යය ඉටු කිරීම, ප්රතිපාදන රාජ්ය සහ නාගරික අවශ්යතා සඳහා සේවා"; බදු සහ ගාස්තු පිළිබඳ නීති සම්පාදනය අනුව බදු සහ ගාස්තු ගෙවීම සඳහා ප්රතිලාභ සමග සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා ද්රව්යමය ආධාර සපයන නීතිමය ආයතන සැපයීම.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ මහ නගර සභා වල විෂයයන් අයවැය ප්රතිපාදනවල වියදමෙන් වෙනත් ආකාරවලින් සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවලට සහාය ලබා දීමට අයිතිය ඇත.
ෆෙඩරල් විධායක අධිකාරීන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල විධායක බලධාරීන් සහ සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සඳහා සහාය ලබා දෙන ප්රාදේශීය පරිපාලනය සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල ෆෙඩරල්, රාජ්ය සහ නාගරික ලේඛන සාදා පවත්වාගෙන යාම - එවැනි ආධාර ලබන්නන්.
සහාය ලබා ගන්නා සමාජීය නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානවල ලේඛනවල අඩංගු තොරතුරු මහජනතාවට විවෘත වන අතර 2009 පෙබරවාරි 9 දිනැති අංක 8-FZ ෆෙඩරල් නීතියට අනුව සපයනු ලැබේ "රාජ්යයේ ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ තොරතුරු වෙත ප්රවේශය සහතික කිරීම මත. ආයතන සහ පළාත් පාලන."
දැනට, අල්ටයි ප්රදේශය සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ අමාත්යාංශයේ දෙපාර්තමේන්තුවට අනුව, මහජන සංගම් 1,300 ක්, ආගමික සංවිධාන 243 ක්, කොසැක් සංගම් 39 ක් සහ වෙනත් ලාභ නොලබන සංවිධාන 658 ක් ඇතුළුව ලාභ නොලබන සංවිධාන 2,240 ක් නීතිමය ආයතන ලෙස ලියාපදිංචි වී ඇත. .
"සමාජ නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානය" සංකල්පය
NPO (සමාජ නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධානය) සංකල්පය 2010 දී ෆෙඩරල් නීතිය අංක 40-FZ විසින් 04/05/2010 දිනැතිව හඳුන්වා දෙන ලදී "සමාජය නැඹුරු නොවන ආධාර සැපයීමේ ගැටලුව සම්බන්ධයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඇතැම් ව්යවස්ථාදායක පනත් සංශෝධන මත. ලාභ සංවිධාන." සිදු වූ වෙනස්කම් ෆෙඩරල් නීති කිහිපයකට බලපෑ අතර එය බොහෝ දුරට සංවිධානවල වැඩ, ඒවායේ ව්‍යුහය සහ විශේෂතා වලට සම්බන්ධ වේ. මෙම නීතිවලට පහත සඳහන් දෑ ඇතුළත් වේ:
- "ලාභ නොලබන සංවිධාන මත";
- "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල රාජ්ය බලයේ ව්යවස්ථාදායක (නියෝජිත) සහ විධායක ආයතන සංවිධානය කිරීමේ පොදු මූලධර්ම මත";
- "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ප්රාදේශීය ස්වයං පාලනයක් සංවිධානය කිරීමේ පොදු මූලධර්ම මත";
- "තරඟය ආරක්ෂා කිරීම මත."
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ අමාත්යාංශය විසින් තමන් විසින්ම සකස් කරන ලද ප්රධාන කාර්යයක් වන්නේ ලාභ නොලබන සංවිධානවල රාජ්ය ලියාපදිංචි කිරීමේ ක්ෂේත්රයේ කටයුතු සිදු කිරීමයි. මහජන සංගම්, දේශපාලන පක්ෂ සහ ආගමික සංවිධාන ද මෙයට ඇතුළත් ය. ලාභ නොලබන සංවිධානවල ක්රියාකාරකම් රාජ්ය ආයතන විසින් පාලනය කිරීම ඉතා වැදගත් වන්නේ, මෙම පාලනය ක්රියාත්මක නොකළහොත් ලාභ නොලබන සංවිධානවලින් සමාජයට සහ ජනතාවගේ ජීවනෝපායට අහිතකර බලපෑම් ඇති වීමේ ඉඩකඩක් පවතින බැවිනි.
සටහන 1
ලාභ නොලබන සංවිධානයක් යනු කුමක්ද යන්න ද සඳහන් කළ යුතුය. මෙය සිය කාර්යයේ ප්රධාන අරමුණක් ලෙස ලාභ ඉපැයීමේ ඉලක්කයක් නොමැති සංවිධානයක් බව කතුවරුන් අවධාරණය කරයි. මෙයින් අදහස් කරන්නේ එවැනි සංවිධාන ලාභ ඉපැයීමට සහ එය තවදුරටත් බෙදා හැරීමට ක්රියා නොකරන නමුත් අනාගතයේ දී මිනිසුන්ට නොමිලේ ප්රතිලාභ ලබා දෙන එවැනි සමාජීය වශයෙන් වැදගත් ක්රියාකාරකම් (භාණ්ඩ හා සේවා ස්වරූපයෙන්) සිදු කිරීමට ක්රියා කරන බවයි.
ලාභ නොලබන සංවිධාන විවිධ අරමුණු සඳහා නිර්මාණය කර ඇත: සමාජ, පුණ්‍ය, සංස්කෘතික, අධ්‍යාපනික, විද්‍යාත්මක සහ කළමනාකරණ සාර්ථකත්වය ළඟා කර ගැනීම, මහජන සෞඛ්‍යය ආරක්ෂා කිරීම, ජනගහනයේ විවිධ කාණ්ඩවල භෞතික සංස්කෘතිය සහ ක්‍රීඩා සංවර්ධනය කිරීම. ප්රධාන වශයෙන් අධ්යාත්මික සහ වෙනත් ද්‍රව්‍ය නොවන අවශ්යතා සපුරාලීම, ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීම සහ තනි පුරවැසියෙකුගේ සහ සමස්ත සමාජ කණ්ඩායමක (සංවිධානයේ) නීත්යානුකූල අවශ්යතා සපුරාලීම ද ඉතා වැදගත් වේ. ලාභ නොලබන සංවිධාන සහ ඒවායේ සාමාජිකයින්ට වඩාත්ම දැවෙන ආරවුල් සහ ගැටුම් නිරාකරණය කිරීමට සහ නීතිමය සහාය ලබා දීමට හැකි වේ. ඔවුන් වෙනත් ඉලක්ක ද හඹා යති, නමුත් ඔවුන්ගේ ප්රධාන කර්තව්‍යය වන්නේ මහජන යහපත සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහ එක් මට්ටමකට හෝ වෙනත් මට්ටමකට මිනිස් ජීවිතයට ධනාත්මක බලපෑමක් ඇති කරන තත්වයන් නිර්මාණය කිරීමයි.
ලාභ නොලබන සංවිධානවල විශේෂාංග
වෙනත් සංවිධානවල සහ නීති ක්ෂේත්රයේ පවතින ලාභ නොලබන සංවිධානයක් අනෙක් සියල්ලන්ගෙන් එය වෙන්කර හඳුනා ගන්නා විශේෂිත ලක්ෂණ ඇත. මෙම සංවිධානය එහි නිල රාජ්ය ලියාපදිංචිය සිදු වූ මොහොතේ සිටම නීත්යානුකූල ආයතනයක් ලෙස නිර්මාණය කර ඇත. මෙම ක්රියාවන් නීතිය මගින් ස්ථාපිත කර ඇති ක්රියා පටිපාටියට අනුකූලව සිදු කරනු ලැබේ. ලාභ නොලබන සංවිධානයකට තමන්ගේම දේපලක් ඇති අතර, එහි සහභාගිවන්නන්ගේ අවශ්යතා සහ අවශ්යතා අනුව බැහැර කිරීමට අයිතිය ඇත.
සංවිධානයකට සෑම විටම තමන්ගේම නමක් ඇත. එය එහි සමාජ දිශානතිය, සංවිධානාත්මක සහ නෛතික ස්වරූපය සහ ක්රියාකාරිත්වයේ ස්වභාවය පිළිබිඹු කරයි. නම බොහෝ විට සමාජ දිශානතිය, පුරවැසියන්ට සැපයීමේ සහ උපකාරයේ ලක්ෂණ සහ පුණ්‍ය චේතනාවන් ඉස්මතු කරයි. මෙම අවස්ථාවේ දී, ඕනෑම අවස්ථාවක සංවිධානයට ස්වාධීන ශේෂයක් තිබිය යුතුය, මන්ද එය හරහා එය එහි අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගනී (උදව්, සහාය, ප්රතිපාදන).
සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු ලාභ නොලබන සංවිධාන සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, ඒවා "ලාභ නොලබන සංවිධාන පිළිබඳ" ෆෙඩරල් නීතිය මගින් කල්තියා ලබා දී ඇති ආකාරයට නිර්මාණය කර ඇත. එවැනි සංවිධාන විවිධ පොදු සහ ආගමික සංවිධාන ලෙස සැලකේ, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආදිවාසීන්ගේ ප්රජාවන්, ඔවුන්ගේ මව් භාෂාව සහ ජනවාර්ගික අනන්යතාව ආරක්ෂා කර ගැනීමයි. මෙයට Cossack සමිති, පදනම් සහ ලාභ නොලබන හවුල්කාරිත්වයන්, ආයතන සහ ස්වාධීන ලාභ නොලබන සංවිධාන ඇතුළත් වන අතර, ඇතැම් වර්ගවල පුරවැසියන්ට උපකාර කිරීම සඳහා ක්රියාකාරකම් සිදු කරයි, එසේම ඔවුන්ට සදාචාරාත්මක සහාය ලබා දීම, ඔවුන්ගේ ව්‍යුහය සංවිධානය කිරීම සහ කාර්යයන් බෙදා හැරීම මෙම ක්රියාවන් ස්වාධීනව සිදු කිරීමට කාණ්ඩවලට හැකියාවක් නැත.
සමාජීය වශයෙන් නැඹුරු වූ ලාභ නොලබන සංවිධාන වඩාත් වැදගත් හා දැවෙන සමාජ ගැටලු විසඳීම අරමුණු කරගත් ක්රියාකාරකම් සිදු කරයි. ඔවුන් පහත ක්රියාකාරකම් ද සිදු කරයි:
- පුරවැසියන් සඳහා සමාජ සහයෝගය, වඩාත් දුෂ්කර අවස්ථාවන්හිදී ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීම (නීති ආධාර, සදාචාරාත්මක සහාය);
- වඩාත් විනාශකාරී ස්වභාවික, පාරිසරික, මිනිසා විසින් සාදන ලද සහ වෙනත් ව්යසනවල ප්රතිවිපාක සුරක්ෂිතව ජය ගැනීමට මෙන්ම, තමන් විසින්ම අනතුරු වළක්වා ගැනීමට ජනගහනය සූදානම් කිරීම;
- ස්වාභාවික විපත්, ව්යසන, සමාජ, ආගමික හෝ ජාතික ගැටුම්වලට ගොදුරු වූවන්ට ආධාර සැපයීම. එම අවස්ථාවේදීම, විවිධ පාරිසරික විපත් හේතුවෙන් හෝ සතුරුකම් ඇති වූ විට තම ප්‍රදේශවලින් පලා ගිය සරණාගතයින්ට සහ අභ්‍යන්තරව අවතැන් වූවන්ට ආධාර සපයනු ලැබේ;
- පාරිසරික ආරක්ෂාව, සත්ව ආරක්ෂණය, පාරිසරික තත්ත්වය නිරීක්ෂණය කිරීම, විවිධ ප්රදේශ සම්බන්ධයෙන් නීති විරෝධී ක්රියාවන් වැළැක්වීම (වන විනාශය, දුර්ලභ සතුන් අල්ලා ගැනීම).
සමාජීය නැඹුරු වූ ලාභ නොලබන සංවිධාන ද ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් විද්‍යාව හා අධ්‍යාපනය, අධ්‍යාපනය, සංස්කෘතිය සහ කලාව, සෞඛ්ය සේවා සහ පුරවැසියන්ගේ නිවාරණ සෞඛ්‍යය යන ක්ෂේත්‍රවල සිදු කරන බව සඳහන් කිරීම වටී. ඔවුන්ගේ ක්රියාවන් අරමුණු කර ඇත්තේ සෞඛ්ය සම්පන්න ජීවන රටාවක් ප්රවර්ධනය කිරීම, පුරවැසියන්ගේ සදාචාරාත්මක හා මානසික තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීම, ක්‍රීඩා හා ශාරීරික සංස්කෘතියට ඇති ආදරය පුනර්ජීවනය කිරීම මෙන්ම මෙම ක්රියාකාරකම් ප්රවර්ධනය කිරීම සහ සමස්තයක් ලෙස පුද්ගලයාගේ අධ්යාත්මික සංවර්ධනයයි.
