Od początku 2018 roku weszły w życie nowe wymagania dotyczące wyposażenia autobusów pasażerskich i pojazdów ciężarowych w tachografy, budząc wiele pytań wśród uczestników rynku transportu drogowego. Najczęściej właściciele pojazdów interesują się tym, czy konieczna jest zmiana istniejącego urzadzenie cyfrowe i czy tachograf typu europejskiego podlega wymianie?

Powiemy Ci bardziej szczegółowo, kogo dotkną zmiany, ile będzie kosztować instalacja narzędzia kontrolnego i o czym mówią najnowsze wiadomości.

Dlaczego tachografy są potrzebne?

Tachograf – urządzenie pomiarowe, którego główną funkcją jest rejestracja czasu spędzonego przez kierowcę za kierownicą. Tachografy są zainstalowane samochody ciężarowe telefony komórkowe. Ustawa z 2018 r. nakłada także obowiązek montażu urządzenia w kabinie autobusu pasażerskiego (dokładny wykaz pojazdów zawiera załącznik nr 2 do zarządzenia nr 36 Ministra Transportu z dnia 13 lutego 2013 r. z późn. zm. z 2017 r.).

Zastosowanie urządzenia podyktowane jest koniecznością poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Statystyki mówią: znaczna liczba wypadków z udziałem ciężkich pojazdów ciężarowych ma miejsce z powodu braku snu, długiego czasu spędzanego przez kierowcę za kierownicą i innych przyczyn zmniejszających koncentrację.

Regulować ten teren(w tym pytanie: w jakich pojazdach od 1 stycznia 2018 roku muszą być zamontowane tachografy):

• Ustawa nr 196-FZ „O bezpieczeństwie ruch drogowy» z dnia 12.10.1995 r. (art. 20 nakłada na przewoźników obowiązek wyposażania swojej floty w tachografy);
• Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej nr 720 z dnia 10 września 2009 r. (zatwierdzające przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa pojazdów kołowych) i nr 1213 z dnia 23 listopada 2012 r. (zawierają wymagania dotyczące urządzeń, określają kolejność wyposażenia itp. );
• Rozporządzenia Ministra Transportu nr 36 z dnia 13.02.2013 r. i nr 273 z dnia 21.08.2013 r. (z późniejszymi zmianami w 2017 r.). Pierwsza zatwierdziła wymagania dotyczące urządzeń, zasad użytkowania i kontroli, druga zatwierdziła etapy instalacji.

Postanowienia regulaminu obowiązują firmy i przedsiębiorców indywidualnych przewożących pasażerów i ładunki. Nie dotyczą one właścicieli pojazdów prywatnych.

Jakie tachografy trzeba zainstalować w 2018 roku?

Rejestracja ciągłej i nieskorygowanej informacji o przestrzeganiu przez kierowców harmonogramów pracy i odpoczynku – od 1 stycznia 2018 roku obowiązkowe tachografy muszą spełniać ten warunek. Dekret rządu rosyjskiego nr 1213 nadał Ministerstwu Transportu uprawnienia do określenia procedury wyposażania w urządzenia sterujące. Wymagania dotyczące urządzeń i zasady postępowania z nimi są uzgadniane z FSB i Ministerstwem Spraw Wewnętrznych.

Urządzenia zdolne do odtwarzania szczegółów lotu uzupełnione są o moduł kryptograficzny CIPF służący do przechowywania zaszyfrowanych informacji. Jednym z wymagań stawianych urządzeniu, które zastąpiło przestarzałe urządzenia analogowe i cyfrowe niewyposażone w system ochrony kryptograficznej, jest obudowa rejestrator lotu musi być uszczelniony. Oprócz jednostki CIPF zestaw zawiera:

• Oprogramowanie do przetwarzania danych;
• urządzenie odczytujące, klawiaturę do wprowadzania informacji i wyświetlacz do wyświetlania informacji;
• karta do tachografu;
• Czujnik ruchu;
• Antena GLONASS/GPS.

Żywotność modułu CIPF wynosi trzy lata, ale wymiana może być konieczna wcześniej:

• jeśli urządzenie się zepsuje;
• przy zmianie właściciela lub zmianie danych niezbędnych do aktywacji (marka, model samochodu, numer VIN itp.)

Rodzaje urządzeń do wymiany

Proces wprowadzania kontrolerów do autobusy pasażerskie i ciężarówek rozpoczął się w 2013 r., a zakończy latem 2019 r. Ministerstwo Transportu zarządzeniem nr 273 zobowiązało właścicieli pojazdów użytkowych przewożących towary na terenie Rosji do zmiany do dnia 1 stycznia 2018 r.:

• tachografy AETR wprowadzone przez producentów samochodów przed 1 kwietnia 2014 r.;
• Tachografy AETR zainstalowane przez warsztaty przed 11 marca 2014 r.

Obowiązkowi wyposażania w tachografy z ochroną informacji kryptograficznej podlegają:

• autobusy, jeżeli jest więcej niż osiem miejsc dla pasażerów;
• ciężarówki cięższe niż 3,5 tony.

1 lipca 2018 roku upływa termin wymiany urządzeń w autobusach kursujących regularnie podmiejskich, a dokładnie rok później przyjdzie czas na miejski transport pasażerski.

Tachograf cyfrowy – w jakich pojazdach jest montowany?

Od 2017 r. weszły w życie zmiany w ustawie o kontrolach. 25 stycznia 2018 r. portal prawniczy „Garant” opublikował wytyczne Rostransnadzoru dotyczące zgodności z obowiązkowymi wymogami. Organ nadzorczy udzielił wyjaśnień w kwestiach kontrowersyjnych, w szczególności dotyczących rodzajów transportu, w których od 1 stycznia 2018 r. należy montować tachografy. Rozporządzenia rządowe i zarządzenia Ministra Transportu nie dają np. jednoznacznej odpowiedzi, czy autobusy liniowe, które nie realizują bezpośrednio lotów komercyjnych, powinny być wyposażone w te urządzenia.

Stanowisko Rostransnadzoru: jeśli organizacja prowadzi działalność przedsiębiorczą, tachografy w autobusach usługowych muszą być bezwzględnie instalowane.

Jednocześnie w przepisach brakuje jasnej definicji pojęcia „przewóz handlowy”. Słownik terminów finansowo-prawnych portalu ConsultantPlus interpretuje to następująco: „przewóz regularny, podczas którego przewoźnik z mocy prawa lub innych aktów prawnych jest zobowiązany do wykonania przewozu na żądanie każdego obywatela za opłatą ustaloną przez przewoźnika.” Oznacza to, że na komercyjny charakter transportu wskazuje się:

• istnienie umowy;
• opłata za usługę.

Jaki tachograf warto zamontować w ciężarówce od 2018 roku?

To, jaki rodzaj urządzenia należy zamontować na ciężarówce, zależy od kierunku wykonywanych lotów. Przepisy Rozporządzenia Nr 36 Ministra Transportu mówią zdecydowanie:

• do transportu na terenie kraju wymagany jest tachograf z ochroną informacji kryptograficznej;
• dla transportu międzynarodowego - odpowiednik europejski.

Wymaganie dla obowiązkowa instalacja urządzenie kontroli technicznej z modułem kryptograficznym nie ma wpływu na pojazdy dopuszczone do przewozu międzynarodowego zgodnie z kartą dostępu. Oznacza to, że obecność tego dokumentu klasyfikuje pojazd jako jeden z wyjątków, do których dyrektywa nie ma zastosowania. Jednocześnie wstęp nie obliguje do wyjazdu poza granicami kraju i przedstawienia odpowiednich dowodów, a jedynie stanowi dowód gotowości transportu do wykonywania lotów międzynarodowych.

Jak ubiegać się o międzynarodową kartę przewoźnika?

Zezwolenie na transport międzynarodowy wydaje Rostransnadzor i jego organy terytorialne (UGADN). Aby go otrzymać, osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy muszą spełniać następujące wymagania:

• posiadać samochody spełniające międzynarodowe standardy standardy techniczne i umowy;
• stabilna sytuacja finansowa;
• Polityka OSAGO;
• Organizacja musi posiadać w swoim personelu kierowcę/kierowców posiadających wymagane kwalifikacje.

Certyfikat (wydawany dla każdego pojazdu) wydawany jest na okres jednego roku od pierwszego złożenia wniosku. Po 12 miesiącach można ubiegać się o nowe na okres 5 lat, który w odróżnieniu od wydanego za pierwszym razem może zostać dwukrotnie przedłużony.

W oddziałach Rostransnadzoru usługa (w całości - rozpatrzenie wniosku, wydanie kart i ich odnowienie) jest świadczona bezpłatnie. Specjalistyczne warsztaty pomagają w rejestracji za opłatą (około 10 000 rubli w zależności od okresu ważności certyfikatu i regionu). Instalacja nowego tachografu z CIPF, łącznie z kosztem urządzenia i jego konfiguracją, będzie kosztować od 35 000 rubli. Kolejne 25 000 rubli (aktualna cena ze stycznia 2018 r.) będzie trzeba płacić co trzy lata za wymianę bloku kryptograficznego. Lista modeli bloków CIPF, map i licencjonowanych warsztatów jest regularnie aktualizowana na stronie internetowej Federalnej Instytucji Budżetowej Rosavtotrans.

Czy muszę zmieniać tachograf analogowy na cyfrowy?

Wydawać by się mogło, że w 2018 roku w transporcie zarobkowym na terenie Rosji nie powinno być tachografów analogowych z tarczą wykresową – zakaz ich stosowania został wprowadzony 1 lipca 2016 roku. Jednak to samo zarządzenie Ministra Transportu nr 36 zwalnia autobusy i samochody ciężarowe z obowiązku instalowania tachografów z CIPF, jeżeli spełniają one jednocześnie trzy warunki:

• autobus ma ponad 20 miejsc dla pasażerów, a ciężarówka waży ponad 15 ton;
• są przeznaczone do transportu komercyjnego;
• wyposażone w tachograf przez producenta do 8 listopada 2013 roku.

W przypadku przewoźników międzynarodowych głównym warunkiem jest dla nich zgodność urządzeń z przepisami AETR. Nie ma obowiązkowego wymogu instalowania urządzenia cyfrowego. Potwierdzają to wyjaśnienia Federalnej Instytucji Budżetowej „Rosavtotrans”, opublikowane na stronie internetowej tej instytucji w dziale „Kontrola tachograficzna AESTR”. W związku z tym przewoźnicy obsługujący loty międzynarodowe mają prawo nie aktualizować tachografów analogowych od 1 stycznia 2018 roku.

Mandaty policji drogowej

Naruszenie procedury instalacji tachografu będzie skutkować kara administracyjna. W 2018 r. Inspektorzy policji drogowej mają wszelkie powody do nałożenia grzywny:

• na tachograf AETR bez karty dostępu do transportu międzynarodowego;
• dla tachografu cyfrowego bez modułu ochrony informacji kryptograficznej;
• dla tachografu analogowego (w zdecydowanej większości przypadków).

Kary za tachograf w 2018 r. (Za urządzenie niespełniające wymagań, jego brak, próbę zablokowania, skorygowania działania urządzenia itp.), zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej , będzie:

• od 1000 do 3000 rubli – dla obywateli;
• od 5 000 do 10 000 rubli – dla urzędników.

Kierowca, który naruszy harmonogram pracy i odpoczynku, zapłaci od 1000 do 3000 rubli.

Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do Rozporządzenia nr 273 Ministra Transportu od 1 lipca 2016 roku właściciele pojazdów ciężarowych mają obowiązek przejść na tachografy cyfrowe. I wygląda na to, że tym razem daty obowiązujące nowa normalność Ustawodawstwo nie ulegnie zmianie. Jak gotowi są przewoźnicy na innowacje? A właściwie na co powinni się przygotować w związku z nadejściem „dnia X”? Rozmawialiśmy z ekspertami, których punkty widzenia na nadchodzące zmiany, delikatnie mówiąc, nie są zbieżne.

Krótka historia pytanie

Jedną z najczęstszych przyczyn śmierci na drogach jest zmęczenie kierowców. A najcięższe wypadki drogowe wiążą się ze zmęczeniem zawodowych kierowców prowadzących pojazdy kategorii N3 – ważące ponad 12 ton.

Aby rozwiązać ten problem, począwszy od 2009 roku Rząd Federacji Rosyjskiej podjął szereg działań, w tym mających na celu wprowadzenie kontroli nad harmonogramem pracy i odpoczynku kierowców:

W 2009 roku, zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2009 roku, rozpoczęło się wprowadzanie nowego typu tachografu, przejście z tachografów analogowych na cyfrowe.

Rozpoczęty w latach 2010-2011 produkcja masowa tachografy w ramach dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 720.

W 2013 roku wprowadzili Dodatkowe wymagania do tachografów zgodnie z 36 Rozporządzeniem Ministerstwa Transportu z obowiązkowym przestrzeganiem 720 Uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej. Wprowadzono bezpośrednią odpowiedzialność za brak tachografu.

W 2015 roku weszły w życie przepisy Unii Celnej, z zatwierdzonym okresem przejściowym do 1 lipca 2016 roku.

Należy zauważyć, że zarządzenie nr 36 Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia procedury wyposażania pojazdów w tachografy” zawiera wymagania dotyczące wyposażania autobusów i ciężarówek wykonujących transport zarobkowy w tachografy nowej generacji z wykorzystaniem narzędzi ochrony informacji kryptograficznej (CIPF).

Założono, że instalacja tachografów będzie przebiegać w kilku etapach. Od 1 kwietnia 2014 r. samochody ciężarowe przewożące towary niebezpieczne muszą być wyposażone w tachografy z CIPF; od 1 lipca 2014 r. – autobusy i ciężarówki o masie powyżej 15 ton; od 1 września 2014 r. samochody ciężarowe o masie powyżej 12 ton; 2015 - samochody ciężarowe o masie od 3,5 do 12 ton.

Dla pojazdów wyposażonych już w urządzenia monitorujące harmonogram pracy i odpoczynku termin obowiązkowego wyposażenia w nowe tachografy upłynął 1 stycznia 2018 roku.

Jednak wówczas terminy instalacji tachografów cyfrowych zostały przesunięte – a „punktem wyjścia” stał się 1 lipca 2016 r.

Przede wszystkim należy zaznaczyć, że dla przewoźników realizujących Międzynarodowa wysyłka natomiast dla przewoźników realizujących wyłącznie transport krajowy od 1 lipca inne będą wymagania dotyczące tachografów.

Dla przewoźników wykonujących międzynarodowy transport drogowy obowiązują wymagania umowy AETR (Międzynarodowa umowa dotycząca załóg pojazdów przewożących towary i osoby). W takim przypadku przewoźnicy mają obowiązek przestrzegać poniższych zasad przepisy prawne: TR TS 018/2011; AETR; 127 Prawo federalne; 195 Prawo federalne; 196 Prawo federalne; 197 Prawo federalne. Dozwolone są tachografy analogowe dla przewoźników międzynarodowych.

W przypadku przewoźników wykonujących wyłącznie transport krajowy obowiązkowe są wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, które przewidują inny typ tachografu, który nie jest zgodny z AETR. Wymagania techniczne dla tego typu tachografu określa Rozporządzenie Ministra Transportu nr 36, natomiast procedurę wyposażenia określa Rozporządzenie Ministra Transportu nr 273. W takim przypadku przewoźnicy muszą przestrzegać następujących przepisów: TR CU 018/2011; 195 Prawo federalne; 196 Prawo federalne; 197 Prawo federalne; Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1213; Rozporządzenia Ministra Transportu nr 36, nr 273, nr 15, nr 348 (rozporządzenie zmieniające nr 273).

Należy pamiętać, że eksploatacja pojazdów z tachografami analogowymi dla przewoźników drogowych realizujących loty krajowe nie jest zabroniona i nie może być zabroniona zgodnie z obowiązującymi przepisami, aż do momentu zbycia pojazdu. Choć niektórzy przewoźnicy uważają, że od 1 lipca zostanie wprowadzony zakaz eksploatacji takich pojazdów. To jest źle.

Źródłem nieporozumień w tej sprawie było pismo Federalnej Instytucji Budżetowej Rosavtotrans z dnia 10 lutego 2016 r., w którym stwierdzono:

Jednak później, jak mówi Giennadij Linnik, dyrektor ds. interakcji z władzami rządowymi i organizacjami publicznymi ATOL DRIVE LLC, w dniu 29 lutego 2016 r. autorzy tego listu zamieścili na stronie internetowej Rosavtotrans dodatek do poprzedniego listu, w którym przedstawili szczegółowo podstawy prawne wyposażania pojazdów w tachografy. Zgodnie z tym pismem zakazu eksploatacji pojazdów wyposażonych w tachografy analogowe nie wprowadza jednak Rozporządzenie Ministra Transportu nr 348

Z uwagi na brak technicznych środków monitorowania przestrzegania przez kierowców zasad ruchu, pracy i odpoczynku, które nie zapewniają rejestracji informacji na kartach do tachografów wykonanych w formie karty plastikowej z elektronicznym nośnikiem danych i spełniających wymagania dla tachografów instalowanych na pojazdów (załącznik nr 1 do zarządzenia Ministerstwa Transportu Rosji N 36) lub wymagań AETR (zwanych dalej analogowymi urządzeniami sterującymi)” w pojazdach kategorii N2, N3, M2, M3 wykonujących transport krajowy od 1 lipca 2016 r. pracownicy organów kontrolnych i nadzorczych będą stosować sankcję z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.

Innymi słowy, choć zakazem nie są objęte same pojazdy wyposażone w tachografy analogowe, to za brak tachografów cyfrowych z CIPF od 1 lipca przewoźnicy samochodowi obsługujący krajowych przewoźników rosyjskich mogą zostać ukarani karami finansowymi – podsumowuje G. Linnik.

Tachograf jako przedmiot regulacji technicznej

Żaden organ władzy publicznej nie ma prawa żądać wymiany tachograf analogowy, jeżeli posiada lub posiadał w chwili produkcji/montażu certyfikat zgodności, spełniający wymogi prawne, co oznacza, że ​​jest bezpieczny w użyciu” – mówi Maxim Sukhomlinov, dyrektor działu serwisu grupy firm Reliable Contact.

Ekspert uzasadnia swój punkt widzenia, odwołując się do klauzuli 65 tabeli 4 załącznika nr 1 Regulaminu Technicznego „W sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej” (TR CU 018/2011), który wszedł w życie na terytorium Federacja Rosyjska od 01 stycznia 2015 r.

Na podstawie tego dokumentu tachograf w pełni podlega wymaganiom ustawy federalnej nr 184 „O przepisach technicznych”, w szczególności procedurze potwierdzania zgodności z obowiązującymi przepisami. Zgodnie z art. 20 ustawy federalnej nr 184 „O przepisach technicznych” potwierdzenie zgodności polega na procedurze certyfikacji. Wynikiem procedury potwierdzenia zgodności z obowiązującymi przepisami jest certyfikat zgodności.

Ponieważ w oparciu o klauzulę 65 Załącznika nr 10 Regulaminu Technicznego dotyczącego bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej (TR CU 018/2011) tachograf jest częścią pojazdu, musi on spełniać wymagania Regulaminu Technicznego w sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej (TR CU 018/2011), co musi zostać potwierdzone Certyfikatem Zgodności CU TR. Wszystkie certyfikaty zgodności z Regulaminem Technicznym dotyczącym bezpieczeństwa pojazdów kołowych podlegają obowiązkowej rejestracji i są swobodnie dostępne na stronie internetowej Rosacreditatsiya.

Tym samym wyjaśnia M. Suchomlinow, zgodnie z art. 54 część 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Ustawa ustanawiająca lub zaostrzająca odpowiedzialność nie działa wstecz”, czyli wszystkie tachografy posiadające w momencie ich produkcji/ certyfikaty instalacyjne potwierdzające zgodność z obowiązującymi przepisami, nawet po wygaśnięciu samego certyfikatu, pozostają one „zgodne z prawem”. Najczęściej spotykane tachografy analogowe 1324 i 1318 posiadają lub posiadały ważny certyfikat zgodności z Przepisami Technicznymi dotyczącymi bezpieczeństwa pojazdów kołowych. Ponadto tachografy te są wpisane do Rejestru Przyrządów Pomiarowych, co pozwala na poddanie ich weryfikacji państwowej, co z kolei nadaje znaczenie prawne ich zeznaniom, a to zgodnie z ustawą federalną -102 „O zapewnieniu jednolitości Pomiary” pozwala takim tachografom uczestniczyć w kontroli państwa. Zatem, jak wspomniano powyżej, Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej nie zabrania obsługi pojazdów z tachografami analogowymi. Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej nie może naruszać prawa swoimi regulacyjnymi aktami prawnymi, podsumowuje ekspert, tak się nie dzieje.

Dlatego, jak podkreśla M. Suchomlinow, Ministerstwo Transportu zaleca po prostu ponowne wyposażanie w tachografy analogowe tylko tych pojazdów, które mają tachografy nie posiadające certyfikatu zgodności. Takie tachografy obejmują TGK-100, 1319, 1314 itp.

Nie zalecałbym jednak, aby właściciele takich tachografów spieszyli się z wymianą takich tachografów” – kontynuuje M. Suchomlinow. - W dniu 16 października 2015 r. Rząd Federacji Rosyjskiej wydał uchwałę nr 1108. Określa organy wykonawcze i ich uprawnienia w zakresie spełniania wymagań Regulaminu Technicznego „W sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej”. Przypominamy, że tachograf jest częścią pojazdu i dlatego wchodzi w zakres niniejszego Regulaminu Technicznego.

Organem sprawującym kontrolę w zakresie bezpieczeństwa eksploatacji pojazdów kołowych (a tym samym ich podzespołów) jest obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, w szczególności Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Tym samym Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej nie może nakładać obowiązkowych wymagań na pojazdy w eksploatacji, a także na ich podzespoły, w szczególności tachografy. Fakt ten potwierdza art. 4 ust. 3 ustawy federalnej nr 184 w sprawie przepisów technicznych:

Należy zwrócić uwagę na następującą subtelność terminologiczną – kontynuuje M. Sukhomlinov. - Rozporządzenie Ministra Transportu nr 348 wymaga, aby do 1 lipca 2016 r. pojazdy nie posiadające tachografów analogowych, lecz „analogowe urządzenia sterujące” zostały wyposażone w tachografy. Czyli tachografy, które nie posiadały i nie posiadają świadectwa zgodności z jednym z Regulaminów Technicznych dotyczących bezpieczeństwa pojazdów kołowych.

Tym samym tachografy analogowe w zasadzie nie podlegają obowiązkowa wymiana. Żaden organ państwowy nie ma prawa żądać wymiany tachografu analogowego, jeżeli posiada on lub miał certyfikat zgodności z wymaganiami prawnymi obowiązującymi w momencie jego produkcji/montażu, a zatem jest bezpieczny w użytkowaniu. Rozporządzenia Ministra Transportu nr 36, 273, 348 mają wyłącznie charakter doradczy w zakresie wymagania techniczne, - podsumowuje M. Suchomlinow.

Na poparcie swojego stanowiska M. Suchomlinow przytacza tę decyzję Sąd Arbitrażowy Region Magadan z dnia 13 maja 2016 r. w sprawie pomiędzy Państwową Inspekcją Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Regionu Magadan a PJSC Magadanenergo w sprawie tachografów niespełniających wymagań Rozporządzenia nr 36 Ministra Transportu z dnia 13 maja 2016 r.:

Jest to pierwsze tego rodzaju badanie, w którym szczegółowo zbadano całe ustawodawstwo w dziedzinie tachografii. Sąd uznał, że obecność jednostki ochrony kryptograficznej w tachografie ma charakter wyłącznie doradczy, a nie obowiązkowy.

Rzeczywiście, PJSC Magadanenergo zwróciło się do Sądu Arbitrażowego Regionu Magadan z wnioskiem o unieważnienie ust. 5 postanowienia Urzędu Nadzoru Dróg Państwowych dla Regionu Magadan Służba federalna do nadzoru w zakresie transportu nr 01-16/47 z dnia 11 listopada 2015 r., w którym stwierdza się, że przedsiębiorstwo użytkuje pojazdy do przewozu rzeczy i osób wyposażone w tachografy typu Continental-VDO1381 niespełniające wymagań ustalone wymagania. Firma Torgmontazh-Plus LLC, która zainstalowała tachografy w transporcie PJSC Magadanenergo, była zaangażowana w sprawę jako strona trzecia.

W wyniku rozpoznania sprawy żądania wnioskodawcy, Publiczny spółka akcyjna energia i elektryfikacja „Magadanenergo” zostały spełnione. Zarządzenie Urzędu Państwowego Nadzoru Drogowego Regionu Magadan Federalnej Służby Nadzoru Transportu nr 01-16/47 z dnia 11 listopada 2015 r. zostało uznane za nieważne w zakresie ust. 5.

Uznano, że za posiadające wyłącznie charakter doradczy, w tym w zakresie obecności w tachografie jednostki ochrony kryptograficznej CIPF.

G. Linnik zwraca jednak uwagę na następującą istotną okoliczność:

Przede wszystkim nie ma sprzeczności z Regulaminem technicznym Unii Celnej „W sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych” TR CU 018/2011, ponieważ procedurę wyposażenia określają regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, państwo uważa środki monitorowania przestrzegania przez kierowców zasad ruchu drogowego, jako jeden z nich niezbędne elementy zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego.” Oto fragment TR CU 018/2011 pkt 14: „Projektowanie pojazdów dopuszczonych do ruchu kategorii M2 i M3, realizujących zarobkowy przewóz osób, kategorii N2 i N3, wykonujących zarobkowy przewóz rzeczy , musi zapewniać możliwość wyposażenia ( regularne miejsca instalacja, mocowanie, zasilanie) w techniczne środki monitorowania przestrzegania przez kierowców reżimów prowadzenia pojazdu, pracy i odpoczynku (tachografy). Wyposażenie pojazdów w określone wyposażenie odbywa się w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych państw członkowskich Unii Celnej. Wymogi niniejszego ustępu nie mają zastosowania do pojazdów określonych w art. 2 Porozumienie europejskie dotyczące pracy załóg pojazdów produkcji międzynarodowej transport drogowy(ESTR)”.

Zarządzenie Ministra Transportu nr 36 zostało zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości i weszło w życie – kontynuuje G. Linnik. - Zgodnie z art. 21 Kodeksu postępowania administracyjnego Federacji Rosyjskiej normę zarządzenia nr 36 Ministerstwa Transportu może zakwestionować i uznać za niezgodną z prawem wyłącznie przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej. Postanowienie Sądu Arbitrażowego Obwodu Magadan z dnia 6 maja 2016 r. w sprawie nr AZ7-66/2016 nie stanowi oceny legalności zarządzenia nr 36 Ministra Transportu. Zatem tylko Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska może uznać zarządzenie nr 36 za niezgodne z normami prawnymi. Część 3 art. 4 ustawy o przepisach technicznych bezpośrednio przewiduje możliwość wydawania aktów w zakresie przepisów technicznych przez federalne organy wykonawcze, to znaczy zakłada się, że wymagania przepisów technicznych nie są wyczerpujące, a wymagania dotyczące produktów mogą być określone m.in. w innych ustawach. Producenci tachografów z jednostkami CIPF otrzymali Certyfikaty Zgodności z wymaganiami Regulaminu Technicznego Unii Celnej „W sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych” TR CU 018/2011. Tym samym kierowcom oraz osobom prawnym, których pojazdy nie zostaną wyposażone w odpowiednie urządzenia do 1 lipca 2016 r. (a są to tachografy z ochroną informacji kryptograficznej dla przewoźników drogowych wykonujących transport krajowy) grozi kara grzywny w wysokości od 1 do 3 tys. rubli za obywatele i od 5 do 10 tysięcy rubli dla urzędników.

Ostatnie słowa ekspertów

Maksym Suchomlinow:

Ministerstwo Transportu, przedstawiając wymagania w swoim zarządzeniu nr 36 charakter techniczny(obecność jednostki ochrony kryptograficznej w obiekcie regulacji technicznej tachografu), przekroczył swoje uprawnienia. Uprawnienia w zakresie przepisów technicznych należą do Ministerstwa Przemysłu i Handlu. W ustawie federalnej 184 „O przepisach technicznych” w rozdziale 4 ust. 3 jest to bezpośrednio napisane - Władze wykonawcze mogą wydawać przepisy prawne w dziedzinie przepisów technicznych ma wyłącznie charakter zalecający. Natomiast Ministerstwo Sprawiedliwości rejestruje zarządzenie nr 36 jako obowiązkowe.

W rezultacie przez ostatnie trzy lata pracownicy transportu wyposażali i doposażali swoje samochody w tachografy, obarczone zbędnymi, niepotrzebnymi wymaganiami, tracąc miliony rubli, co w ogóle nie miało wpływu na bezpieczeństwo na drogach. A więc wynik na dziś. Według Federalnej Instytucji Budżetowej Rosavttrans od 2013 r. do marca 2016 r. zainstalowano nieco mniej niż 400 000 tachografów z ochroną informacji kryptograficznej. Według danych policji drogowej z tego samego okresu wskaźnik wypadkowości w określonych kategoriach transportu nie uległ zmniejszeniu. Zarządzenie Ministra Transportu nr 36 może mieć jedynie charakter doradczy, w związku z czym tachografy analogowe nie podlegają obowiązkowej wymianie.

Giennadij Linnik:

Przede wszystkim zauważam, że policja drogowa wręcz przeciwnie stwierdza, że ​​wypadkowość w określonych kategoriach transportu spadła i wzywa do wyposażania pojazdów w tachografy z ochroną informacji kryptograficznej osoby, dla którego statystyki wskazują na wzrost wskaźników wypadków.

Tachograf i prawo

UWAGA!!!

Jakim transportem i kiedy? :

Przede wszystkim należy zrozumieć, że zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej z tachografu można korzystać wyłącznie w przypadku stosunku pracodawca-pracownik. Tym samym, jeśli pojazd należy do osoby prywatnej i wykonuje ona transport na własne potrzeby, a nie zarobkowe, nie ma konieczności instalowania w takim pojeździe tachografu.

Wszystkie pojazdy kategorii N2, N3, M2, M3 zarejestrowane po raz pierwszy przed 1 stycznia 2015 roku, wykonujące przewozy zarobkowe i zarejestrowane na osoby prawne lub przedsiębiorców indywidualnych muszą być wyposażone w tachografy. (Art. 8 ust. 1 Regulaminu Technicznego w sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych, przepisy techniczne zatwierdzone Dekretem Rządu nr 720 z dnia 10 września 2009 r.). Niniejszy przepis techniczny nie został uchylony, natomiast jego działanie zostało zawieszone; dotyczy on zarówno w przeszłości, jak i obecnie pojazdów zarejestrowanych po raz pierwszy przed dniem 1 stycznia 2015 r., czyli datą wejścia w życie Regulaminu Technicznego. Unia Celna 018/2011.

Jednak w przypadku pojazdów zarejestrowanych po raz pierwszy po 1 stycznia 2015 r. nie wszystko jest proste. Wyjaśnijmy. Faktem jest, że po wejściu w życie 1 stycznia 201 r. Regulaminu Technicznego dotyczącego bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej 018/2011, który ma status dokumentu międzynarodowego i ma pierwszeństwo przed ustawodawstwem krajowym, wszystkie procedury dotyczące wyposażenia zostały zatwierdzone zarządzeniami Ministra Transportu nr 36 i 273 ze zmianami i uzupełnieniami nie obowiązują już z prawnego punktu widzenia. Natomiast klauzula 14 TR CU 018/2011 nakazuje określenie procedury wyposażenia zgodnie z przepisami Członków Unii Celnej. Jednak w związku z tym, że po 1 stycznia 2015 r. nie wydano ani jednego regulacyjnego aktu prawnego dotyczącego procedury wyposażania tachografów (nie można za takie uważać zmian w 36 i 273), okazuje się, że wymagania dla samochodów zarejestrowanych po raz pierwszy po 1 stycznia 2015 w Nie ma możliwości wyposażania ich w tachografy. Należy wziąć pod uwagę, że tachograf jest przedmiotem przepisów technicznych, a politykę w zakresie przepisów technicznych, zgodnie z Regulaminem, prowadzi Ministerstwo Przemysłu i Handlu. Dlatego też Procedura wyposażania pojazdów, o której mowa w pkt 14 TR CU 018/2011, powinna zostać zatwierdzona jedynie przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, a nie przez Ministerstwo Transportu. Ministerstwo Transportu nie ma do tego uprawnień, dlatego też stosowane przez niego procedury dotyczące wyposażenia nie mają mocy prawnej.

Należy także pamiętać o klauzuli 74, która stanowi w szczególności, że nie można wymagać obecności urządzenia, jeżeli nie przewiduje tego projekt, tj. nie jest on wymieniony w homologacji typu pojazdu (VTA). Zatem, wszystkie pojazdy zarejestrowane po raz pierwszy przed 09 września 2010 r(daty wejścia w życie Regulaminu Technicznego pod PP 720), którego OTTS nie udostępnia tachografu, NIE muszą być w ogóle wyposażone w tachografy.

Z jakim tachografem naciskać :

Każdy, który posiada Świadectwo zgodności z co najmniej jednym z Przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa pojazdów kołowych (PP 720 lub Unia Celna) lub deklarację zgodności.

Zwracamy jednak uwagę na wysoki koszt posiadania i duże trudności w użytkowaniu tachografów z ochroną informacji kryptograficznej. O tym szczegółowo.

Trzeba też wiedzieć, że większość tachografów, które montuje producent pojazdu wyprodukowanego w Rosji, na Białorusi i w Europie, posiada podobne certyfikaty zgodności i nie można ich wymienić do czasu utylizacji pojazdu. Dostępność certyfikatu można sprawdzić na oficjalnej stronie internetowej Rosstandart i RosAccreditation.

Uzasadnienie prawne wyboru tachografu:

Od 1 stycznia 2015 r. tachograf stał się przedmiotem regulacji technicznej - klauzula 65 Załącznik 1 Regulaminu Technicznego dotyczącego bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej 018/2011.

Zatem tachograf jest w pełni objęty ustawą federalną nr 184 w sprawie przepisów technicznych. W szczególności art. 20, który stanowi, że potwierdzenie zgodności z obowiązującymi przepisami odbywa się wyłącznie w formie zaświadczenia i deklaracji.

Tym samym zgodność tachografu z obowiązującymi przepisami potwierdzana jest Certyfikatem Zgodności z Przepisami Technicznymi dotyczącymi Bezpieczeństwa Pojazdów Kołowych lub deklaracją. Certyfikat zgodności potwierdza spełnienie wymagań obowiązkowych. Obowiązkowe wymagania zgodnie z art. 2 ustawy federalnej -184 W sprawie przepisów technicznych przedstawiono wyłącznie w przepisach technicznych. TR CU nakłada również obowiązkowe wymagania na tachograf:

Z powyższego jasno wynika, że ​​wymagania dotyczące obecności bloku ochrony informacji kryptograficznej w Obowiązkowe wymagania do tachografu brakuje.

Teraz zgodnie z zarządzeniami Ministra Transportu nr 36 i 273. Mają one charakter doradczy z kilku powodów. Pierwszy dotyczy przepisów rozdziału 4 ust. 3 ustawy federalnej 184 o przepisach technicznych:

Oznacza to, że zarządzenia Ministra Transportu dotyczące wymagań technicznych, w szczególności obecności bloku CIPF (kryptoprotekcji), mają charakter wyłącznie doradczy.

I drugi. W związku z tym, że tachograf jest przedmiotem regulacji technicznej, Ministerstwo Transportu nie ma kompetencji do ustalania polityki w zakresie regulacji technicznych, w tym trybu wyposażania pojazdów, gdyż zgodnie z Regulaminem uprawnienia takie są przyznane do Ministerstwa Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej:

I na koniec. Ministerstwo Transportu nie może monitorować zgodności tachografu, ponieważ tachograf podlega przepisom technicznym, a odpowiedzialność za monitorowanie takich obiektów powierzona jest Rosstandart i Ministerstwu Spraw Wewnętrznych (Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Ruchu):

WYNIK: Instalacja tachografu z CIPF ma wyłącznie charakter doradczy. Oznacza to, że obecność tachografu z CIPF określa Rozporządzenie Ministra Transportu nr 36, a mianowicie jego część, która określa wymagania techniczne dla tachografu. Ustawa federalna nr 184 z dnia 27 grudnia 2002 r. w sprawie przepisów technicznych ustanawia zasadę, że wymagania techniczne dotyczące podzespołów samochodowych, którymi są tachografy, mogą być nałożone wyłącznie przepisami technicznymi. W w tym przypadku Ten Przepisy techniczne o bezpieczeństwie pojazdów kołowych Unii Celnej, w którym nie ma ani słowa o CIPF. Artykuł 4 ust. 3 ustawy federalnej nr 184 bezpośrednio wskazuje, że przepisy (zarządzenie nr 36) wydane przez federalny organ wykonawczy (Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej) w zakresie przepisów technicznych (obecność CIPF w tachografie ) mają wyłącznie charakter doradczy. Również ta sama ustawa (FZ-184), art. 4 ust. 5, ustanawia zasadę pierwszeństwa stosowania umów międzynarodowych odnoszących się do kwestii przepisów technicznych. W sytuacji tachografów istnieją takie porozumienia. Najważniejszym z nich jest Regulamin Techniczny dotyczący bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej. Zatem obowiązkowymi wymaganiami technicznymi dla tachografu są wymagania Regulaminu Technicznego Unii Celnej w kontekście Umowy Międzynarodowej AETR oraz Zarządzenie nr 36 Ministra Transportu (w części dotyczącej wymagań technicznych dla tachografu) tachografów, a mianowicie obecność w nim bloku ochrony kryptograficznej CIPF) ma charakter doradczy.

UWAGA!!! Tachografy spełniające wymagania AETR i posiadające certyfikat zgodności z Regulaminem Technicznym dotyczącym bezpieczeństwa pojazdów kołowych instalowanych w pojazdach NIE do wymiany i dozwolone do użytku ogólnego do czasu utylizacji pojazdu.

Odpowiedzialność administracyjna (kary)

Na terytorium Rosji głównym dokumentem regulującym obecność tachografu w pojazdach kołowych jest ustawa federalna nr 196 „O bezpieczeństwie ruchu drogowego”, zmieniona 14 czerwca 2012 r. W szczególności istota tego dokumentu sprowadza się do następujących kwestii:

Dokonano zmian w Kodeksie administracyjnym (art. 11.23), tj. wyznacza karę za:

Brak (a także wadliwy lub obecność niezidentyfikowanej próbki) tachografu, użycie tachografu niespełniającego ustalonych wymagań, nieprawidłowe działanie, naruszenie zasad używania tachografu w wysokości 1000 rubli. do 3000 rubli. dla kierowcy lub dla urzędników od 5000 rubli. do 10 000 rubli;

Naruszenie przez kierowcę reżimu pracy i odpoczynku w wysokości 1000 rubli. do 3000 rubli. na kierowcę.

Nikt też nie uchylił paragrafu 7.4 „Wykazu usterek, w przypadku których eksploatacja pojazdów jest zabroniona”, gdzie wadliwy tachograf może skutkować karą grzywny i zakazem prowadzenia pojazdu, a w przypadku pojazdów przewożących towary niebezpieczne – zatrzymaniem ( Artykuł 27.13 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej)

Informujemy, że rozkład pracy i odpoczynku kierowcy samochodu reguluje art Zarządzenie Ministra Transportu nr 15 z dnia 20 sierpnia 2004 r. (z najnowszymi zmianami).

Trzeba także pamiętać o corocznym rozporządzeniu Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego, dzięki któremu koszty montażu tachografu będą mogły zostać pokryte z podatku społecznego.

Obowiązkowa instalacja tachografów w określonym typie samochodów wstrząsnęła całą branżą transportu komercyjnego w Federacji Rosyjskiej. Artykuł ujawni niuanse związane z instalacją urządzenia sterującego, opowie o prawidłowych i nieprawidłowych tachografach, a także da do myślenia - jak ominąć prawo w 2019 roku.

Tachograf – środki techniczne kontrolę, na bieżąco rejestrując dane dotyczące prędkości, śledząc trasę przejazdu, czas pracy i odpoczynku oraz kierowcę pojazdu. Składa się z kilku modułów: samego urządzenia, mapy nawigacyjnej, czujnika ruchu i anteny wzmacniającej odbierającej sygnał satelitarny. Urządzenie posiada plombę zabezpieczającą uniemożliwiającą dostęp z zewnątrz.

Zmiany legislacyjne 2019

Ustęp 9 godzin 1 łyżka. 20 ustawy federalnej „O bezpieczeństwie drogowym” zobowiązuje wszystkich indywidualnych przedsiębiorców i osoby prawne, wyposażać pojazdy wykorzystywane w działalności komercyjnej w tachografy.

Przepisy ustawy o montażu tachografu w ciężarówce 2019 wchodzą w życie w kilku fazach:

• Do 1 kwietnia 2014 r. tachografy muszą być instalowane w samochodach ciężarowych o masie większej niż 3500 kg przewożących towary niebezpieczne kategorii N2 i N3;
• Od 1 lipca 2014 r. karę pieniężną za brak urządzenia sterującego będą nakładali kierowcy autobusów (M2 i M3) z liczbą miejsc siedzących powyżej 8, z wyjątkiem pasażera, a także samochodów ciężarowych N3 o masie ponad 15 ton, kursujące na trasach międzymiastowych. Nie będzie to miało wpływu na autobusy obsługujące regularne linie miejskie i podmiejskie;
• Do 1 września 2014 r. tachograf musi być zainstalowany we wszystkich ciężarówkach N3 o masie większej niż 15 ton i zajmujących się transportem międzymiastowym towarów innych niż niebezpieczne;
• Do 1 kwietnia 2015 r. – urządzenie sterujące musi znajdować się we wszystkich ciężarówkach N2 przewożących ładunki inne niż niebezpieczne;
• Do 01.01.2018 - termin wymiany urządzeń starego typu, w skład których wchodziły: tachografy AESTR montowane w produkcji przed 01.04.2014 oraz tachografy AESTR montowane w centra serwisowe do 11 marca 2014 r.

Na liście pojazdów nie wymagających instalacji takiego urządzenia znajdują się: laboratoria mobilne, pojazdy rolnicze, sprzęt specjalny, pojazdy do usług pogrzebowych, pojazdy wojskowe i pojazdy do operacyjnych czynności dochodzeniowo-śledczych, domy mobilne, pojazdy opancerzone.

Zainstalowany tachograf należy użytkować do czasu złomowania pojazdu.

Niuanse związane z instalacją tachografu

Istnieją 2 typy urządzeń sterujących:

1. Międzynarodowy standard tachografu (ETR);
2. Tachograf cyfrowy z modułem ochrony kryptograficznej CIPF;

Wydane zarządzenie Ministra Transportu Federacji Rosyjskiej nr 237 z dnia 21 sierpnia 2013 r. położyło kres dyskusji na temat wyboru typu tachografu. Teraz wszystko jest bardzo jasne:

• Do zarobkowego przewozu towarów na terenie kraju wykorzystuje się tachograf z jednostką ochrony kryptograficznej;
• W przypadku zarobkowego międzynarodowego transportu towarów konieczne jest stosowanie tachografów AETR.

Jedyną zasadą jest to, że urządzenie posiada certyfikat potwierdzający zgodność z Regulaminem Technicznym dotyczącym bezpieczeństwa pojazdów kołowych.

Uwaga! Poniższe informacje mają wyłącznie charakter informacyjny; ryzyko powstałe w trakcie ich stosowania ponosi wyłącznie osoba, która zdecyduje się z nich skorzystać.

Niniejsze rozporządzenie określa obowiązkowe cechy tachografu i ustanawia wymagania dotyczące jego zgodności ramy prawne RF. To stwierdzenie opiera się na ustawie federalnej „O przepisach technicznych”, która stanowi Przepisy techniczne , Jak obowiązkowy , w odniesieniu do przedmiotów regulacji technicznych. Do takich obiektów zalicza się tachograf, będący produktem i podzespołem samochodu.

Z kolei ta sama ustawa federalna „O przepisach technicznych”, w ust. 3 art. 4 stanowi, że wszelkie akty z zakresu przepisów technicznych wydane federalne władze wykonawcze mają charakter doradczy. Do takich aktów zaliczają się rozporządzenia Ministra Transportu nr 36 i 237, które zawierają wymagania dotyczące obowiązkowej obecności jednostki CIPF.

W rezultacie stwierdzamy, że Regulamin Techniczny nie przewiduje obowiązkowej obecności jednostki CIPF w tachografie, a Rozporządzenia Ministra Transportu mają charakter doradczy. Tym samym właściciel samochodu sam decyduje, jaki tachograf wybrać do montażu, jednak nie ma gwarancji, że legalność takiej instalacji nie będzie trzeba udowadniać w sądzie.

Nadal jednak najbardziej optymalnym rozwiązaniem byłoby działanie w ramach obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i zainstalowanie wymaganych urządzeń, a w przypadku właścicieli posiadających przestarzałe urządzenia do początku 2019 roku wymiana ich na odpowiednie modele. NA ten moment nie ma mowy o zniesieniu tachografów, więc lepiej kiedy działalność przedsiębiorcza spełnia ustalone wymagania.

Nie zapominaj, że instalacja narzędzi kontrolnych odbywa się wyłącznie w centrach serwisowych licencjonowanych przez FSB.

Brakuje tachografu? Zapłać karę

Za brak tachografu w samochodzie, a także za jego celowe uszkodzenie, udanie się na linię z wadliwym urządzeniem, sfałszowanie podanych przez niego danych i wprowadzenie różne modyfikacje, art. 11.23. Kodeks administracyjny Federacja Rosyjska nakłada karę:

• Dla obywateli – od 1 do 3 tysięcy rubli;
• Dla urzędników - od 5 do 10 tysięcy rubli.

Jeżeli tachograf zarejestruje naruszenie harmonogramu pracy kierowcy, kara wyniesie od 1 do 3 tysięcy rubli.

Obowiązująca Lista usterek, dla których zabrania się prowadzenia samochodu, nie pozwala na jazdę pojazd Z uszkodzony tachograf, chyba że usterka wystąpiła już na linii. Zignorowanie takiego zakazu może skutkować usunięciem państwowej tablicy rejestracyjnej, a w przypadku ciężarówek wraz z nią towary niebezpieczne– transport na teren składowiska.

Jak obejść ustawę o tachografach 2019?

„Kluczem” do prawa jest sformułowanie „transport handlowy”, co oznacza, że ​​jeśli właściciel ciężarówki kategorii N3 pojedzie nią do sklepu po pieczywo, to instalowanie tachografu nie jest konieczne. Policja drogowa rozumie prawo w ten sam sposób - jeśli osoba prywatna korzysta z pojazdu na własne potrzeby, nie ma potrzeby instalowania urządzenia sterującego. Okazuje się, że ustawa z 2019 r. o tachografach do samochodów ciężarowych nie dotyczy osób fizycznych. Przynajmniej w tym przypadku.

Jednak niektóre istotne niuanse nadal podają w wątpliwość prawdziwość powyższego stwierdzenia. Jak scharakteryzować koncepcję własnych potrzeb? W jaki sposób zostanie ustalone, czy kierowca podróżuje na własne potrzeby, czy w celach zarobkowych?

Jeśli przewozisz materiały budowlane własną ciężarówką w celu zbudowania dla siebie domku letniskowego, to jest to jedno. Zupełnie inaczej jest, jeśli jesteś zarejestrowany jako indywidualny przedsiębiorca, ta wywrotka regularnie służy do transportu ładunków, na przykład materiałów budowlanych do budowy domku letniskowego dla sąsiada, a zostajesz zatrzymany przez inspektora policji drogowej. W takim przypadku udowodnisz mu, że ładunek jest Twój, przewozisz go do swojego domu.

Z biegiem czasu ustawodawcy dadzą odpowiedzi na wszystkie pytania, ale na razie możemy mieć tylko nadzieję na „być może” lub pokornie zastosować się do wymogów legislacyjnych.

Zimą 2015 roku pojawiły się nowe zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej dotyczące ładunków i ładunków transport pasażerski. W dniu 2 grudnia 2015 r. weszło w życie zarządzenie nr 348 Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej. Zobowiązuje wszystkich właścicieli pojazdów kategorii N2, N3, M2, M3 do wymiany tachografów spełniających normę europejską na urządzenia wyposażone w system kryptograficznej ochrony informacji - CIPF. Dla wielu ta nowelizacja rodzi wiele pytań. Kierowcy i właściciele firm transportowych chcą wiedzieć, czy tachografy analogowe z myjką są legalne, jaki jest ich okres ważności i do jakiego czasu mogą jeździć bez ryzyka mandatu. Postaramy się szczegółowo odpowiedzieć na te pytania w naszym artykule.

Czy konieczna jest wymiana tachografu analogowego z podkładką na cyfrowy i dlaczego?

Przed wejściem w życie rozporządzenia urządzenia z myjką były legalnie instalowane w samochodach osobowych i autobusach wyprodukowanych w krajach europejskich przed 2006 rokiem. Próby ich zastąpienia rozpoczęły się w 2014 roku, ponieważ urządzenia analogowe mają wiele wad:

• nie ma możliwości sprawdzenia, czy urządzenie zostało zamontowane w ustawowym terminie;
• takie tachografy bardzo często ulegają awarii i szybko ulegają awarii;
• bardzo łatwo jest oszukać system i wprowadzić do urządzenia fałszywe informacje, gdyż spryskiwacz napełniany jest ręcznie przez kierowcę, może on wpisać dowolną datę i godzinę;
• Aby zmienić dane dotyczące prędkości i dystansu, wystarczy zainstalować magnes na liczniku lub wyłączyć zasilanie urządzenia.

Urządzenia tego typu są zawodne, nie zapewniają w pełni bezpieczeństwa na drodze i kontroli kierowcy. Jednak w naszym kraju chętnych na ponowne wyposażenie pojazdu w sprzęt cyfrowy nie było zbyt wielu. Dlatego Rosja poszła za przykładem Europy. Tam od około 10 lat na szczeblu państwowym istnieje zakaz stosowania tachografów analogowych.

W tej chwili istnieje tylko kilka przypadków, w których można jeździć z tym urządzeniem:

• pojazd służy do przewozu towarów i osób za granicą;
• urządzenie analogowe zostało zamontowane w samochodzie przez producenta;
• jeśli jest to autobus mający więcej niż dwadzieścia miejsc;
• dla samochodów ciężarowych o ładowności powyżej piętnastu ton;
• sprzęt sterujący został zainstalowany wcześniej 8.11.13
• właściciel urządzenia wraz z myjką uzyskał międzynarodową licencję przewoźnika.

W każdej innej sytuacji na pytanie, czy tachograf analogowy jest legalny w Rosji, odpowiedź jest tylko jedna: nie, jego użytkowanie jest sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Obecnie wszyscy przewoźnicy są zobowiązani do obsługi urządzeń z jednostką CIPF do transportu ładunków i pasażerów na terenie Rosji. Jeśli menadżer firma transportowa postanawia oszukać prawo i uzyskuje licencję na wykonywanie transportu międzynarodowego, a wykonując transport krajowy, grozi mu kara pieniężna. Przy pierwszej kontroli list przewozowy Stanie się jasne, w których punktach znajdował się pojazd. Osoba odpowiedzialna będzie zmuszona do wymiany urządzenia na cyfrowe, może też zostać ukarana karą pieniężną.

Okres ważności tachografów z podkładką

Oficjalny termin wymiany pokładowych urządzeń monitorujących w Federacji Rosyjskiej upływa 1 lipca 2016 roku. Do tego czasu wszystkie urządzenia, w których przechowywano informacje na myjce, muszą zostać zdemontowane, a na ich miejsce zamontowane nowe - cyfrowe. Zapewniają niezawodna ochrona informacji przed włamaniem i zapobiegają możliwości fałszowania danych dotyczących ruchu, pracy i odpoczynku kierowcy. Dostęp do informacji w tachografy cyfrowe przeprowadzane za pomocą specjalne klucze– karty elektroniczne z indywidualnym kodem PIN. Uniemożliwia to dostęp do danych osobom trzecim.

Ponieważ oficjalne używanie tych modeli po 1 lipca 2016 roku jest nielegalne, ich działanie jest równoznaczne z brakiem urządzenia monitorującego. Kierowcy grozi kara grzywny od 1 do 3 tysięcy rubli oraz wykonawczy– 5-10 tys

Ile będzie kosztować wymiana?

Średnia cena nowoczesnego pokładowego urządzenia CIPF wynosi 35 tysięcy rubli. Warto także pamiętać, że wszelkie informacje przechowywane w bloku CIPF podlegają jurysdykcji FSB. Dlatego takie urządzenie wymaga zakupu specjalnej licencji, a także musi zostać aktywowane. Średni koszt aktywacji wynosi 15 tysięcy rubli.

Jak zainstalować tachograf cyfrowy

Metody instalacji urządzeń różne rodzaje nieco się różnić:

W formacie radiowym

Wystarczy wymienić sprzęt i skalibrować go.

W postaci prędkościomierza

Oprócz głównej pracy konieczne będzie również zainstalowanie prędkościomierza Autobus CAN. Jest to konieczne, aby zapobiec rozbieżnościom w odczytach przyrządów.

Urządzenia 1319 lub EGK 10

Wymagają również wymiany istniejącego prędkościomierza na urządzenie z magistralą CAN.

Jak zacząć używać tachograf cyfrowy

Prawidłowa instalacja i obsługa urządzenia monitorującego obejmuje następujące kroki:

Wypełnij formularz aktywacyjny

Zawiera informacje o pojeździe, organizacji i kierowcy. Bardzo ważne jest prawidłowe podanie wszystkich informacji, w przeciwnym razie konieczne będzie dokonanie zakupu dodatkowy blok CIPF. Za pomocą aktywacji łączone są następujące elementy:

• pojazd;
• tachograf;
• blok CIPF;
• informacje o właścicielu.

Rejestr

Wszystkie dane przekazywane są do Rosavtotrans, gdzie właściciel otrzymuje certyfikat.

Zainstaluj sprzęt

Warto powierzyć ten etap licencjonowanym warsztatom. Z reguły są to producenci tachografów. Nie powinieneś kontaktować się z wątpliwymi organizacjami, które oferują znacznie obniżone ceny instalacji. Urządzenie zainstalowane niezgodnie ze specyfikacjami nie będzie działać poprawnie.

Kompletne szkolenie

Zazwyczaj kierowcy nie mają problemów z wymianą tachografu analogowego na cyfrowy. Urządzenia te mają dość prosty interfejs, a także są wyposażone w szczegółowe instrukcje. Dla tych, którym trudno jest samodzielnie opanować sterowanie, istnieją dwie opcje:

• nauka przez Internet: oglądanie materiałów wizualnych, instrukcji wideo i lekcji;
• szkolenie w firmie: prezentacja na żywo dla pracowników, wyjaśnienie zasad działania urządzenia, odpowiedzi na interesujące pytania.

Na koniec należy zauważyć, że wymiana jest zdarzeniem koniecznym i obowiązkowym. Ma za zadanie uchronić Cię przed problemami z prawem i poprawić bezpieczeństwo wszystkich użytkowników dróg.