System Plato jest młody, ale bardzo obiecujący. Jest to reakcja Rządu na wsparcie budżetu federalnego w przywracaniu stanu nawierzchni na autostradach federalnych. Działanie takiego systemu dotyczy tylko ciężkich samochodów ciężarowych, z których uszkodzenia są najbardziej widoczne dla torów. Teraz system już w pełni funkcjonuje, przewidziano mechanizm nie tylko pobierania opłat, ale także śledzenia przestępców i stosowania wobec nich środków odpowiedzialności. Jakie są kary w systemie Plato? Jakie sankcje dotyczą osób fizycznych, osoby prawne i SP? Na te pytania odpowiemy w tym artykule.

Czynności pociągające za sobą zastosowanie sankcji

Kodeks wykroczeń administracyjnych w rozdziale 12 reguluje obliczanie kar za wykroczenia na terenie ruch drogowy... W szczególności art. jeździć „zając”. Dzieje się tak, gdy:

• Płatność nie została dokonana w terminie, najczęściej zaliczka, czasem odroczona;
• Ruch był kontynuowany po zakończeniu środków zdeponowanych w systemie;
• Nastąpiło odstępstwo od płatnej trasy, bez uzgodnienia tego momentu z operatorem systemu;
• Podróż odbyła się na trasie z niesprawnym lub niesprawnym urządzeniem pokładowym, a także przy jego całkowitym braku. W takim przypadku operator systemu nie może otrzymać informacji odpowiadających rzeczywistości o przebytej odległości, trasie itp.

Wysokość grzywny zależy od liczby istniejących podobnych naruszeń. Jeśli robi się to po raz pierwszy, kary są minimalne. Jeśli powtórzenie jest dozwolone, środki odpowiedzialności będą znacznie poważniejsze. Jednocześnie Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej zawiera notatkę, która ogranicza korzystanie z funkcji powtarzania. Zatem powtórzenie się nie nastąpi, jeśli to samo wykroczenie zostanie odnotowane przez system kilka razy w ciągu dnia (podróż bez opłaty została zarejestrowana w ciągu 24 godzin w różnych miejscach tym samym pojazdem). Jeśli te działania są rejestrowane przez dwa lub więcej dni, następuje powtórzenie.

Zmiany w przepisach dotyczących kar w systemie Platon

Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej wraz z deputowanymi do Dumy Państwowej w dniu 20 listopada 2015 r. podało do publicznej wiadomości zmiany w Kodeksie Administracyjnym Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tymi poprawkami kierowcy 12-tonowych ciężarówek należących do krajowych przewoźników podlegają zwolnieniu ze środków odpowiedzialności za naruszenia płatności w systemie Platon. Jednocześnie posłowie zainicjowali obniżenie wysokości grzywien do 50 000 rubli dla właścicieli tych samochodów za opisane naruszenia. Za powtarzające się naruszenie proponowano ukaranie grzywną w wysokości około 100 000 rubli.

Ustawa została przyjęta przez Dumę Państwową 4 grudnia 2015 r. Grzywny obniżono do 5 000 rubli za początkowe naruszenie i do 10 000 rubli za wykroczenie kwalifikowane na podstawie powtórzenia. Prezydent Federacji Rosyjskiej V.V. 15 grudnia 2015 r. Putin zatwierdził zmiany w Kodeksie administracyjnym i ustawie „O drogach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej”, a także szereg innych powiązanych ustaw.

Spadek miar odpowiedzialności wynikał ze statystyk dostarczonych przez operatora systemu. Według jego danych, według stanu na maj 2016 r. tylko 20% zarejestrowanych 12-tonowych ciężarówek porusza się po drogach federalnych, reszta woli wybierać trasy po drogach regionalnych. Średnia miesięczna opłata uiszczana przez właściciela ciężkiej ciężarówki wynosiła 1800 rubli (szacowany koszt 1200 km), czyli kilkakrotnie mniej niż podobnych pojazdów, których rejestracja pochodzi z obcego państwa.

Faktyczne kary dla właścicieli

Pomimo tego, że system działa normalnie, pobieranie opłat za przejazd i stosowanie środków odpowiedzialności wobec kierowców odbywa się obecnie w „reżymie preferencyjnym”. Tak będzie do 2019 r., od wskazanego roku, pobór opłat będzie odbywał się według pełnej stawki, czyli 3,73 rubla za 1 km drogi. Od 2016 do 2018 roku taryfa wzrastała corocznie, aby stopniowo dochodzić do poziomu pełnej taryfy, bez szoku dla posiadaczy dużej ciężarówki od uderzenia w portfel i stopniowej świadomości konieczności wykonywania przewozów na drogi Federacji Rosyjskiej na podstawie prawnej, tj. z uiszczeniem opłaty. Na przykład w 2016 r. taryfa wynosiła 1,5 rubla za km, w 2017 r. 1,91 itd.

Zmienia się również polityka rozliczania właścicieli samochodów z naruszenia systemu Platon. Za pomocą Postanowienia ogólne Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wpływa na wysokość kar, do której kategorii należy sprawca: indywidualny przedsiębiorca, osoba fizyczna (kierowca na podstawie umowy o pracę, umowa itp.) lub osoba prawna (firma zajmująca się transportem), jako oraz o której godzinie popełniono przestępstwo. Tak więc wynajęty kierowca, w przypadku ruchu na ciężkim ładunku z naruszeniem (nie obecny Platon), jeśli zostanie zidentyfikowany, otrzyma grzywnę w wysokości 5 000 rubli. Urzędnik odpowiedzialny za przyjęcie transport towarowy w firmie, jeśli system zostanie naruszony, Platon zostanie ukarany znacznie wyższą grzywną - średnio około 40 000 rubli. Przedsiębiorcy indywidualni są karani za kwoty podobne do tych za: urzędnicy firm. Bardzo imponująca w porządku zagraża podmiotowi gospodarczemu, który wykonuje transport z naruszeniem systemu Plato. Ich grzywny wynoszą 450 000 rubli. Tym, którzy powtarzają naruszenie, grożą jeszcze wyższe grzywny. Kwoty grzywien za systematyczne naruszanie przepisów są przydzielane w wielokrotnościach oryginału, najczęściej pierwsza kara jest wymierzana w podwójnej wysokości przy powtórzeniu.

Policja drogowa zaczęła nakładać grzywny na właścicieli ciężkich ciężarówek za nieopłacanie przejazdów autostradami federalnymi, powiedział RBC źródło zbliżone do operatora Platon, a kilku rozmówców z firm przewozowych potwierdziło

Pojazd do kontroli taryf użytkowników zarejestrowanych w rejestrze system państwowy pobór opłat „Platon” na jednej z autostrad obwodu moskiewskiego (fot. RIA Nowosti)

Właściciele ciężarówek od połowy lutego otrzymują mandaty za nieodpłatne przejazdy autostradami federalnymi w systemie Platon. Właściciele powiedzieli o tym RBC pojazdy ciężkie i potwierdzone przez źródło zbliżone do operatora Platon, RT-Invest Systemy transportowe„(RTITS). Według niego, dopiero 15 lutego 2016 r. inspektorzy policji drogowej wydali około 1000 decyzji o grzywnach w wysokości około 5 mln rubli. „O tych samych statystykach w inne dni robocze” – wyjaśnia. Jeśli przyjmiemy, że ściąganie mandatów rozpoczęło się 15, to okazuje się, że w lutym (biorąc pod uwagę wakacje) mogą zostać nałożone grzywny w wysokości około 50 mln rubli.

Przedstawiciel RTITS nie komentuje tych danych. Ale informuje, że w ostatnie dni wzrosła liczba chętnych do rejestracji w systemie.„Użytkownicy z mandatami przyjeżdżają do wielu biur Platon w różnych miastach i rejestrują się w systemie. Na przykład w Kirowie, Woroneżu, Biełgorodzie, Czeboksary, Naberezhnye Chelny, Krasnodar ”, wymienia.

Przedstawiciel policji drogowej nie odpowiedział jeszcze na prośbę RBC. Wcześniej, na początku lutego, kilku czołowych menedżerów firm przewozowych i źródło bliskie Rosavtodor powiedział, że policja drogowa nie nakłada grzywien za nieopłacanie przejazdu autostradami federalnymi. Rozmówcy RBC wyjaśnili to faktem, że interakcja policji drogowej i RTITS nie była debugowana. Pod koniec 2015 roku Wiedomosti napisał, że istnieje niewypowiedziane moratorium na ściąganie grzywien. W odniesieniu do urzędnika z branży transportowej, gazeta zauważyła, że ​​kierowcy ciężarówek nie są karani, ponieważ istnieje odpowiednia instrukcja z góry - nie nakładać kary, dopóki intensywność nie spadnie. Nie dotyczyło to jednak przewoźników zagranicznych, którzy od grudnia 2015 roku są karani grzywną.

Stan rozpoczął pobieranie opłat od ciężkich ciężarówek za przejazd autostradami federalnymi 15 listopada 2015 r. Przewoźnicy muszą zapłacić za przejazd przez system Platon. W 2014 roku RTITS został wybrany jako operator bez przetargu (50% własność Igora Rotenberga, kolejne 50% biznesmena Andreya Shipelova i struktury Rostec). Początkowo kary za nieopłacanie podróży wynosiły 450 tysięcy rubli. za pierwsze naruszenie i 1 milion rubli. na chwilę. Ale 15 grudnia prezydent Władimir Putin podpisał ustawę, zgodnie z którą grzywny zostały obniżone do 5 tys. rubli. i 10 tysięcy rubli. odpowiednio.

Platon zbiera dane dotyczące naruszeń i faktów braku płatności w tryb automatycznyze środków ustalania wykroczeń i jest przetwarzany od 15 listopada, mówi przedstawiciel RTITS. Operator działa zgodnie z uzgodnionymi z policją drogową protokoły i same siebiegrzywny są ustalane przez inspekcję, wyjaśnia. Przedstawiciel Rosavtodor

Obowiązuje od 15 grudnia 2015 r. Nowa edycja Kodeksu Federacja Rosyjska o wykroczenia administracyjne. Ustawodawcy obniżyli kary dla właścicieli ciężarówek i kierowców za naruszenie płatności w systemie Platon.

W dniu 15 grudnia 2015 r., w dniu jego oficjalnej publikacji, niektóre przepisy ustawy federalnej z dnia 14 grudnia 2015 r. N 378-FZ dotyczące obniżenia kar administracyjnych za przejazd samochodów ciężarowych z dopuszczonym maksymalna masa ponad 12 ton, by drogi powszechne zastosowanie znaczenie federalne bez wnoszenia opłaty do systemu „Platon”. Warto zauważyć, że w obecnej wersji Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej tylko właściciel ciężarówki ponosi odpowiedzialność administracyjną za takie naruszenie we wszystkich przypadkach, kierowca może zostać ukarany grzywną tylko wtedy, gdy ciężarówka należy do zagranicznego przewoźnika . Odpowiednie poprawki zostały wprowadzone do „Niezastosowania się do wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie wypłaty odszkodowania za szkody wyrządzone na drogach publicznych o znaczeniu federalnym przez pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton”. Nowa wersja artykułu przewiduje odpowiedzialność administracyjną za przejazd ciężkich pojazdów autostradami federalnymi bez uiszczania opłaty w celu zrekompensowania szkód wyrządzonych autostradom w postaci grzywny w wysokości 5 tysięcy rubli. Odpowiedzialność ta dotyczy kierowców pojazdów należących do zagranicznych przewoźników oraz właścicieli ciężarówek z rejestracją rosyjską. Za powtarzające się naruszenie przewidziana jest grzywna w wysokości 10 tysięcy rubli. Ponadto do art. 12.21 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej dodano dwie uwagi, zgodnie z którymi odpowiedzialność administracyjna dla kierowców samochodów ciężarowych z rejestracją zagraniczną nie występuje, jeżeli „długość odległości faktycznie przebytej przez pojazd bez uiszczenia opłaty przejechał nie więcej niż pięćdziesiąt kilometrów po przejeździe Granica państwowa Federacji Rosyjskiej i jeżeli wypłata odszkodowania za szkody wyrządzone przez taki pojazd na drogach publicznych o znaczeniu federalnym zostanie uiszczona w ustalony porządek„w momencie rozpatrywania sprawy” wykroczenie administracyjne... Zabronione jest również pociągnięcie do odpowiedzialności administracyjnej właścicieli ciężarówek za powtarzające się naruszenie w ciągu 24 godzin od momentu ustalenia pierwszego przypadku przejazdu bez zapłaty. Artykuł 23.36 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej stanowi, że właściwość federalnego organu wykonawczego sprawującego federalny nadzór transportowy państwa obejmuje rozpatrywanie spraw o wykroczenia administracyjne, za które odpowiedzialność jest przewidziana w art. 12.21 ust. Wykroczenia administracyjne Federacji Rosyjskiej tylko „w części dotyczącej pojazdów należących do przewoźników zagranicznych, do właścicieli (właścicieli) pojazdów”. Nowa wersja artykułu 27.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej stanowi, że:

W przypadku wykroczenia administracyjnego, o którym mowa w art. 12.9, części 6 i 7 art. 12.16 i art. wstrzymanie ruchu za pomocą urządzeń blokujących obowiązuje do czasu uiszczenia kary administracyjnej.

Artykuł 31.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej reguluje, że odroczenie lub rozłożenie na raty planu wykonania decyzji o nałożeniu kary administracyjnej w postaci grzywny administracyjnej nie może być stosowane wobec cudzoziemców na podstawie art. 12.21 ust. Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. W związku z tym nowa wersja art. 32 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej stanowi, że grzywnę administracyjną za naruszenie płatności na rzecz „Platona” przez zagranicznego przewoźnika należy uiścić przed odjazdem należącego do niego pojazdu, w dniu którego popełniono wykroczenie administracyjne, z terytorium Federacji Rosyjskiej.

Kary za system rezonansowy „Platon”, uruchomiony 15 listopada, zostały przesunięte na maj przyszłego roku. Władze poszły na ustępstwa wobec truckerów, którzy nadal protestują przeciwko startowi ten mechanizm... Ponadto Duma Państwowa obniżyła wysokość grzywien prawie 100-krotnie.

Problematyczny „Platon”

Sytuacja wokół funkcjonowania służby Platon pozostaje napięta. Za pomocą tego systemu Rosavtodor planował przyciągnąć około 40 miliardów rubli. Następny rok. Jednak protesty kierowców ciężarówek zmusiły rząd do przemyślenia swojego pierwotnego podejścia.

„Platon” powstał w celu zbierania wpłat od samochody ciężarowe(waga powyżej 12 ton) za korzystanie z torów. Ten typ pojazdy są najbardziej szkodliwe nawierzchnia drogi, po czym konieczna jest naprawa płótna. Pierwotnie planowano zastosować stały koszt 3,73 rubla / km. Następnie przeszli na model zróżnicowany - 1,53 rubla. do marca Następny rok, 3 zł do 2018 roku, a potem 3,73 rubla.

Drugą głośną kwestią były grzywny za naruszenia z płatnościami w ramach tego systemu. Wstępne grzywny za pierwsze i kolejne naruszenia osiągnęły astronomiczne kwoty: 450 tysięcy rubli. i 1 milion rubli. W odpowiedzi na protesty truckerów mandaty zostały obniżone odpowiednio do 5 i 10 tys. rubli. Pobór kar w systemie Platon został odwołany do maja 2016 r., w tym z powodu problemów technicznych. Stanowisko to podziela Ministerstwo Transportu i Rosavtodor, jedynym wyjątkiem był region moskiewski, gdzie grzywny pozostaną w mocy.

W ciągu pierwszych 12 dni działania systemu zebrano ponad 0,5 mld rubli. Jednocześnie różne problemy techniczne na etapie rejestracji, co zwiększyło stopień niezadowolenia wśród płatników. Rosavtodor ostrzegał przed możliwymi sankcjami finansowymi wobec koncesjonariuszy systemu Platon. Dział nadal sprawdza jakość mechanizmu, który rozpoczął się trzeciego dnia po uruchomieniu.

Stanowiska stron

Rosavtodor postanowił anulować kary do maja 2016 r. (poza regionem moskiewskim), ale truckerzy nadal protestują przeciwko służbie Platon.

Sytuacja finansowa przewoźników znacznie się pogorszyła w czasie kryzysu. Dodatkowe opłaty za korzystanie z autostrad mogą być ostatnią kroplą, która doprowadzi do systemowego kryzysu, ostrzegają eksperci. W efekcie nastąpią przerwy w dostawach produktów, co będzie odczuwalne w miarę zmniejszania się zapasów w sieciach handlowych. Ostatnie wiadomości Potwierdziły się obawy ekspertów - mimo rozstrzygnięcia kwestii mandatów, w ciągu pierwszych 7 dni funkcjonowania systemu Platon 30% towarów było dostarczanych z przerwami.

Rzecznik Praw Obywatelskich Borys Titow uważa, że ​​lepiej przesunąć termin poboru myta o 1 rok. Na tym etapie lepiej przestawić mechanizm w tryb testowy. Jednocześnie pytanie nie jest tak istotne, czy za naruszenie płatności za pośrednictwem systemu „Platon” zostaną ukarani grzywną. Oprócz ewentualnych przerw w dostawach towarów pojawia się jeszcze jeden problem. Eksperci przewidują, że po wzroście płac w przyszłym roku inflacja przyspieszy o 2,7 pkt proc.

Eksperci wspierają testowe wykorzystanie systemu Platon w wkrótce... Nie wszystkie pojazdy są jeszcze wyposażone urządzenia specjalne, a niektórzy przewoźnicy nie są zarejestrowani w usłudze.

Protestujący zamierzają doprowadzić do zniesienia tego systemu. W przeciwnym razie truckerzy będą nadal wywierać presję na rząd. Z kolei urzędnicy muszą szukać źródeł finansowania. W kryzysie konieczne jest oszczędzanie środków budżetowych, w tym środków na poprawę jakości dróg, co wymusza system Platon.

Nie została jeszcze uchwalona ustawa o odroczeniu kar za naruszenia płatności przez system „Platon” do maja przyszłego roku. Duma Państwowa ograniczyła się jedynie do obniżenia wysokości grzywien, które wyniosą 5 tys. rubli. w przypadku pierwszego naruszenia i dwa razy więcej w przypadku kolejnych naruszeń. Według przewoźników te środki są połowiczne. W obecnych warunkach Platon stanie się zagrożeniem dla nieprzerwanych dostaw towarów. Ponadto dodatkowe opłaty spowodują wzrost cen. Eksperci twierdzą, że w nadchodzącym roku z tego narzędzia najlepiej korzystać tylko w trybie testowym.

Więcej artykułów na temat „”

Czy zauważyłeś literówkę na stronie? Wybierz i naciśnij Ctrl + Enter