Platoni süsteem on noor, kuid paljulubav. See on valitsuse reaktsioon föderaaleelarve toetusele teekatte seisukorra taastamisel föderaalmaanteedel. Sellise süsteemi tegevus kehtib ainult raskeveokite kohta, mille kahjustused on roomikute puhul kõige märgatavamad. Nüüd töötab süsteem juba täielikult, lisaks on ette nähtud mehhanism mitte ainult tasude kogumiseks, vaid ka rikkujate jälgimiseks ja nende suhtes vastutusmeetmete rakendamiseks. Mille eest määratakse trahvid Platoni süsteemis? Millised sanktsioonid on üksikisikute jaoks olulised, juriidilised isikud ja SP? Nendele küsimustele vastame selles artiklis.

Sanktsioonide kohaldamisega seotud toimingud

Haldusõiguserikkumiste seadustiku 12. peatükis on reguleeritud karistuste arvestamine piirkonna rikkumiste eest. maanteeliiklus... Eelkõige reguleerib artikkel 12.21.3 selliseid rikkumisi, mille panevad toime üle 12 tonni kaaluvate sõidukite juhid (omanikud). Platoni süsteemis on rikkumiste eest ette nähtud mitmed alternatiivsed toimingud, enamasti jäävad raskeveokite omanikud vahele sõitma "jänesega". See on juhtum, kui:

• Õigeaegselt ei tasutud, enamasti ettemaks, mõnikord aga ka edasilükkamine;
• Liikumist jätkati pärast süsteemi paigutatud vahendite lõppemist;
• Tekkis kõrvalekalle tasutud marsruudist, seda hetke süsteemihalduriga kooskõlastamata;
• Reis viidi läbi marsruudil vigase või puudega pardaseadmega, samuti selle täieliku puudumisel. Sel juhul ei saa süsteemihaldur saada tegelikkusele vastavat infot läbitud vahemaa, marsruudi jms kohta.

Trahvi suuruse määrab olemasolevate sarnaste rikkumiste arv. Kui seda tehakse esimest korda, on karistused minimaalsed. Kui kordamine on lubatud, on vastutusmeetmed palju tõsisemad. Samal ajal sisaldab Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik märge, mis piirab korduva funktsiooni kasutamist. Seega ei toimu kordumist, kui sama rikkumine fikseeritakse päeva jooksul mitu korda (tasuta sõit registreeriti 24 tunni jooksul erinevates kohtades sama sõidukiga). Kui need toimingud salvestatakse kaks või enam päeva, toimub kordus.

Trahvide seadusandluse muudatused Platoni süsteemis

Vene Föderatsiooni transpordiministeerium koos Riigiduuma saadikutega teatas 20. novembril 2015 avalikkusele Vene Föderatsiooni haldusseadustiku muudatustest. Nende muudatuste kohaselt on siseriiklikele vedajatele kuuluvate 12-tonniste veokite juhid vabastatud vastutusmeetmetest Platoni süsteemis maksmise rikkumiste eest. Samal ajal algatasid saadikud kirjeldatud rikkumiste eest nende autode omanikele trahvisummade vähendamise 50 000 rublani. Korduva rikkumise eest tehti ettepanek karistada rahatrahviga umbes 100 000 rubla.

Eelnõu võeti riigiduumas vastu 4. detsembril 2015. aastal. Esialgse rikkumise eest vähendati trahve 5000 rublani ja kordamise alusel kvalifitseeritud süüteo eest 10 000 rublani. Vene Föderatsiooni president V.V. 15. detsembril 2015 kiitis Putin heaks haldusseadustiku ja seaduse "Teed ja liiklustegevus Vene Föderatsioonis" muudatused ning mitmed muud sellega seotud seadused.

Vastutusmeetmete vähenemine oli tingitud süsteemihalduri esitatud statistikast. Tema andmetel liigub 2016. aasta mai seisuga vaid 20% registreeritud 12-tonnistest veoautodest mööda föderaalmaanteid, ülejäänud eelistavad valida marsruute mööda piirkondlikke. Raskeveoki omaniku makstav kuutasu oli keskmiselt 1800 rubla (arvestuslik maksumus 1200 km), mis on kordades vähem kui sarnastel sõidukitel, mille registreeringus on välisriik.

Reaalsed trahvid omanikele

Vaatamata sellele, et süsteem töötab tavapäraselt, käib praegu “soodustusrežiimis” teekasutustasude kogumine ja autojuhtidele vastutusmeetmete rakendamine. Nii on see kuni 2019. aastani, alates märgitud aastast hakatakse teekasutustasusid koguma täismääraga, mis on 3,73 rubla 1 km tee kohta. Aastatel 2016–2018 tõusis tariif igal aastal, et jõuda järk-järgult täistariifi tasemele, ilma et suure veoauto omanikke oleks šokkinud löögist rahakotile ja järk-järgult teadvustamata vajadusest vedu teostada. Vene Föderatsiooni teed õiguslikul alusel, st tasu maksmisega. Näiteks 2016. aastal oli tariif 1,5 rubla km, 2017 1,91 jne.

Muutub ka poliitika, mille kohaselt autoomanikud Platoni süsteemi rikkumise eest vastutusele võetakse. Kõrval üldsätted Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik mõjutab karistuste suurust, millisesse kategooriasse rikkuja kuulub: üksikettevõtja, üksikisik (juht töölepingu, lepingu vms alusel) või juriidiline isik (transpordiga tegelev ettevõte), nagu samuti see, millal kuritegu toime pandi. Niisiis, palgatud juht, kui liigub raskel lastil rikkudes (nr ametis olev Platon), kui see tuvastatakse, määratakse trahv 5000 rubla. Sissepääsu eest vastutav ametnik kaubavedu ettevõttes, kui süsteemi rikutakse, määratakse Platonile palju suurem trahv - keskmiselt umbes 40 000 rubla. Üksikettevõtjaid karistatakse rahatrahvidega, mis on sarnased ametnikud ettevõtted. Enamik muljetavaldav trahvähvardab äriüksust, kes teostab transporti Platoni süsteemi rikkudes. Nende trahvid ulatuvad 450 000 rublani. Neid, kes on uuesti rikkumise toime pannud, ähvardavad veelgi suuremad trahvid. Süstemaatilistele rikkujatele määratakse trahvisummad originaali kordades, enamasti määratakse kordumisel esimene karistus kahekordses summas.

Liikluspolitsei hakkas raskeveokite omanikke föderaalmaanteedel sõidu eest maksmata jätmise eest trahvima, ütles Platoni operaatorile lähedane allikas RBC-le ja mitmed vedajafirmade vestluskaaslased kinnitasid.

Sõiduk registris registreeritud kasutajate piletihinna kontrollimiseks riigisüsteem"Platoni" teemaksu kogumine ühel Moskva piirkonna maanteedel (Foto: RIA Novosti)

Veoautode omanikud on Platoni süsteemi kaudu saanud trahve alates veebruari keskpaigast föderaalmaanteedel tasuta sõitmise eest. Omanikud rääkisid sellest RBC-le raskeveokid ja seda kinnitas Platoni operaatorile RT-Invest lähedane allikas Transpordisüsteemid"(RTITS). Tema sõnul tegid liikluspolitsei inspektorid alles 15. veebruaril 2016 umbes 1000 trahviotsust summas umbes 5 miljonit rubla. "Umbes sama statistika ka teistel tööpäevadel," täpsustab ta. Kui eeldada, et trahvide sissenõudmine algas 15. kuupäeval, siis selgub, et veebruaris (arvestades pühad) võidakse määrata trahve umbes 50 miljoni rubla ulatuses.

RTITSi esindaja neid arve ei kommenteeri. Kuid teatab, et sisse viimased päevad süsteemis registreeruda soovijate arv on suurenenud.“Trahviga kasutajad tulevad paljudesse Platoni esindustesse erinevates linnades ja registreerivad end süsteemis. Näiteks Kirovis, Voronežis, Belgorodis, Tšeboksaris, Naberežnõje Tšelnõis, Krasnodaris,” loetleb ta.

Liikluspolitsei esindaja pole RBC pöördumisele veel vastanud. Veebruari alguses ütlesid mitmed vedajafirmade tippjuhid ja Rosavtodorile lähedane allikas, et liikluspolitsei föderaalmaanteedel sõidutasude maksmata jätmise eest trahvi ei tee. RBC vestluskaaslased selgitasid seda asjaoluga, et liikluspolitsei ja RTITSi suhtlust ei silunud. 2015. aasta lõpus kirjutas Vedomosti, et trahvide sissenõudmisel oli väljaütlemata moratoorium. Ajaleht märkis transpordisektori ametnikule viidates, et veokijuhte ei trahvita, kuna ülevalt on vastav juhis - mitte trahvida enne, kui intensiivsus väheneb. Kuid see ei kehtinud välismaiste vedajate kohta, keda on trahvitud alates 2015. aasta detsembrist.

Osariik alustas 15. novembril 2015 raskeveokitelt teemaksu kogumist föderaalmaanteedel sõitmise eest. Vedajad peavad maksma reisi eest Platoni süsteemi kaudu. 2014. aastal valiti selle operaatoriks ilma hanketa RTITS (50% kuulub Igor Rotenbergile, veel 50% ärimees Andrey Shipelovile ja Rosteci struktuuridele). Algselt olid trahvid reisi tasumata jätmise eest 450 tuhat rubla. esimese rikkumise eest ja 1 miljon rubla. sekundiks. Kuid 15. detsembril kirjutas president Vladimir Putin alla seadusele, mille kohaselt vähendati trahve 5000 rublani. ja 10 tuhat rubla. vastavalt.

Platon kogub andmeid rikkujate ja sissemakse faktide kohta automaatrežiimsüütegude fikseerimise vahenditest ja on menetletud alates 15. novembrist, ütleb RTITSi esindaja. Operaator tegutseb vastavalt kokkulepitule liikluspolitseiga protokollid ja iseennasttrahvid määrab ülevaatus, selgitab ta. Rosavtodor esindaja

Kehtib 15. detsembril 2015 uus väljaanne Koodeksist Venemaa Föderatsioon haldusõiguserikkumiste kohta. Seadusandjad on alandanud veoautoomanike ja -juhtide trahve Platoni süsteemis maksmise rikkumise eest.

15. detsembril 2015, selle ametliku avaldamise päeval, jõustusid mõned 14. detsembri 2015. aasta föderaalseaduse N 378-FZ sätted, mis käsitlevad haldustrahvide vähendamist lubatud veoautode läbisõidu eest. maksimaalne massüle 12 tonni, poolt teed ühine kasutamine föderaalne tähtsus"Platoni" süsteemile tasu maksmata. Tähelepanuväärne on see, et Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku praeguses versioonis kannab sellise rikkumise eest haldusvastutust kõigil juhtudel ainult veoki omanik, juhti saab trahvida ainult juhul, kui veok kuulub välismaisele vedajale. . Vastavad muudatused viidi sisse "Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuete täitmata jätmine föderaalse tähtsusega avalikel maanteedel üle 12-tonnise lubatud täismassiga sõidukite tekitatud kahju hüvitamise kohta". Artikli uus versioon näeb ette haldusvastutuse raskeveokite läbisõidu eest föderaalmaanteedel ilma kiirteedele tekitatud kahju hüvitamise tasu maksmata 5 tuhande rubla suuruse trahvi kujul. See vastutus kehtib välismaistele vedajatele kuuluvate sõidukite juhtide ja Venemaa registreeringuga veoautode omanike suhtes. Korduva rikkumise eest määratakse rahatrahv 10 tuhat rubla. Lisaks on Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 12.21.3 lisatud kaks märkust, mille kohaselt välisriigis registreeritud veoautode juhtide haldusvastutust ei kaasne, kui "vahemaa tegelikult läbitud vahemaa pikkus." sõidukil oli tasu maksmata üle viiekümne kilomeetri kaugusel Riigipiir Vene Föderatsioonist ja kui sellise sõidukiga föderaalse tähtsusega avalikele maanteedele tekitatud kahju hüvitamise tasu makstakse kehtestatud kord"asja arutamise ajal haldusõiguserikkumine... Samuti on keelatud võtta veoautode omanikke haldusvastutusele korduva rikkumise eest 24 tunni jooksul alates esimese tasumata läbisõidu juhtumi fikseerimisest. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 23.36 sätestab, et föderaalset transpordijärelevalvet teostava föderaalse täitevorgani jurisdiktsiooni alla kuulub haldusõiguserikkumiste juhtumite käsitlemine, mille vastutus on sätestatud seadustiku artiklis 12.21.3. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste kohta ainult "välismaistele vedajatele kuuluvaid sõidukeid puudutavas osas, sõidukite omanikele (omanikele). Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 27.13 uus versioon näeb ette, et:

Käesoleva seadustiku artiklis 12.9, artikli 12.16 osades 6 ja 7 ning artiklis 12.21.3 sätestatud haldusõiguserikkumise korral seoses välismaistele vedajatele, sõidukite omanikele (omanikele) kuuluvate sõidukitega, sõiduki arest liikluse peatamine tõkestusseadmete abil kehtib kuni haldustrahvi tasumiseni.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 31.5 reguleerib, et artikli 12.21.3 alusel ei saa kohaldada välisriigi kodanike suhtes haldustrahvi vormis halduskaristuse määramise otsuse täitmise edasilükkamise või osamakseplaani. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt. Seetõttu näeb Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 32.2 uus versioon ette, et välismaise vedaja poolt "Platonile" tasumise rikkumise eest tuleb haldustrahv tasuda enne talle kuuluva sõiduki väljumist mille haldusõiguserikkumine pandi toime, pärit Vene Föderatsiooni territooriumilt.

15. novembril käivitatud resonantssüsteemi "Platon" karistused lükati järgmise aasta maikuusse. Võimud tegid järeleandmisi veokijuhtidele, kes jätkuvalt stardi vastu protestivad see mehhanism... Lisaks on riigiduuma trahvide suurust vähendanud ligi 100 korda.

Probleemne "Platon"

Olukord Platoni teenuse toimimise ümber on jätkuvalt pingeline. Selle süsteemi abil kavatses Rosavtodor kaasata umbes 40 miljardit rubla. järgmine aasta. Rekkameeste protestid sundisid aga valitsust oma esialgset lähenemist ümber mõtlema.

“Platon” loodi maksete kogumiseks veoautod(kaal üle 12 tonni) roomikute kasutamiseks. Seda tüüpi sõidukid on kõige kahjulikum teekate, mille järel on vaja lõuendit parandada. Algselt oli kavas rakendada püsikulu 3,73 rubla / km. Pärast seda läksid nad üle diferentseeritud mudelile - 1,53 rubla. märtsini järgmine aasta, 3 rubla kuni 2018. aastani ja pärast seda - 3,73 rubla.

Teine kõrget tähelepanu pälvinud teema oli trahvid selle süsteemi raames maksmisega seotud rikkumiste eest. Esialgsed trahvid esimeste ja järgnevate rikkumiste eest ulatusid astronoomiliste summadeni: 450 tuhat rubla. ja 1 miljon rubla. Rekkameeste protestidele reageerides vähendati trahve vastavalt 5 ja 10 tuhandele rublale. Trahvide sissenõudmine Platoni süsteemi alusel jäi kuni 2016. aasta maini ära, sealhulgas tehniliste probleemide tõttu. Seda seisukohta jagavad transpordiministeerium ja Rosavtodor, ainsaks erandiks oli Moskva piirkond, kus trahvid jäävad kehtima.

Süsteemi esimese 12 tööpäeva jooksul koguti üle 0,5 miljardi rubla. Samas mitmesugused tehnilisi probleeme registreerimise etapis, mis suurendas maksjate rahulolematust. Rosavtodor hoiatas võimalike rahaliste sanktsioonide eest Platoni süsteemi kontsessionääride vastu. Osakond jätkab mehhanismi kvaliteedi kontrollimist, mis algas kolmandal päeval pärast käivitamist.

Poolte seisukohad

Rosavtodor otsustas trahvid tühistada kuni 2016. aasta maini (väljaspool Moskva piirkonda), kuid veokijuhid jätkavad protesti Platoni teenuse vastu.

Vedajate finantsseisund on kriisis oluliselt halvenenud. Lisatasud kiirteede kasutamise eest võivad olla viimane piisk karikasse, mis viib süsteemse kriisini, hoiatavad eksperdid. Selle tulemusena tekivad katkestused toodete tarnimisel, mis annavad tunda jaekettide laoseisude vähenedes. Viimased uudised kinnitasid ekspertide kartused - vaatamata trahviküsimuse lahendamisele tarniti Platoni süsteemi esimese 7 päeva jooksul 30% kaupadest katkestustega.

Ettevõtlusombudsman Boris Titov leiab, et teekasutustasude kogumise ajastust on parem nihutada 1 aasta võrra. Selles etapis on parem panna mehhanism katserežiimi. Samas pole nii oluline küsimus, kas neid trahvitakse "Platoni" süsteemi kaudu maksmise rikkumise eest. Lisaks võimalikele katkestustele kauba tarnimises on veel üks probleem. Järgmise aasta palgatõusu järel kiireneb inflatsioon 2,7 protsendipunkti võrra, ennustavad eksperdid.

Eksperdid toetavad Platoni süsteemi testkasutust varsti... Kõik sõidukid pole veel varustatud spetsiaalsed seadmed, ja mõned operaatorid pole teenuses registreeritud.

Protestijad kavatsevad saavutada selle süsteemi kaotamise. Vastasel juhul jätkavad rekkamehed valitsusele survet. Ametnikel tuleb omakorda otsida rahastamisallikaid. Kriisiolukorras on vaja säästa eelarvevahendeid, sealhulgas vahendeid teede kvaliteedi parandamiseks, mistõttu on Platoni süsteem vajalik.

Seadust "Platoni" süsteemi kaudu tasumise rikkumiste eest tuleva aasta maini rahatrahvide edasilükkamise kohta pole veel vastu võetud. Riigiduuma piirdus ainult trahvisumma vähendamisega, mis ulatub 5 tuhande rublani. esimese rikkumise korral ja kaks korda rohkem korduva rikkumise korral. Need meetmed on vedajate sõnul poolikud. Praeguses keskkonnas muutub Platon ohuks kaupade katkematule tarnimisele. Lisaks toovad lisatasud kaasa kõrgemad hinnad. Tuleval aastal on seda tööriista kõige parem kasutada ainult testrežiimis, väidavad eksperdid.

Rohkem artikleid teemal ""

Kas olete märganud saidil kirjaviga? Valige see ja vajutage Ctrl + Enter