Останнім часом все частіше можна зустріти власників вантажних транспортних засобів, що перебувають у хвилюванні. Вони думають про те, як замінити тахограф шайбовий термін дії якого ось-ось закінчується. Адже кажуть, що якщо цього не зробити, то чекають на величезні штрафи. Усіх цікавить питання, до якого року діє шайбовий тахограф?

Для багатьох автовласників є лише один факт – тахограф має бути. Цього прямо вимагає закон РФ «Про безпеку руху». Але який саме пристрій встановлювати і в які терміни, що робити, якщо вже стоїть аналоговий тахограф і чи можна обійтися без нього, якщо перевезення не мають масового характеру - все це залишається покритим туманом. Насправді цей туман легко розвіяти, якщо уважно вчитатися як норми законів, так і урядові постанови.

Всі чули про такий прилад, як чорний ящик. За його допомогою реєструється все, що відбувається на борту літака: технічні характеристики, куди він летить, як поводяться пілоти. У результаті цей прилад дозволяє аналізувати роботу співробітників авіакомпанії, стежити за дотриманням ними трудових норм і при цьому знати, як літак почувається технічно. Або виявити причини катастрофи, якщо таке станеться.

Для автомобілів також був розроблений свій аналог чорної скриньки, що носить офіційну назву засобу контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку. Простіше цей пристрій називають тахографом.

За допомогою тахографа можна точніше фіксувати швидкість та пробіг авто. Він дозволяє простежити за тим, наскільки точно водій дотримувався трудового режиму. Чи відпочивав він належний час. І, звичайно, який за масою вантаж перевозила машина.

Пристрій досить невеликий. Воно може бути встановлене як виробником транспортного засобу, так і в спеціалізованій майстерні.

На сьогоднішній день у Росії використовується два види тахографів:

• аналоговий, він шайбовий тахограф;
• цифровий.

Перший тривалий час був найбільш масовим варіантом на теренах РФ, але у зв'язку з новими вимогами законодавства, які ухвалили, що треба забороняти його використання з певного терміну, він все більше замінюється цифровим. Шайбовими такі прилади назвали через те, що всі дані датчиків записуються на спеціальну кругову діаграму - шайбу - з присутніми на ній дані про водія.

Перехід на цифрові аналоги пов'язані з тим, що краще захищені від зовнішнього втручання. Зокрема цьому сприяє наявність блоку засобу захисту криптографічної інформації (СКЗІ).

Завдяки такому модулю коригування записаної інформації стає практично неможливим, адже він:

• реєструє та перевіряє цифровий підпис;
• шифрує вже записані дані;
• погодить їх із тимчасовим штампом для виключення коригування часу передачі інформації.

Єдиний недолік блоку СКЗІ в тому, що термін його роботи не може бути більшим за три роки.

Тому питання встановлення та заміни пристроїв контролю над режимами роботи та відпочинку водіїв автомобілів, задіяних у цьому бізнесі, стало для багатьох справжнім головним болем. Не в останню чергу це сталося через плутанину, створену різними тлумаченнями чинних підзаконних актів.

Використання тахографів та вибір їх правильних моделей регулюється низкою законодавчих та підзаконних актів РФ. Головним документом, який зобов'язує автовласників, є закон «Про безпеку дорожнього руху». Відповідно до статті двадцятої, всі юридичні особи та фізичні особи-підприємці повинні оснастити свої транспортні засоби, задіяні в комерційних перевезеннях, приладами контролю режимів праці та відпочинку.

При цьому тахографи самі по собі повинні відповідати Технічному регламенту про безпеку колісних транспортних засобів, який почав діяти за Постановою уряду №720 від 10 вересня 2009 року. Саме в цьому регламенті визначено необхідні для влаштування технічні характеристики, які дозволяють їздити з ним вітчизняними дорогами. Регламент є обов'язковим до виконання документом, як і визначено Федеральним законом «Про технічне регулювання».

Але далеко не лише цей Регламент нині регулюють технічний біквикористання приладів.

У 2013 р. Міністерство транспорту видало два накази щодо цієї теми:

1. Перший з них, за №36, виданий 13 лютого 2013 р. і має довгу назву «Про затвердження вимог до тахографів…», встановив граничний термін дії застарілих аналогових тахографів із шайбою, навіть якщо вони відповідають Регламенту від 2009 р.
2. Другий наказ №273, підписаний наприкінці серпня 2013 р., ввів у дію «Порядок оснащення транспортних засобів тахографами». В останньому була отримана остаточна відповідь на питання, чи потрібно міняти шайбовий аналоговий тахограф на цифровий, точно визначено процедуру заміни. По суті, це діюча інструкція.

Хоча, з точки зору закону «Про технічне регулювання», обидва накази є рекомендаційними (на відміну від обов'язкової сили Регламенту), вони, по суті, лягли в основу нинішньої системи взаємовідносин між перевізниками та державою.

Чи власникам усіх транспортних засобів, задіяних у перевезеннях, потрібно встановлювати тахографи? І чи поширюється вимога щодо встановлення приладів на тих, хто займається некомерційними перевезеннями? Ці питання можна дуже часто побачити на різноманітних форумах автовласників та на різних спеціалізованих ресурсах. То що ж із цього приводу каже вже згадане законодавство?

Відповідно до наказу №36 Мінтрансу РФ від 13 лютого 2013 року, тахографи зобов'язані встановлювати власники таких транспортних засобів:

• вантажних автомобілів категорії N2: до цієї категорії належать вантажні транспортні засоби, маса яких перевищує 3,5 т, але не більше 12 т.
• вантажних автомобілів категорії N3: тобто вантажівок, маса яких перевищує 12 т.
• транспортних засобів для пасажирських перевезень категорії M2: у таких автобусах має бути, крім водійського, не більше восьми місць для пасажирів, а маса не повинна перевищувати 5 т.
• транспортних засобів для пасажирських перевезень категорії M3: тобто автобусів, здатних перевезти понад вісім осіб і маса яких перевищує 5 т.

При цьому не має значення, чи застосовуються ці автомобілі для комерційних перевезень або для некомерційних. Наприклад, автобус категорії М2, який підвозить працівників на підприємство щоранку на безоплатній основі, все одно має бути оснащений приладом контролю.

Держава встановила різні граничні терміни встановлення тахографів для різних типівтранспортних засобів.

Існує такий порядок:

1. До 1 квітня 2014 року їх потрібно було встановити на машини категорій N2 та N3 масою понад 3,5 т, задіяні у перевезеннях небезпечних вантажів.
2. До 1 липня 2014 року – на автобуси двох вищевказаних категорій, що мають більше восьми сидінь, не задіяні до регулярних міських та приміських перевезеннях, а також на вантажні автокатегорії N3, що займаються міжміськими перевезеннями, вагою понад 15 т.
3. До 1 вересня 2014 року – на вантажівки категорії N3 масою понад 15 т, що займаються перевезеннями безпечних вантажів між населеними пунктами.
4. До 1 квітня 2015 року – на вантажівках категорії N2 будь-якої маси, що займаються перевезенням безпечних вантажів.

З цього переліку видно, що все ж таки не від усіх авто, задіяних у внутрішніх перевезеннях, потрібна наявність будь-якого тахографа. Наприклад, ці прилади не потрібні автомобілям ритуальних служб. Немає потреби встановлювати їх і власникам сільськогосподарської техніки або іншої спецтехніки, пересувних лабораторій, військових авто та авто спеціальних служб, задіяних в оперативній діяльності. Їздити без тахографів вітчизняними дорогами цілком спокійно можуть і будинки на колесах.

Уникнути установки тахографа, якщо ваше транспортний засібпотрапляє під одну з вищезгаданих категорій, не можна. Покарання – адміністративна відповідальність перед законом. Причому вона має досить відчутний характер - у вигляді великого штрафу, що накладається як на водія, так і на власника авто.

Відповідно до статті 11 Адміністративного кодексу, виїзд на лінію без пристрою або за наявності несправностей, його умисне пошкодження або фальсифікація даних тягнуть за собою штраф у розмірі:

• 1-3000 рублів для фізичних осіб;
• 5-10 000 рублів для посадових осіб.

Порушення водієм умов роботи, зафіксоване приладом, карається штрафом від 1 до 3 тис. рублів.

Уникнути штрафу за користування несправним пристроєм можна лише в тому випадку, якщо несправність виявили вже на лінії.

Типи тахографів, що підлягають установці

Отже, ми розібралися з тим, на які транспортні засоби необхідно встановлювати обов'язковому порядкузасоби контролю та якими правовими актами це регулюється. Але якого типу тахограф повинен стояти на транспортному засобі для того, щоб він цілком відповідав законодавству?

Як уже було зазначено вище, новий Порядок, затверджений Мінтрансом у 2013 р., зробив деякі зміни порівняно з Технічним регламентом, що діє з 2009 р.. З моменту набрання чинності мінтрансівським Наказом №36 відбувається поступова заміна шайбових тахографів на цифрові з блоком СКЗІ, яка має завершитися протягом 5 років.

Автовласникам більше немає сенсу встановлювати аналогові пристрої, адже їх все одно доведеться замінити. Краще одразу ставити ті, що відповідають вимогам наказів № 36 та 273. Звичайно, такі прилади коштують дорожче, ніж аналоги старих моделей, але при цьому перевізник уникне будь-яких проблем із контрольними органами.

До якого року діє шайбовий тахограф, який відповідає вимогам ЄСТР? Норми чинного законодавства, як уже було зазначено вище, передбачають різний перехідний період для різних типів тахографів, які можна зустріти на автомобілях, що їздять вітчизняними дорогами.

Багато перевізників ще до набрання чинності новим порядком встигли встановити на свої транспортні засоби аналогові. контрольні прилади, які при цьому повністю відповідали вимогам Європейської угоди, Що стосується роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР), підписаного в Женеві в 1970 р. Чи існує перехідний період для них?

Відповідно до згадуваного наказом Міністерства транспорту РФ №273 від 21.08.2013, для таких автомобілів також встановлено перехідний період, під час дії якого ставити тахограф зі СКЗІ не було обов'язково. Норми наказу дозволяли продовжувати використовувати встановлений раніше тахограф старого зразка до 1 січня 2018 року.

Такий аналоговий пристрій, втім, мав обов'язково оснащений можливістю реєстрації інформації на пластикових картках з електронним носієм інформації, які б відповідали вимогам ЕСТР або Наказу Мінтрансу №36.

Що робити, якщо тахограф встановлено до набуття чинності новим порядком

Але не завжди тахографи, встановлені раніше, ставилися автовласниками з розрахунком на те, що їхні транспортні засоби будуть задіяні у міжнародних перевезеннях. Тому далеко не всі прагнули до сертифікації встановлюваних приладів щодо відповідності вимогам ЕСТР.

Невже для перевізників, орієнтованих на внутрішній ринок, чи законодавство не передбачило жодного перехідного періоду?

Їх Порядком теж було передбачено перехідний період у разі, якщо тахографи було встановлено до набрання чинності документа.

1. Як було зазначено вище, новий порядокнабув чинності 1 квітня 2013 року, а це означає, що аналогові контрольні пристрої, оснащені пластиковими картками з електронним носієм інформації для її реєстрації, якщо вони були встановлені майстернею до цієї дати, можна було не змінювати ще п'ять років. Але з 1 січня нового року перехідний період для них завершився.
2. на вітчизняних дорогахвсе ще можна зустріти й автомобілі, що оснащені старими моделями тахографів. Їх відмінною рисоюі те, що вони не оснащені пластиковими картками з електронним носієм, які забезпечують реєстрацію інформації. Це означає, що такі прилади не відповідають не лише вимогам ЕСТР, а й нормам Наказу №36 Міністерства транспорту РФ.

Але держава встановила деякі послаблення і для власників транспортних засобів із подібним, застарілим обладнанням. Їм дозволили їздити, не змінюючи такі засоби контролю на новіші, до 1 липня 2016 р.

Більшість транспортних засобів, задіяних у перевезеннях, в наші часи оснащені терміналами ГЛОНАСС або GPS. Це дозволяє стежити за пересуванням автомобіля та полегшує йому навігацію. Водночас, власники часто вважають, що оснащення свого авто таким терміналом звільняє їх від необхідності встановлювати тахограф. Але це помилкова думка.

Справа в тому, що супутникові навігатори, незважаючи на те, що дозволяють досить точно фіксувати рух самих транспортних засобів, не виконують основну функцію тахографів - вони не контролюють дотримання водієм режимів праці та відпочинку. Відповідно, на жаль, наявність супутникового навігатора не звільняє від необхідності ставити такий прилад.

Де ж встановлюють тахографи, які відповідають нормам законодавства? Одне з головних питань, яке хвилює автовласників, вимушених зіткнутися з необхідністю заміни старих тахографів чи встановленням нових у тому, де ж можна законно це зробити? Хто має право займатись такою діяльністю?

Займатися установкою приладів контролю за дотриманням водієм режимів руху, праці та відпочинку мають право лише майстерні, що числяться у переліку, який складає орган, який здійснює тахографічний контроль – Росавтотранс. Майстерні, щоб потрапити до цього переліку, потрібно звернутися до регіонального відділення регулюючого органу із заявою про включення до нього, до якого додати необхідні документи.

Росавтотранс також реєструє нові моделі карт тахографів та блоків СКЗІ для них. Розробнику, щоб його модель потрапила до переліку, потрібно знову ж таки звернутися із заявою, до якої додаються копії всіх необхідних документів. Автовласники, своєю чергою, можуть перевірити наявність моделі в переліку на сайті Росавтотрансу.

Варто наголосити, що розробка та встановлення блоків СКЗІ ліцензується в дещо іншому порядку. Вона перебуває у віданні ФСБ. Якщо розробник у Москві чи Підмосков'ї, то для отримання ліцензії йому потрібно звернутися до Центру з ліцензування, сертифікації та захисту державної таємниці ФСБ Росії, а регіонах – до територіального органу ФСБ. Власникам транспортних засобів, у свою чергу, під час встановлення нового тахографа з блоком СКЗІ варто звернути увагу на наявність такої ліцензії.

З усього перерахованого вище робимо кілька простих висновків, які допоможуть вберегти власника транспортних засобів, задіяних у вантажоперевезеннях, від більшості проблем з контролюючими органами:

1. Якщо ви власник машин, що належать до категорій N2, N3, M2, M3 і займаються регулярним перевезенням вантажів, то наявність тахографа на них є для вас обов'язковою.
2. Якщо у вас стоїть аналоговий тахограф або тахограф, що відповідає вимогам ЕСТР, його необхідно замінити на цифровий з блоком СКЗІ до 1 січня 2018 року.
3. Якщо ви займаєтеся пасажирськими перевезеннямиЩодо регулярних маршрутів або володієте спецтехнікою, то на такі машини пристрій встановлювати не потрібно.

Звичайно, можна спробувати послатися на те, що на відміну від Технічного регламенту 2009 р., накази Мінтрансу мають лише рекомендаційний характер, не змінювати аналоговий тахограф на цифровий. Але, найімовірніше, це закінчиться тривалим судовим позовом з контролюючими органами. Чи варто це фінансових витрат та часу – вирішувати лише власнику транспортного засобу.

В даний час аналогові тахографи практично повністю вийшли з їх експлуатації. На зміну їм прийшли новіші, сучасні цифрові прилади або пристрої, що використовують у своїй конструкції спеціальні блоки СКЗІ. Ці вироби повністю відповідають вимогам, встановленим у країнах Європейського Союзу, що дозволяє використовувати їх по всій території країн Старого Світу та держав, що приєдналися до них.
Відповідно до діючих на даний моментчасу Російським законам, експлуатація аналогових тахографів дозволена лише до 01.07.2016 року.

Виключення з правил

Але є і послаблення в правилах, що суворо дотримуються. Вони виготовлені для автомобілів, які були оснащені тахографами, випущеними в період до 2010 року. Але й тут є Додаткові вимоги:
- обов'язкове підключення пристрою до одометра
- проведено калібрування приладу (є відповідні позначки в паспорті)
- прилад робітник, щонайменші несправності не допускаються.

Коротко про виріб

Тахограф – це спеціальний контрольний бортовий пристрій, який обов'язково має бути встановлений на сучасних вантажних автомобілях. За допомогою цього компактного приладу здійснюється моніторинг всіх основних параметрів вантажівки, фіксується швидкість руху, пройдена відстань, час у дорозі тощо. Найважливіший параметр, що також бездоганно «зчитується» сучасними приладами – умови праці водія. Легко переконатися, скільки людина часу провів за кермом, які і де робив перерви на відпочинок тощо. Важливо відзначити, що до кожного пристрою є спеціальна карта водія для тахографа персональним кодомдоступу, тому спробувати обдурити прилад не вдасться.

Законодавча база

Згідно з виданим у Мінтрансі наказом за номером 348, водіям та власникам вантажного автотранспортубуло відведено час на встановлення тахографів. У термін до 01.07.2016 року всі ТЗ даної категорії повинні бути обладнані спеціальними пристроями, що зчитують. За невиконання наказу слідує сувора відповідальність – штрафи, арешт автомобіля тощо. Слід зазначити, що переважна більшість автовласників таких вантажівок виявилася законослухняними громадянами та виконала припис відомства.
Однак на цьому проблему не було вирішено. Повністю. Продовжуючи вдосконалювати систему контролю за пересуваннями вантажного автотранспорту, умовами праці водіїв та перевезенням вантажів, Уряд продовжує роботу з удосконалення приладів обліку та проводить їх поетапну модернізацію.

Крайній термін

Так званий перехідний період передбачає можливість до 1 січня 2018 року продовжити використання аналогового тахографа. До пристрою висуваються додаткові вимоги, такі як, наприклад, калібрування пристрою. Але вже зараз юристи рекомендують міняти старий прилад. Тим більше, що встановлення тахографа на вантажний автомобіль, що не відповідає вимогам законодавства, неприпустима.
А менш як через рік використання аналогового приладу буде заборонено повністю. (Вже зараз)

Можливі наслідки

Очевидно, що жодної економічної вигоди встановлення застарілої моделі не принесе. Більше того, вкладені грошові коштине встигнуть окупитися, так що збиток буде очевидним. Тож уже зараз слід подбати про своєчасне придбання та переоснащення автопарку (особистої вантажівки) новими дозволеними до експлуатації апаратами.
Якщо ж, незважаючи на попередження, хтось ухвалить рішення порушити Закон і випробувати, що називається «проскочити» – нічого не вийде. Збитки можуть у багато разів перевищити очікувану економію коштів. При виявленні тахографа, що не відповідає вимогам, співробітники ДПС розцінюють цей факт як відсутність приладу. В результаті – штраф про адміністративне правопорушення. Водію доведеться заплатити 3000 рублів, а власнику вантажівки - до 10000 рублів. Переконливо!

Підведемо підсумок

Своєчасний перехід на цифровий тахограф, що повністю відповідає вимогам, встановленим для таких приладів з 01.01.2018 року – правильне, далекоглядне рішення. У вас не буде вимушених простоїв, штрафів, проблем із ДІБДР. Спокійно займайтеся бізнесом, розвивайте свою компанію, діючи у правовому полі!

Але можна скористатися послугами нашої мастреської!

У нашій майстерні вже освоєно послугу з оформлення перевізнику картки допуску на транспортний засіб, прописану у виключенні. Карта міжнародного перевізника (картка допуску) не змушує перевізника реально займатися міжнародними перевезеннями, вона насправді нічого не зобов'язує, вона дає чимало можливостей, найважливіші з них:

1. Не міняти тахографи ЕСТР ні аналогові, ні цифрові.
2. Не витрачати гроші на заміну блоку СКЗІ кожні 3 роки.

За підсумками надання цієї послуги ми заощаджуємо "нереальні" гроші своїм клієнтам як відразу, так і згодом.

Відповідно до внесених змін до наказу Мінтрансу №273 з 1 липня 2016 року власникам вантажних транспортних засобів необхідно перейти на цифрові тахографи. І, схоже, цього разу терміни набуття чинності нової нормизаконодавства зрушуватись не будуть. Наскільки готові перевізники до нововведень? І, власне, до чого їм готуватися у зв'язку з настанням дня Х? Ми поговорили з експертами, чиї погляди на майбутні зміни, м'яко кажучи, не збігаються.

коротка історіяпитання

Однією з найпоширеніших причин смертності на дорогах є втома водія. А найважчі ДТП пов'язані зі втомою водіїв-професіоналів, які керують транспортними засобами категорій N3 – вагою понад 12 тонн.

Для вирішення цієї проблеми, починаючи з 2009 року, Урядом РФ було вжито низку заходів, у тому числі спрямованих на впровадження контролю за режимом праці та відпочинку водіїв:

У 2009 році відповідно до Постанови Уряду РФ від 10.09.2009 року почалося впровадження нового типу тахографа, перехід із аналогових на цифрові тахографи.

У 2010 – 2011 роках почалося масове виробництвотахографів у межах 720 Постанови Уряду РФ.

У 2013 році було введено додаткові вимоги до тахографів відповідно до 36 Наказу Мінтрансу за обов'язкового дотримання 720 Постанови Уряду РФ. Запроваджено пряму відповідальність за відсутність тахографа.

У 2015 році набув чинності регламент Митного союзу, із затвердженим перехідним періодом до 01 липня 2016 р.

Зазначимо, що наказ Міністерства транспорту РФ №36 "Про затвердження порядку оснащення транспортних засобів тахографами" містить вимоги щодо оснащення автобусів і вантажних автомобілів, що здійснюють комерційні перевезення, тахографами нового покоління, які використовують засоби криптографічного захисту інформації (СКЗІ).

Передбачалося, що встановлення тахографів відбуватиметься у кілька етапів. З 1 квітня 2014 року тахографами зі СКЗІ мають бути оснащені вантажні автомобілі, що перевозять небезпечні вантажі, з 1 липня 2014 року – автобуси та вантажівки масою понад 15 тонн, з 1 вересня 2014 року вантажівки масою від 12 тонн, з 1 квітня 2015 року – вантажівки з масою від 3,5 до 12 тонн.

Для транспортних засобів, які вже оснащені засобами контролю режимів праці та відпочинку, було передбачено термін обов'язкового оснащення новими тахографами - 1 січня 2018 року.

Проте, потім терміни встановлення цифрових тахографів було перенесено – і "точкою відліку" стало 1 липня 2016 року.

Насамперед, слід зазначити, що для перевізників, які здійснюють міжнародні перевезення та для перевізників, які здійснюють виключно внутрішні перевезення, вимоги до тахографів з 1 липня будуть різні.

Для перевізників, які здійснюють міжнародні автоперевезення, обов'язковими є вимоги договору ЄСТР (Міжнародна Угода щодо екіпажів транспортних засобів, що здійснюють перевезення вантажів та пасажирів). У цьому випадку перевізники зобов'язані дотримуватись таких нормативних актів: ТР ТС 018/2011; ЕСТР; 127 ФЗ; 195 ФЗ; 196 ФЗ; 197 ФЗ. Аналогові тахографидля міжнародних перевізників дозволено.

Для перевізників, здійснюють виключно внутрішні перевезення, обов'язковими є вимоги законодавства РФ, у яких передбачено інший тип тахографа, не сумісний з ЕСТР. Технічні вимоги до цього типу тахографів викладено у Наказі Мінтрансу № 36, а порядок оснащення – у Наказі Мінтрансу №273. У цьому випадку перевізники повинні дотримуватись таких нормативних актів: ТР ТС 018/2011; 195 ФЗ; 196 ФЗ; 197 ФЗ; Постанова Уряду РФ 1213; Накази Мінтрансу № 36, № 273, № 15, №348 (що вносить зміни до Наказу №273).

Важливо відзначити, що експлуатація транспортних засобів з аналоговими тахографами для автоперевізників, які здійснюють внутрішні рейси, не заборонена та не може бути заборонена відповідно до чинного законодавства, аж до утилізації транспортного засобу. Хоча деякі перевізники вважають, що експлуатацію таких транспортних засобів з 1 липня буде заборонено. Це не так.

Джерелом непорозуміння у цьому питанні став лист ФБУ Росавтотранс від 10.02.2016, в якому говорилося:

Однак, пізніше, розповідає Геннадій Лінник, директор із взаємодії з органами державної влади та громадськими організаціями ТОВ "АТОЛ ДРАЙВ", 29.02.2016 автори цього листа розмістили на сайті Росавтотрансу доповнення до попереднього листа, в якому докладно виклали правову основу оснащення транспортних засобів. Згідно з цим листом, заборона на експлуатацію транспортних засобів з аналоговими тахографами не вводиться наказом Мінтрансу №348, проте

За відсутність технічного засобуконтролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку, що не забезпечують реєстрацію інформації на картах тахографа, виготовлених у вигляді пластикової картки з електронним носієм інформації та відповідних вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби (додаток N 1 до наказу Мінтрансу України N 36), або вимогам ЕСТР (далі - аналогові контрольні пристрої)" на транспортних засобах категорій N2, N3, M2, M3, які виконують внутрішньоросійські перевезення з 1 липня 2016 року співробітниками контрольно-наглядових органів буде застосовано санкцію статті 11.23 КпАП.

Іншими словами, хоча самі транспортні засоби, оснащені аналоговими тахографами, під заборону не підпадають, через відсутність цифрових тахографів із СКЗІ автоперевізників, які виконують внутрішньоросійські перевізники, з 1 липня можуть оштрафувати, - робить висновок Г. Ліннік.

Тахограф як об'єкт технічного регулювання

Жоден орган державної влади не має права вимагати заміни аналогового тахографа, якщо він має або мав сертифікат відповідності на момент його виробництва/установки, що відповідає законодавчим вимогам, а отже, безпечний в експлуатації, - стверджує Максим Сухомлинов, директор сервісної служби ДК Надійний контакт.

Свою точку зору експерт аргументує, надсилаючи до п. 65 таблиці 4 додатка 1 Технічного регламенту "Про безпеку колісних транспортних засобів Митного союзу" (ТР ТС 018/2011), який набрав чинності на території Російської Федераціїз 01 січня 2015 року.

Виходячи з цього документа, на тахограф повною мірою поширюються вимоги ФЗ-184 "Про технічне регулювання", зокрема, процедура підтвердження відповідності чинному законодавству. На підставі статті 20 Федерального закону №184 "Про технічне регулювання", підтвердження відповідності полягає у процедурі сертифікації. Результатом процедури підтвердження відповідності чинному законодавству є сертифікат відповідності.

Оскільки на підставі п. 65 додатка 10 Технічного регламенту щодо безпеки колісних транспортних засобів Митного Союзу (ТР ТС 018/2011), тахограф є компонентом транспортного засобу, то і відповідати він повинен вимогам Технічного регламенту щодо безпеки колісних транспортних засобів Митного Союзу (ТР ТС 018/2011), що має підтверджуватись Сертифікатом відповідності ТР МС. Всі сертифікати відповідності Технічному регламенту безпеки колісних транспортних засобів підлягають обов'язковому обліку і знаходяться у вільному доступі на сайті Росакредитації.

Таким чином, пояснює М. Сухомлинов, відповідно до ч.1 статті 54 Конституції РФ: "Закон, що встановлює або обтяжує відповідальність, зворотної сили не має", - тобто всі тахографи, що мають на момент їх виробництва/установки, сертифікати відповідності чинному законодавству, навіть після закінчення терміну дії самого сертифіката залишаються "в законі". Найбільш поширені аналогові тахографи 1324 і 1318 мають або мали діючий сертифікат відповідності Технічному регламенту безпеки колісних транспортних засобів. Більше того, ці тахографи внесені до Реєстру засобів вимірювань, що дозволяє здійснювати на них Державну перевірку, що у свою чергу дає юридичну значущість їх показань, а це, відповідно до ФЗ-102 "Про забезпечення єдності вимірювань", дозволяє таким тахографам брати участь у державному контролі. Таким чином, як було зазначено вище, Мінтранс РФ не забороняє експлуатацію транспортних засобів з аналоговими тахографами. Мінтранс РФ не може своїми нормативними правовими актами порушувати закон, резюмує експерт, такого не буває.

Тому, наполягає М. Сухомлінов, Мінтранс просто рекомендує переоснастити лише ті транспортні засоби з аналоговими тахографами, на яких стоять тахографи, які не мають сертифікату відповідності. До таких тахографів належать TGK-100, 1319, 1314 і т.п.

Однак і власникам таких тахографів я не рекомендував би поспішати із заміною і таких тахографів, - продовжує М. Сухомлінов. - 16 жовтня 2015 року Уряд РФ видав Постанову №1108. У ньому визначаються органи виконавчої влади та їх повноваження у сфері дотримання вимог Технічного регламенту "Про безпеку колісних транспортних засобів Митного союзу". Нагадуємо, що тахограф є компонентом транспортного засобу, а отже, перебуває у сфері впливу цього Технічного регламенту.

Органом, який здійснює контроль у сфері безпеки колісних транспортних засобів, що перебувають в експлуатації (а отже, і їх компонентів) тепер є Міністерство внутрішніх справ, зокрема ДІБДР. Таким чином Міністерство транспорту РФ не може пред'являти обов'язкові вимоги до транспортних засобів, що знаходяться в експлуатації, а також до їх компонентів, зокрема тахографів. Цей факт підтверджується і статтею 4 пунктом 3 ФЗ-184 Про технічне регулювання:

Важливо звернути увагу на наступну термінологічну тонкість, – продовжує М.Сухомлінов. - Наказ Мінтрансу №348 вимагає оснастити тахографами до 1 липня 2016 року ті транспортні засоби, які мали не аналогові тахографи, а "аналогові контрольні пристрої". Тобто тахографи, які не мали та не мають сертифікату відповідності одному з Технічних регламентів щодо безпеки колісних транспортних засобів.

Таким чином, аналогові тахографи в принципі не підлягають обов'язкову заміну. Жоден орган державної влади не має права вимагати заміни аналогового тахографа, якщо він має або мав сертифікат відповідності чинним на момент його виробництва/встановлення законодавчим вимогам, а отже, безпечних в експлуатації. Накази Мінтрансу № 36, 273, 348 мають виключно рекомендаційне значення в частині технічних вимог, - робить висновок М. Сухомлінов.

На підтвердження своєї позиції М. Сухомлінов наводить рішення Арбітражного судуМагаданській області від 13 травня 2016 року у справі між УГАДН Магаданської області та ПАТ "Магаданенерго" про тахографи, які не відповідають вимогам 36 наказу Мінтрансу 13 травня 2016 року:

Це перше у своєму роді, в рамках якого було детально розібрано все законодавство у сфері тахографії. Суд визнав, що наявність блоку криптозахисту в тахографі має виключно рекомендаційне значення і не є обов'язковою.

Дійсно, ПАТ "Магаданенерго" звернувся до Арбітражного суду Магаданської області із заявою про визнання недійсним пункту 5 припису Управління державного автодорожнього нагляду по Магаданській області. Федеральної службиз нагляду у сфері транспорту № 01-16/47 від 11.11.2015, в якому зазначено, що підприємство експлуатує транспортні засоби для перевезення вантажів та пасажирів, оснащені тахографами моделі Continental-VDО1381, які не відповідають встановленим вимогам. До участі у справі як третя особа, була залучена компанія ТОВ "Торгмонтаж-Плюс", яка здійснювала встановлення тахографів на транспорт ПАТ "Магаданенерго".

За підсумками справи вимоги заявника, Публічного акціонерного товаристваенергетики та електрифікації "Магаданенерго", задовольнили. Припис Управління державного автодорожнього нагляду по Магаданській області Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту № 01-16/47 від 11.11.2015 визнали недійсним у частині пункту 5.

ПП РФ № 1213 від 23.11.2012, Накази Мінтрансу РФ № 36 від 13.02.2013 та № 273 від 21.08.2013, що пред'являють вимоги до тахографів, були визнані такими, що мають виключно рекомендаційний характер, у тому числі в частині наявності в тахографі.

Проте, Г. Лінник звертає увагу на таку суттєву обставину:

Насамперед, немає жодної суперечності з Технічним регламентом Митного союзу "Про безпеку колісних транспортних засобів" ТР ТС 018/2011, оскільки порядок оснащення встановлюється нормативно-правовими актами Російської Федерації, держава розглядає засоби контролю за дотриманням водіями режимів руху як один із найважливіших елементівзабезпечення безпеки дорожнього руху". Ось витяг з ТР ТС 018 /2011 п. 14: "Конструкція транспортних засобів, що випускаються в обіг, категорій М2 і М3, що здійснюють комерційні перевезення пасажирів, категорій N2 і N3, що здійснюють комерційні перевезення вантажів, повинна передбачати можливість оснащення ( штатні місцяустановки, кріплення, енергоживлення) технічними засобами контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку (тахографами). Оснащення зазначеної апаратурою транспортних засобів здійснюється у порядку, встановленому нормативними правовими актами держав – членів Митного союзу. Вимоги цього пункту не застосовуються до транспортних засобів, зазначених у статті 2 Європейської угоди, що стосується роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР)".

Наказ Мінтрансу №36 був зареєстрований Мін'юстом і набув чинності, - продовжує Г. Лінник. - Відповідно до статті 21 Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації норма наказу Мінтрансу №36 може бути оскаржена та визнана незаконною лише Верховним судом Російської Федерації. Рішення Арбітражного суду Магаданської області від 6 травня 2016 року у справі №АЗ7-66/2016 не є оцінкою законності наказу Мінтрансу №36. Таким чином, тільки Верховний СудРФ може визнати наказ №36 таким, що не відповідає нормам законодавства. Частиною 3 статті 4 Закону про технічне регулювання прямо передбачена можливість видання федеральними органами виконавчої актів у сфері технічного регулювання, тобто передбачається, що вимоги технічних регламентів не є вичерпними і вимоги до продукції можуть бути викладені в тому числі і в інших актах. Виробники тахографів із блоками СКЗІ отримали Сертифікати відповідності вимогам Технічного регламенту Митного союзу "Про безпеку колісних транспортних засобів" ТР ТС 018/2011. Таким чином, водії та юридичні особи, транспортні засоби яких не будуть до 1 липня 2016 року оснащені відповідним обладнанням (а це тахографи зі СКЗІ для автоперевізників, які здійснюють внутрішні перевезення) можуть бути оштрафовані на суму від 1 до 3 тисяч рублів для громадян та від 5 до 10 тисяч карбованців для посадових осіб.

Заключне слово експертів

Максим Сухомлінов:

Мінтранс, пред'явивши у своєму наказі №36 вимоги технічного характеру(наявність в об'єкті технічного регулювання тахографа блоку криптозахисту), перевищила свої повноваження. Повноваження у сфері технічного регулювання належать Мінпромторгу. У ФЗ 184 "Про технічне регулювання" у розділі 4 пункті 3 прямо написано - Органи виконавчої влади можуть видавати нормативні документиу сфері технічного регулювання лише рекомендаційного характеру. А Мін'юст наказ №36 реєструє як обов'язковий.

В результаті протягом останніх трьох років транспортники оснащували та переоснащували свої автомобілі тахографами, з надмірними, необов'язковими вимогами, втрачаючи мільйони рублів, що ніяк не позначилося на безпеці дорожнього руху загалом. Отже, результат на сьогодні. За даними ФБУ Росавттранс з 2013 по березень 2016 встановлено трохи менше 400 000 тахографів з СКЗІ. За даними ДІБДР того ж періоду – аварійність за обумовленими категоріями транспорту не знизилася. Наказ Мінтрансу №36 може мати лише рекомендаційний характер, і отже аналогові тахографи не підлягають обов'язковій заміні.

Геннадій Лінник:

Насамперед зауважу, що ДІБДР саме, навпаки, заявляє, що за обумовленими категоріями транспорту аварійність знизилася і закликає оснащувати тахографами зі СКЗІ транспортні засоби фізичних осіб, за якими статистика показує зростання аварійності.

Відповідь на запитання, чи можна їздити з аналоговим тахографом у 2019 році (так, можна) дещо несподіваний у світлі відомих новацій, згідно з якими він не допускається.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питаньале кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Однак насправді і в 2019 році дозволено переміщатися Росією з аналоговим тахографом європейського зразка (ЕСТР), хоча прилад російського зразка нині вже безумовно заборонено експлуатувати.

Загальні відомості

Тахографи – пристрої, що фіксують параметри рейсу водія, що працює на транспортному засобі. З їхньою допомогою контролюється його трудовий день.

Ці прилади поділяються більш старі, аналогові, і сучасні, цифрові. В даний час у загальному випадкувикористання старіших моделей аналогового зразка не допустимо.

Водій може мати на своєму ТЗ лише цифрові пристрої. Можна використовувати аналогові тахографи в 2019 лише в одному випадку, коли цей пристрій відповідає європейським вимогам(ЕСТР) і якщо сам автомобіль має право перетинати російський кордон.

Основні поняття

Тахограф - бортовий апарат, що встановлюється на вантажні автомобілі, вага яких перевищує 3,5 тонни та на автобуси, які включають вісім посадкових місцьі більше.

Ці пристрої призначені для того, щоб визначити основні параметри даного рейсу транспортного засобу.

Тахограф встановлює пройдену відстань, фіксує витрачений на поїздку час та обчислює швидкість пристрою.

Крім цього він запам'ятовує, скільки часу протягом доби у водія чи водіїв пішло на роботу та відпочинок. Його призначення - захист трудових прав водія, прилад не допускає порушення режиму праці.

На які типи ділиться за конструкцією

За своєю конструкцією тахографи поділяють на аналогові та цифрові. Перші вважаються меншими сучасними пристроямиі поступово поступаються місцем другим.

Аналогові тахографи на вигляд подібні або спідометру, або магнітолі. Вони оснащені паперовою шайбою (диском), який розміщується всередині пристрою.

Цифрові тахографи на вигляд нагадують радіомагнітолу. У ці пристрої відомості про рух машини надходять із датчиків, один з яких монтується на КПП машини.

Цей апарат працює за допомогою картки водія. Вся доступна пристрою інформація заноситься як на пристрій в самому тахографі, так і на поміщену в його слот карту водія.

Оснащення транспортних засобів у Росії новими аналоговими тахографами було заборонено, починаючи з 2014 року.

Причина цього рішення була в тому, що цифрові пристрої є більш сучасними, тому з того часу було взято курс на перехід на них.

Водночас надалі допускалося використання транспортних засобів, на яких аналоговий пристрій було встановлено до 2014 року.

З 2019 року таку можливість скасовано. Введено вимогу встановити нову модельтахографа та на пристрої, на яких стара стояла спочатку.

Законодавча база

Законодавча база з питання експлуатації тахографів та заміни аналогових пристроїв на цифрові включає:

• «Про затвердження вимог до тахографів, які встановлюються на транспортні засоби…», ухвалений 13 лютого 2013 року
• , ухвалений 21 серпня 2013 року, включаючи зміни від 28 грудня 2015 року;

Особливості експлуатації

Експлуатація аналогового тахографа не становить особливих складнощів. Пристрій на вигляд нагадує спідометр або магнітолу авто, і всі його функції очевидні досвідченому водію.

Зокрема, пристрій, який нагадує на вигляд спідометр, має світлові сигналізатори (червоні лампочки), які розміщуються внизу під шкалою.

Якщо, зокрема, спалахує лівий сигналізатор, це свідчить про проблему загального характеру, через наявність якої прилад не в змозі працювати.

Зокрема, його передня кришка може бути закрита нещільно або не закрита. Також загоряння лампочки зліва може бути ознакою того, що у пристрої відсутній диск, або що зламалося його перо.

Права червона лампочка під шкалою призначена для того, щоб сигналізувати про прискорення з боку водія вище запланованого ліміту.

Цю лампочку він налаштовує сам, визначаючи максимально допустиму швидкість. Для цього водій відкриває передню кришку та встановлює потрібну цифру, повертаючи гвинт у вікні.

За табло спідометра також розташовується лічильник, яким фіксується сукупний пробіг транспортного засобу. На даному лічильнику всі цифри білого кольору, вони показують кількість пройдених кілометрів.

Виняток становить найправіша цифра, яка показує сотні метрів (десяті кілометри). Вона забарвлена ​​червоним.

З двох сторін від цього лічильника пройденої дистанції знаходяться ручки, за допомогою яких можна налаштовувати, якого водія потрібно записувати даний часроботи, на першому чи другому.

Та з ручок, яка відноситься до водія, що не перебуває за кермом, вказує на перекреслений квадрат зверху. Таким чином прилад визначає, що даний водійне працює.

У той же час сам прилад автоматично фіксує два основних режими, які стосуються роботи іншого водія. Коли автомобіль їде, цей час заноситься на згадку як час режиму водіння.

Коли автомобіль стоїть, цей час визначається як режим пасивної роботи. Передбачається, що в такому випадку водій або перебуває в пробці, або зупиняється на світлофорі.

Таким чином, якщо ручка перемикача спрямована у бік молоточків хрестом, то передбачається, що в цей період водій рухається або зайнятий обслуговуванням транспортного засобу.

У другому випадку він не знаходиться за кермом, але чинить несправності, оформляє необхідні папери тощо. Ці дві ситуації тахограф розрізняє наявність чи відсутності переміщення транспортного засобу.

Якщо ручка спрямована на стільчик (або ліжечко), то відповідний проміжок часу розцінюється як відпочинок.

У ці години автомобіль не повинен рухатися, сам водій також не здійснює жодних робочих операцій.

Як користуватися цим пристроєм, встановленим заводом-виробником

Водію перед початком поїздки необхідно бути впевненим, що цей діаграмний диск можна порівняти з моделлю встановленого на його транспортному засобі аналогового тахографа.

Крім того, йому потрібно від руки занести на шайбу необхідну інформацію, а саме:

Далі шайба для тахометра вміщується в належний роз'єм. З цією метою потрібно на панелі, що знаходиться на лицьовій частині пристрою, підняти кришку. Далі носій вставляють у паз та опускають кришку назад.

Якщо транспортним засобом керують відразу два водії, то у два роз'єми вставляються шайби обох цих співробітників.

У такому разі інформація заноситиметься на той із носіїв, для якого це визначено положенням ручки, що вказує на схрещені молоточки. Носій іншого водія має вказувати на перекреслений квадрат.

Під час поїздки виконуючий обов'язки водій не здійснює перемикання тахометра в режим водіння та пасивної роботи.

Прилад виконує цю дію самостійно, орієнтуючись те що, рухається машина чи стоїть. Перед початком проміжку, зайнятого відпочинком, водій зобов'язаний сам вказати відповідний факт, направивши ручку на піктограму ліжечка.

Після використання шайби для тахографа водій витягає її з роз'єму. Далі він заносить у центр пристрою відомості за підсумками даних 24 годин, а саме:

• ім'я населеного пункту, В якому шайба була вилучена і час цієї дії;
• цифра на одометрі після завершення робочого періоду;
• загальна пройдена відстань.

Термін дії

Водій зберігає шайбу, яка містить інформацію за добу протягом 28 днів.

Таким чином, водій, транспортний засіб якого оснащений аналоговим тахографом, зобов'язаний тримати в машині 29 дисків, включаючи їх число той, який знаходиться в тахографі.

Саме таку їх кількість він зобов'язаний подати інспектору ДІБДР при . При цьому встановлено, що співробітник ДІБДР, який перевіряє диски, зобов'язаний поставити кожному з них свій особистий штамп, засвідчивши виконану перевірку.

Їхнє вилучення не допускається, воно прирівнюється до маніпуляції шайбами. Після цього часу диски передаються юридичній особі, яка найняла цього водія або індивідуального підприємця.

При цьому на підприємство покладається обов'язок зберігати диски протягом трьох років, потім можна провести їхню утилізацію.

Чи потрібно міняти аналоговий тахограф на цифровий у 2019 році

Загальним правилом встановлено, що потрібно. Визначено, що на всіх автомобілях, забезпечених таким приладом, його необхідно було замінити на цифровий пристрійдо 1 січня 2019 року.

Однак для цього правила передбачено суттєвий виняток. колишнього, аналогового типу, заміні не підлягають.

За наявності на транспортному засобі такого пристрою та при володінні водієм картки, що дає доступ до міжнародних автомобільних перевезень (МАП), йому не потрібно здійснювати подібну заміну.

Визначаючи, чи в законі використання аналогового тахографа, варто перевірити, чи не європейський він.

Зрозуміло, не варто видавати російський тахометр за європейський, оскільки обдурити інспектора буде неможливо, вони дуже різняться.

Таким чином, аналогові тахографи вітчизняного виробництва, встановлення яких допускалося до 2014 року, та з якими, починаючи з цього року можна було лише їздити, але не ставити їх на ТЗ, повністю заборонено у 2019 році.

Відео: чи потрібно міняти шайбовий прилад

Скільки коштуватиме заміна

Заміна аналогового тахографа на цифровий коштуватиме 32–40 тисяч рублів. При цьому, вивчаючи пропозиції, варто звертати увагу на те, чи йдеться лише про встановлення приладу або виконання всього комплексу робіт з тахографом, включаючи калібрування, («під ключ»).

В даний час ціни на цю процедуру можуть бути вищими, ніж у 2017 році, коли змінювати аналоговий тахограф на цифровий було ще не пізно.

При цьому самостійна установкапристрої не допускається. Його монтаж на транспортний засіб можуть виконати тільки в майстерні, співробітники якої розбираються в схемах підключення різних приладів і при цьому мають допуск до виконання такого роду робіт.

Список майстерень, наділених таким правом, можна знайти в інтернеті.

Чи передбачений штраф за їзду з цим приладом

Так як у 2019 році використання аналогового тахографа не допускається, його наявність на транспортному засобі може стати основою взяття штрафу.

При цьому це порушеннябуде кваліфіковано як відсутність тахографа, і водія буде покарано штрафом як за їзду без такого пристрою.

Його величина становитиме для самого водія 1000-3000 рублів. В свою чергу юридична особа, якому належить транспортний засіб, може бути покарано грошовим штрафому вигляді від 5000 до 10000 рублів.

Зрозуміло, що подібні правила не діють у тому випадку, коли транспортний засіб оснащений аналоговим тахографом, який відповідає стандартам ЕСТР, а сам транспортний засіб розрахований для поїздок за межі Росії.

У той самий час практично такий транспортний засіб може перетинати кордону Росії, залишаючись у межах країни.

І у випадку, коли воно використовується виключно для здійснення внутрішніх перевезень, водію та фірмі нічого не інкримінують.

Реальне виконання рейсом за кордон не є обов'язковим. У 2019 році цілком достатньо наявності на борту аналогового тахометра саме за стандартами ЕСТР, але не забороненого внутрішньоросійського зразка.

Таким чином, на використання аналогового тахографа у 2019 році накладено заборону.

З початку 2018 року набули чинності нові вимоги щодо оснащення тахографами пасажирських автобусів та великовантажних машин, що викликали безліч питань у учасників ринку. автомобільних перевезень. Найчастіше власників автотранспорту цікавить – чи потрібно змінювати наявний цифровий пристрій і чи замінити тахограф європейського зразка?

Розкажемо докладніше, кого торкнуться зміни, скільки коштуватиме встановлення засобу контролю та про що говорять останні новини.

Навіщо потрібні тахографи?

Тахограф - вимірювальний пристрійосновною функцією якого є облік часу, проведеного водієм за кермом. Встановлюються тахографи на вантажні автомобілі. Закон 2018 року також вимагає встановлення приладу до кабіни пасажирського автобуса (точний перелік МС міститься у Додатку 2 до наказу Мінтрансу №36 від 13.02.2013 із змінами 2017 року).

Використання пристрою зумовлене необхідністю підвищити безпеку на дорогах. Статистика стверджує: значна кількість аварій за участю великовантажів відбувається через недосипання, тривале знаходження водія за кермом та інші причини, що знижують концентрацію уваги.

Регламентують дану сферу(включаючи питання: на які транспортні засоби мають бути встановлені тахографи з 1 січня 2018 року):

• Закон №196-ФЗ «Про безпеку дорожнього руху» від 10.12.1995 (стаття 20 зобов'язує перевізників оснащувати автопарк тахографами);
• постанови уряду РФ №720 від 10.09.2009 (що стверджує техрегламент про безпеку колісних транспортних засобів) та №1213 від 23.11.2012 (містить вимоги до приладів, визначає порядок обладнання тощо);
• накази Мінтрансу №36 від 13.02.2013 та №273 від 21.08.2013 (зі змінами 2017 року). Першим затверджено вимоги до пристроїв, правила користування та контролю, другим – етапи встановлення.

Положення нормативних актів обов'язкові до виконання компаніями та індивідуальними підприємцями, які здійснюють перевезення пасажирів та вантажів. На приватних власників автотранспорту вони не поширюються.

Які тахографи зобов'язують ставити у 2018 році?

Фіксація безперервної та некоректованої інформації про дотримання водіями режиму праці та відпочинку – цій умові мають відповідати обов'язкові до встановлення тахографи з 1 січня 2018 року. Постанова уряду РФ №1213 наділила Мінтранс повноваженнями щодо визначення порядку оснащення контролюючими пристроями. Вимоги до приладів та правила поводження з ними узгоджуються з ФСБ та МВС.

Прилади, здатні відтворити деталі рейсу, доповнені модулем криптографічного СКЗІ для зберігання зашифрованих відомостей. Одна з вимог до пристрою, який прийшов на зміну застарілим аналоговим і не оснащеним системою криптографічного захисту цифровим – корпус бортового самописцямає бути опломбований. Крім блоку СКЗІ, в комплект входять:

• ПЗ для обробки даних;
• зчитувальний пристрій, клавіатура для введення відомостей та дисплей для відображення інформації;
• картка тахографа;
• датчик руху;
• ГЛОНАСС/GPS-антена.

Термін експлуатації модуля СКЗІ – три роки, але заміна може знадобитися і раніше:

• при поломці пристрою;
• при зміні власника або зміні даних, які потрібно внести для активації (марка, модель автомобіля, VIN номер і т.д.)

Види пристроїв, що підлягають заміні

Процес впровадження контролерів у пасажирські автобусита вантажівки розпочалися у 2013 році, а завершиться, за планами, влітку 2019 року. Мінтранс у наказі №273 зобов'язав власників комерційного автотранспорту, які перевозять вантажі Росією, до 1 січня 2018 року змінити:

• тахографи ЕСТР, запроваджені автовиробниками до 1 квітня 2014 року;
• тахографи ЕСТР, монтовані майстернями до 11 березня 2014 року.

Обов'язковому оснащенню тахографами зі СКЗІ (тут правила вже диктує наказ №36) підлягають:

• автобуси, якщо у салоні понад вісім місць для пасажирів;
• вантажівки важчі за 3,5 т.

1 липня 2018 року – крайній термін для заміни пристроїв в автобусах, задіяних на регулярних приміських рейсах, а за рік настане час для міського пасажирського транспорту.

Цифровий тахограф – на які транспортні засоби він ставиться?

З 2017 року набули чинності поправки до закону про перевірки. 25 січня 2018 року правовий портал «Гарант» опублікував керівництво Ространснагляду щодо дотримання обов'язкових вимог. Наглядовий орган дав пояснення щодо спірних моментів, зокрема щодо видів транспорту, на які слід встановити тахографи з 1 січня 2018 року. Постанова уряду та накази Мінтрансу не дають, наприклад, однозначної відповіді, чи мають оснащуватися цими приладами службові автобуси, які не здійснюють безпосередньо комерційних рейсів.

Позиція Ространснагляду: якщо організація здійснює підприємницьку діяльність, тахографи на службових автобусах мають бути встановлені обов'язково.

При цьому в нормативні актичіткого визначення поняттю «комерційні перевезення» немає. Словник фінансових та юридичних термінів порталу «КонсультантПлюс» трактує його так: «регулярні перевезення, при виконанні яких перевізник через закон або інші правові акти зобов'язаний здійснити перевезення за зверненням будь-якого громадянина за плату, що визначається перевізником». Тобто на комерційний характер перевезення вказують:

• наявність договору;
• плата за послугу.

Який тахограф треба ставити на вантажний автомобіль із 2018 року?

Який саме вид пристрою слід встановити на вантажівку, залежить від напрямку рейсів, що виконуються. Положення наказу Мінтрансу №36 кажуть:

• для перевезень у країні потрібно тахограф з СКЗИ;
• для міжнародних перевезень– європейський аналог.

Вимога про обов'язкової установкитехнічного засобу контролю з криптографічним модулем не торкається автотранспорту, допущеного до міжнародних перевезень відповідно до картки допуску. Тобто наявність цього документа відносить транспортний засіб до винятків, на які не поширюється директива. При цьому допуск не зобов'язує виїжджати за межі країни та надавати відповідні докази, а є лише свідченням готовності транспорту здійснювати міжнародні рейси.

Як оформити картку міжнародного перевізника?

Допуск для міжнародних перевезень видає Ространснагляд та його територіальні органи (УГАДН). Щоб отримати його, юрособам та ІП потрібно відповідати таким вимогам:

• мати автомобілі, що відповідають міжнародним технічним стандартамта угод;
• стійке фінансове становище;
• поліс ОСАЦВ;
• у штаті організації має бути водій/водії необхідної кваліфікації.

Посвідчення (оформляється на кожний транспортний засіб) видається на один рік при первинному поданні заяви. Після закінчення 12 місяців можна подати на нове строком на 5 років, яке, на відміну від виданого вперше, дозволяється продовжити двічі.

У підрозділах Ространснагляду послуга (повністю – і розгляд заяви, і видача карток, та їх продовження) надається безкоштовно. З оформленням, вже за плату (близько 10 000 рублів залежно від терміну дії посвідчення та регіону) допомагають спеціалізовані майстерні. Установка нового тахографа з СКЗІ, включаючи вартість приладу та його налаштування, коштуватиме 35 000 рублів. Ще по 25 000 рублів (актуальна на січень 2018 року ціна) потрібно платити кожні три роки за заміну криптографічного блоку. Список моделей блоку СКЗІ, карт, ліцензованих майстерень регулярно оновлюється на сайті ФБУ «Росавтотранс».

Чи потрібно міняти аналоговий тахограф на цифровий?

У 2018 році аналогових тахографів з діаграмним диском на транспорті для комерційних перевезень усередині Росії, здавалося б, не повинно бути – заборона на них накладена ще 1 липня 2016 року. Однак все той же наказ Мінтрансу під номером 36 звільняє від встановлення тахографів із СКЗІ автобуси та великовантажні машини, якщо вони одночасно відповідають трьом умовам:

• автобус має понад 20 місць для пасажирів, а вантажівка – вага понад 15 т;
• призначені для комерційних перевезень;
• оснащені тахографом заводом-виробником до 8 листопада 2013 року.

Щодо міжнародних перевізників, то головна умова для них – відповідність пристроїв правилам ЕСТР. Обов'язкові вимогивстановлювати саме цифровий прилад немає. Це підтверджує роз'яснення ФБУ "Росавтотранс", опубліковане на сайті установи у розділі "Тахографічний контроль ЕСТР". Отже, перевізники, які виконують міжнародні рейси, мають право не оновлювати аналогові тахографи з 1 січня 2018 року.

Штрафи ДІБДР

За порушення порядку встановлення тахографа піде адміністративне покарання. У 2018 році інспектори ДІБДР мають усі підстави виписати штраф:

• за тахограф ЕСТР без картки доступу до міжнародних перевезень;
• за цифровий тахограф, не посилений блоком СКЗІ;
• за аналоговий тахограф (у переважній більшості випадків).

Штрафи за тахограф у 2018 році (за невідповідний вимогам прилад, його відсутність, спробу блокувати, скоригувати роботу пристрою тощо), згідно зі статтею 11.23 КоАП РФ, складуть:

• від 1000 до 3000 рублів - для громадян;
• від 5000 до 10000 рублів - для посадових осіб.

Водій, що порушив режим праці та відпочинку, заплатить від 1 000 до 3 000 рублів.