سیستم افلاطون جوان است، اما بسیار امیدوارکننده است. این پاسخ دولت به حمایت بودجه فدرال در بازگرداندن وضعیت سطح جاده در بزرگراه های فدرال است. عملکرد چنین سیستمی فقط برای کامیون های سنگین اعمال می شود که آسیب آن برای مسیرها بیشتر قابل توجه است. اکنون این سیستم کاملاً فعال است، مکانیسمی نه تنها برای جمع آوری هزینه ها، بلکه برای ردیابی متخلفان و اعمال تحریم ها علیه آنها وجود دارد. جریمه های افلاطون برای چیست؟ چه تحریم هایی برای افراد مرتبط است، اشخاص حقوقیو آی پی؟ در این مقاله به این سوالات پاسخ خواهیم داد.

اقدامات مشمول تحریم

قانون رسیدگی به تخلفات اداری در فصل 12 تعیین تعلق مجازات برای تخلفات در زمینه ترافیک. به ویژه، ماده 12.21.3 چنین تخلفاتی را تنظیم می کند که توسط رانندگان (صاحبان) وسایل نقلیه با وزن بیش از 12 تن انجام می شود. برای تخلف در سیستم پلاتو، جریمه هایی برای چندین اقدام جایگزین در نظر گرفته شده است، اغلب صاحبان کامیون های سنگین هستند. برای رانندگی "خرگوش" گرفتار شد. این زمانی اتفاق می افتد که:

• پرداخت به موقع انجام نشد، اغلب پیش پرداخت بود، اما گاهی اوقات پرداخت با تاخیر انجام شد.
• این حرکت پس از اتمام وجوه واریز شده به سیستم ادامه یافت.
• بدون هماهنگی این لحظه با اپراتور سیستم، انحراف از مسیر پرداختی وجود داشت.
• سفری به مسیر با دستگاه معیوب یا غیرفعال موجود در هواپیما و همچنین در غیاب کامل آن انجام شد. در این حالت، اپراتور سیستم نمی تواند اطلاعاتی را که با واقعیت مطابقت دارد در مورد مسافت طی شده، مسیر و غیره دریافت کند.

میزان جریمه با توجه به تعداد تخلفات مشابه موجود تعیین می شود. اگر این کار برای اولین بار انجام شود، مجازات حداقل است. اگر تکرار مجاز باشد، مجازات بسیار جدی تر خواهد بود. در عین حال، قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه حاوی یادداشتی است که استفاده از علامت تکرار را محدود می کند. بنابراین اگر در طول روز چندین بار تخلف توسط سیستم ثبت شود (سفر بدون پرداخت 24 ساعت در نقاط مختلف توسط یک وسیله نقلیه ثبت شده است) تکرار نخواهد شد. اگر این اقدامات برای دو یا چند روز ثابت شود، تکرار وجود دارد.

تغییرات در قانون جریمه در سیستم پلاتون

در 20 نوامبر 2015، وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه، همراه با نمایندگان دومای ایالتی، اصلاحات قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه را به عموم مردم اعلام کرد. بر اساس این اصلاحات، رانندگان کامیون های 12 تنی متعلق به شرکت های حمل و نقل داخلی در قبال تخلفات پرداختی در سامانه پلاتون مشمول معافیت از تدابیر مسئولیت هستند. در همان زمان، نمایندگان کاهش میزان جریمه را به 50000 روبل برای صاحبان این خودروها به دلیل تخلفات توصیف شده آغاز کردند. یک تخلف مکرر با جریمه حدود 100000 روبل پیشنهاد شد.

پیش نویس قانون در 4 دسامبر 2015 توسط دومای ایالتی تصویب شد. جریمه ها برای تخلف اولیه به 5000 روبل و برای تخلف طبقه بندی شده بر اساس تکرار به 10000 روبل کاهش یافت. رئیس جمهور فدراسیون روسیه V.V. پوتین در 15 دسامبر 2015 اصلاحاتی را در قانون تخلفات اداری و قانون "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه" و همچنین تعدادی دیگر از اقدامات مرتبط تصویب کرد.

کاهش اقدامات مسئولیت ناشی از آمار ارائه شده توسط اپراتور سیستم بود. بر اساس داده های او تا می 2016، تنها 20 درصد از کامیون های 12 تنی ثبت شده در امتداد بزرگراه های فدرال حرکت می کنند، بقیه ترجیح می دهند مسیرهای منطقه ای را انتخاب کنند. میانگین مبلغ قابل پرداخت هزینه در ماه توسط صاحب کامیون سنگین 1800 روبل (هزینه تخمینی 1200 کیلومتر) بود که چندین برابر کمتر از وسایل نقلیه مشابه است که ثبت نام آنها یک کشور خارجی است.

جریمه های واقعی برای مالکان

علیرغم اینکه سیستم به صورت عادی کار می کند، اخذ عوارض و اعمال تدابیر مسئولیت در قبال رانندگان در حال حاضر در «حالت ترجیحی» است. بنابراین تا سال 2019 خواهد بود، از آن سال جمع آوری هزینه ها با نرخ کامل انجام می شود که 3.73 روبل در هر 1 کیلومتر از جاده است. از سال 2016 تا 2018، این تعرفه سالانه افزایش یافت تا به تدریج به سطح تعرفه کامل برسد، بدون اینکه ضربه ای به کیف پول صاحبان کامیون سنگین وارد شود و به تدریج نیاز به حمل و نقل را درک کنند. جاده های فدراسیون روسیه بر اساس دلایل قانونی، به عنوان مثال با پرداخت هزینه به عنوان مثال، در سال 2016 تعرفه 1.5 روبل در هر کیلومتر بود، در سال 2017 آن 1.91 و غیره بود.

سیاست پاسخگویی مالکان خودرو به دلیل نقض سیستم پلاتو نیز در حال تغییر است. توسط مقررات عمومیقانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه بر میزان جریمه ها تأثیر می گذارد که متخلف به کدام دسته تعلق دارد: یک کارآفرین فردی، یک فرد (راننده تحت قرارداد کار، قرارداد و غیره) یا یک شخص حقوقی (یک شرکت درگیر در حمل و نقل)، و همچنین چند بار تخلف انجام شده است. بنابراین یک راننده اجیر در صورت حرکت بر روی کامیون سنگین با تخلف (شماره افلاطون فعلی) در صورت شناسایی 5000 روبل جریمه دریافت خواهد کرد. مقام مسئول پذیرش حمل و نقل باردر یک شرکت، در صورت نقض سیستم، افلاطون مبلغ بسیار بیشتری جریمه می شود - به طور متوسط، حدود 40000 روبل. کارآفرینان انفرادی برای مبالغی مشابه جریمه می شوند مقاماتشرکت ها اکثر جریمه سنگینیک نهاد تجاری را تهدید می کند که حمل و نقل را با نقض سیستم پلاتون انجام می دهد. جریمه آنها به 450000 روبل می رسد. حتی جریمه های بزرگتر کسانی را تهدید می کند که مکرر را نقض کنند. مبالغ جریمه برای متخلفان سیستماتیک چند برابر مبلغ اولیه تعیین می شود، اغلب جریمه اول در صورت تکرار دو برابر آن صادر می شود.

یک منبع نزدیک به اپراتور پلاتون به RBC گفت: پلیس راهنمایی و رانندگی شروع به جریمه کردن صاحبان کامیون های سنگین به دلیل عدم پرداخت هزینه سفر در بزرگراه های فدرال کرد، و چندین همکار در شرکت های حمل و نقل تأیید کردند.

ماشین کنترل کرایه کاربران ثبت نام شده در ثبت نام سیستم دولتیمجموعه هزینه های "پلاتون"، در یکی از جاده های نزدیک مسکو (عکس: ریانووستی)

از اواسط فوریه، صاحبان کامیون به دلیل سفر بدون پرداخت پول در بزرگراه های فدرال از طریق سیستم پلاتون جریمه دریافت می کنند. مالکان در این مورد به RBC گفتند وسایل نقلیه سنگینو منبع نزدیک به اپراتور Platon - RT-Invest را تایید کرد سیستم های حمل و نقل(RTITS). به گفته وی، تنها در 15 فوریه 2016، بازرسان پلیس راهنمایی و رانندگی حدود 1000 جریمه به مبلغ حدود 5 میلیون روبل صادر کردند. وی تصریح می کند: «در مورد همین آمار در بقیه روزهای کاری. اگر فرض کنیم که وصول جریمه ها دقیقاً از پانزدهم شروع شده است، معلوم می شود که در بهمن ماه (با احتساب تعطیلات عمومی) ممکن است جریمه هایی در حدود 50 میلیون روبل صادر شود.

نماینده RTITS در مورد این ارقام اظهار نظر نمی کند. اما او این را گزارش می دهد روزهای گذشتهتعداد افرادی که مایل به ثبت نام در سامانه هستند افزایش یافته است.«کاربرانی که جریمه دارند به بسیاری از دفاتر پلاتون در شهرهای مختلف می آیند و در سیستم ثبت نام می کنند. به عنوان مثال، در کیروف، ورونژ، بلگورود، چبوکساری، نابرژنیه چلنی، کراسنودار.

نماینده پلیس راهنمایی و رانندگی هنوز به درخواست RBC پاسخی نداده است. در اوایل فوریه، چندین مدیر ارشد شرکت های حامل و یک منبع نزدیک به Rosavtodor گفتند که پلیس راهنمایی و رانندگی به دلیل عدم پرداخت هزینه سفر در بزرگراه های فدرال جریمه نمی کند. گفتگو کنندگان RBC این را با این واقعیت توضیح دادند که تعامل بین پلیس راهنمایی و رانندگی و RTITS اشکال زدایی نشده بود. در پایان سال 2015، ودوموستی نوشت که یک تعلیق ناگفته برای جمع آوری جریمه ها وجود دارد. این روزنامه با اشاره به یک مقام در بخش حمل و نقل خاطرنشان کرد که رانندگان کامیون جریمه نمی شوند، زیرا دستورالعمل مربوطه از بالا وجود دارد - تا زمانی که گرما کاهش نیابد جریمه نکنید. اما این در مورد حامل های خارجی که از دسامبر 2015 جریمه شده اند صدق نمی کند.

در 15 نوامبر 2015، ایالت شروع به جمع آوری هزینه از کامیون های سنگین برای سفر در بزرگراه های فدرال کرد. اپراتورها باید هزینه سفر را از طریق سیستم پلاتون بپردازند. در سال 2014، RTITS به عنوان اپراتور آن بدون مناقصه انتخاب شد (50٪ متعلق به ایگور روتنبرگ، 50٪ دیگر متعلق به تاجر آندری شیپلوف و ساختارهای Rostec). در ابتدا جریمه عدم پرداخت سفر به 450 هزار روبل بود. برای اولین تخلف و 1 میلیون روبل. برای تکرار اما در 15 دسامبر، رئیس جمهور ولادیمیر پوتین قانونی را امضا کرد که جریمه ها را به 5000 روبل کاهش داد. و 10 هزار روبل. به ترتیب.

اطلاعات مربوط به متخلفان و حقایق عدم پرداخت "پلاتون" را جمع آوری می کند حالت خودکارنماینده RTITS می گوید که از ابزار رفع تخلفات و از 15 نوامبر در حال رسیدگی است. اپراتور مطابق توافق شده عمل می کندبا پلیس راهنمایی و رانندگی پروتکل ها، امااو توضیح می دهد که جریمه ها توسط بازرسی تعیین می شود.نماینده روزاوتودور

لازم الاجرا از 15 دسامبر 2015 ویرایش جدیدکد فدراسیون روسیهدر مورد تخلفات اداری قانونگذاران جریمه مالکان و رانندگان کامیون را به دلیل تخلف در پرداخت در سیستم پلاتون کاهش داده اند.

در 15 دسامبر 2015، در روز انتشار رسمی، برخی از مقررات قانون فدرال 14 دسامبر 2015 N 378-FZ در مورد کاهش جریمه های اداری برای عبور کامیون های دارای مجوز لازم الاجرا شد. حداکثر وزنبیش از 12 تن بزرگراه ها استفاده مشترک اهمیت فدرالبدون پرداخت هزینه به سامانه «پلاتون». قابل ذکر است که در نسخه فعلی قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، در همه موارد فقط صاحب کامیون مسئولیت چنین تخلفی را بر عهده دارد، راننده فقط در صورتی می تواند جریمه شود که کامیون متعلق به یک حامل خارجی باشد. . اصلاحات مربوطه در مورد "عدم رعایت الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد پرداخت غرامت برای خسارت وارده به جاده های عمومی با اهمیت فدرال توسط وسایل نقلیه با حداکثر جرم مجاز بیش از 12 تن" انجام شد. نسخه جدید این مقاله مسئولیت اداری را برای عبور وسایل نقلیه سنگین در بزرگراه های فدرال بدون پرداخت هزینه در قالب جریمه 5 هزار روبلی در نظر گرفته است. چنین مسئولیتی شامل رانندگان وسایل نقلیه متعلق به حامل های خارجی و صاحبان کامیون هایی با ثبت نام روسیه می شود. برای تخلف مکرر، 10 هزار روبل جریمه در نظر گرفته شده است. علاوه بر این، دو تبصره به ماده 12.21.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه اضافه شد که بر اساس آن مسئولیت اداری برای رانندگان کامیون با ثبت نام خارجی ایجاد نمی شود اگر "طول مسافتی که واقعاً توسط وسیله نقلیه طی شده است بدون آن. پرداخت هزینه بیش از پنجاه کیلومتر پس از عبور نبود مرز ایالتیفدراسیون روسیه، و اگر پرداخت غرامت برای خسارت وارده به جاده های عمومی با اهمیت فدرال توسط چنین وسیله نقلیه ای به در زمان مناسبدر زمان رسیدگی به پرونده تخلف اداری. همچنین مسئولیت اداری صاحبان کامیون در صورت تکرار تخلف ظرف یک روز از لحظه رفع اولین مورد سفر بدون پرداخت وجه ممنوع است. ماده 23.36 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تعیین می کند که صلاحیت دستگاه اجرایی فدرال که نظارت بر حمل و نقل ایالتی فدرال را اعمال می کند شامل رسیدگی به موارد تخلفات اداری است که مسئولیت آن در ماده 12.21. صاحبان وسایل نقلیه (مالکین) پیش بینی شده است. . متن جدید ماده 27.13 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مقرر می دارد:

در صورت ارتکاب تخلف اداری مقرر در ماده 9/12 قسمت های 6 و 7 ماده 16/12 و ماده 21/12 این قانون در رابطه با وسایل نقلیه متعلق به متصدیان حمل و نقل خارجی، مالکان (صاحبان) وسایل نقلیه، توقیف وسیله نقلیه توسط توقف حرکت با کمک دستگاه های مسدود کننده تا زمان پرداخت جریمه اداری اعمال می شود.

ماده 31.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تنظیم می کند که برنامه تأخیر یا تقسیط برای اجرای تصمیم برای اعمال مجازات اداری در قالب جریمه اداری نمی تواند برای شهروندان خارجی مطابق ماده 12.21.3 قانون اعمال شود. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. بنابراین، متن جدید ماده 32.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مقرر می دارد که جریمه اداری برای تخلف از پرداخت هزینه به پلاتون توسط یک حامل خارجی باید قبل از حرکت وسیله نقلیه متعلق به وی پرداخت شود. تخلف اداری از قلمرو فدراسیون روسیه انجام شده است.

مجازات سیستم رزونانس "پلاتون" که در 15 نوامبر راه اندازی شد، به ماه مه سال آینده موکول شد. مقامات به کامیون دارانی که به اعتراض خود علیه پرتاب ادامه می دهند امتیازاتی دادند این مکانیسم. علاوه بر این، دومای ایالتی میزان جریمه ها را تقریباً 100 برابر کاهش داد.

"افلاطون" مشکل ساز

وضعیت پیرامون عملکرد سرویس پلاتون همچنان متشنج است. با کمک این سیستم، Rosavtodor قصد داشت حدود 40 میلیارد روبل جذب کند. سال آینده. با این حال، اعتراض کامیون داران دولت را مجبور به تجدید نظر در رویکرد اصلی کرد.

"پلاتون" برای جمع آوری پول از آن ساخته شد کامیون ها(وزن بالای 12 تن) برای استفاده از مسیرها. این نوعوسایل نقلیه بیشترین خسارت را وارد می کنند. پیاده رو، پس از آن تعمیر بوم ضروری می شود. در ابتدا قرار بود هزینه ثابت 3.73 روبل در هر کیلومتر اعمال شود. پس از آن، آنها به یک مدل متمایز - 1.53 روبل تغییر کردند. تا مارس سال آینده، 3 مالش. تا سال 2018 و پس از آن - 3.73 روبل.

دومین موضوع پرمخاطب جریمه تخلفات پرداختی در چارچوب این سامانه بود. جریمه های اولیه برای تخلفات اولیه و بعدی به مقادیر نجومی رسید: 450 هزار روبل. و 1 میلیون روبل. در پاسخ به اعتراض کامیون داران، جریمه ها به ترتیب به 5000 و 10000 روبل کاهش یافت. جمع آوری جریمه ها تحت سیستم پلاتون تا می 2016 لغو شد، از جمله به دلیل مشکلات فنی. این موقعیت توسط وزارت حمل و نقل و Rosavtodor مشترک است، با تنها استثنا منطقه مسکو، که در آن جریمه ها به قوت خود باقی خواهند ماند.

در طول 12 روز اول عملیات سیستم، بیش از 0.5 میلیارد روبل جمع آوری شد. در عین حال مختلف مشکلات فنیدر مرحله ثبت نام که باعث افزایش درجه نارضایتی پرداخت کنندگان شد. Rosavtodor در مورد تحریم های مالی احتمالی علیه صاحبان امتیاز از سیستم پلاتون هشدار داد. آژانس همچنان به بررسی کیفیت مکانیزم، که در روز سوم پس از پرتاب آغاز شد، ادامه می دهد.

مواضع طرفین

Rosavtodor تصمیم گرفت تا ماه مه 2016 (خارج از منطقه مسکو) جریمه ها را لغو کند، اما کامیون داران همچنان به خدمات پلاتون اعتراض می کنند.

وضعیت مالی شرکت های حمل و نقل در شرایط بحران به طور قابل توجهی بدتر شده است. کارشناسان هشدار می‌دهند که پرداخت اضافی برای استفاده از بزرگراه‌ها ممکن است آخرین قطره‌ای باشد که منجر به یک بحران سیستمی شود. در نتیجه وقفه هایی در عرضه محصولات ایجاد می شود که با کاهش موجودی در زنجیره های خرده فروشی احساس می شود. آخرین خبرهانگرانی کارشناسان را تایید کرد - علیرغم حل موضوع جریمه ها، برای 7 روز اول عملکرد سیستم پلاتون، 30 درصد کالاها به صورت متناوب تحویل داده شد.

بوریس تیتوف، بازرس بازرگانی معتقد است که بهتر است زمان جمع آوری عوارض را 1 سال تغییر دهیم. در این مرحله بهتر است مکانیزم را به حالت تست منتقل کنید. در عین حال، این سوال که آیا آنها برای تخلف از پرداخت طبق سیستم پلاتون جریمه خواهند شد، چندان مهم نیست. علاوه بر وقفه های احتمالی در عرضه کالا، مشکل دیگری نیز وجود دارد. کارشناسان پیش‌بینی می‌کنند پس از افزایش دستمزدها در سال آینده، تورم ۲.۷ واحد درصد افزایش خواهد یافت.

کارشناسان از استفاده آزمایشی از سیستم پلاتون در به زودی. هنوز همه وسایل نقلیه مجهز نیستند دستگاه های خاص، و برخی از شرکت های مخابراتی در این سرویس ثبت نام نکرده اند.

معترضان قصد دارند این نظام را لغو کنند. در غیر این صورت کامیون داران به فشار بر دولت ادامه خواهند داد. به نوبه خود، مقامات باید به دنبال منابع مالی باشند. در یک بحران، صرفه جویی در بودجه لازم است، از جمله در هزینه بودجه برای بهبود کیفیت جاده ها، که سیستم پلاتون را ضروری می کند.

قانون انتقال جریمه تخلفات پرداختی در سامانه پلاتون هنوز تا اردیبهشت سال آینده تصویب نشده است. دومای ایالتی خود را فقط به کاهش میزان جریمه ها محدود کرد که به 5 هزار روبل می رسد. در مورد اولین تخلف و دو برابر بیشتر برای تخلفات مکرر. به گفته حاملان، این اقدامات نیمه جان است. در شرایط فعلی، پلاتون به تهدیدی برای عرضه بی وقفه کالا تبدیل خواهد شد. علاوه بر این، هزینه های اضافی منجر به افزایش قیمت می شود. کارشناسان می گویند در سال آینده، بهتر است از این ابزار فقط در حالت تست استفاده شود.

مقالات بیشتر در مورد ""

متوجه اشتباه تایپی در سایت شده اید؟ آن را انتخاب کنید و Ctrl + Enter را فشار دهید