Відповідно до внесених змін до наказу Мінтрансу №273 з 1 липня 2016 року власникам вантажних транспортних засобів необхідно перейти на цифрові тахографи. І, схоже, цього разу терміни набуття чинності нової нормизаконодавства зрушуватись не будуть. Наскільки готові перевізники до нововведень? І, власне, до чого їм готуватися у зв'язку з настанням дня Х? Ми поговорили з експертами, чиї погляди на майбутні зміни, м'яко кажучи, не збігаються.

коротка історіяпитання

Однією з найпоширеніших причин смертності на дорогах є втома водія. А найважчі ДТП пов'язані зі втомою водіїв-професіоналів, які керують транспортними засобами категорій N3 – вагою понад 12 тонн.

Для вирішення цієї проблеми, починаючи з 2009 року, Урядом РФ було вжито низку заходів, у тому числі спрямованих на впровадження контролю за режимом праці та відпочинку водіїв:

У 2009 році відповідно до Постанови Уряду РФ від 10.09.2009 року почалося впровадження нового типу тахографа, перехід із аналогових на цифрові тахографи.

У 2010 – 2011 роках почалося масове виробництвотахографів у межах 720 Постанови Уряду РФ.

У 2013 році було введено Додаткові вимогидо тахографів відповідно до 36 Наказом Мінтрансу за обов'язкового дотримання 720 Постанови Уряду РФ. Запроваджено пряму відповідальність за відсутність тахографа.

У 2015 році набув чинності регламент Митного союзу, із затвердженим перехідним періодом до 01 липня 2016 р.

Зазначимо, що наказ Міністерства транспорту РФ №36 "Про затвердження порядку оснащення транспортних засобів тахографами" містить вимоги щодо оснащення автобусів і вантажних автомобілів, що здійснюють комерційні перевезення, тахографами нового покоління, які використовують засоби криптографічного захисту інформації (СКЗІ).

Передбачалося, що встановлення тахографів відбуватиметься у кілька етапів. З 1 квітня 2014 року тахографами зі СКЗІ мають бути оснащені вантажні автомобілі, що перевозять небезпечні вантажі, з 1 липня 2014 року – автобуси та вантажівки масою понад 15 тонн, з 1 вересня 2014 року вантажівки масою від 12 тонн, з 1 квітня 2015 року – вантажівки з масою від 3,5 до 12 тонн.

Для транспортних засобів, які вже оснащені засобами контролю режимів праці та відпочинку, було передбачено термін обов'язкового оснащення новими тахографами - 1 січня 2018 року.

Однак, потім терміни встановлення цифрових тахографівбули перенесені – і "точкою відліку" стало 1 липня 2016 року.

Насамперед, слід зазначити, що для перевізників, які здійснюють міжнародні перевезення та для перевізників, які здійснюють виключно внутрішні перевезення, вимоги до тахографів з 1 липня будуть різні.

Для перевізників, які здійснюють міжнародні автоперевезення, обов'язковими є вимоги договору ЄСТР (Міжнародна Угода щодо екіпажів транспортних засобів, що здійснюють перевезення вантажів та пасажирів). У цьому випадку перевізники зобов'язані дотримуватися наступних нормативні акти: ТР ТС 018/2011; ЕСТР; 127 ФЗ; 195 ФЗ; 196 ФЗ; 197 ФЗ. Аналогові тахографи для міжнародних перевізників дозволено.

Для перевізників, здійснюють виключно внутрішні перевезення, обов'язковими є вимоги законодавства РФ, у яких передбачено інший тип тахографа, не сумісний з ЕСТР. Технічні вимоги до цього типу тахографів викладено у Наказі Мінтрансу № 36, а порядок оснащення – у Наказі Мінтрансу №273. У цьому випадку перевізники повинні дотримуватись таких нормативних актів: ТР ТС 018/2011; 195 ФЗ; 196 ФЗ; 197 ФЗ; Постанова Уряду РФ 1213; Накази Мінтрансу № 36, № 273, № 15, №348 (що вносить зміни до Наказу №273).

Важливо відзначити, що експлуатація транспортних засобів з аналоговими тахографами для автоперевізників, які здійснюють внутрішні рейси, не заборонена та не може бути заборонена відповідно до чинного законодавства, аж до утилізації транспортного засобу. Хоча деякі перевізники вважають, що експлуатацію таких транспортних засобів з 1 липня буде заборонено. Це не так.

Джерелом непорозуміння у цьому питанні став лист ФБУ Росавтотранс від 10.02.2016, в якому говорилося:

Однак, пізніше, розповідає Геннадій Лінник, директор із взаємодії з органами державної влади та громадськими організаціями ТОВ "АТОЛ ДРАЙВ", 29.02.2016 автори цього листа розмістили на сайті Росавтотрансу доповнення до попереднього листа, в якому докладно виклали правову основу оснащення транспортних засобів. Згідно з цим листом, заборона на експлуатацію транспортних засобів з аналоговими тахографами не вводиться наказом Мінтрансу №348, проте

За відсутність технічного засобуконтролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку, що не забезпечують реєстрацію інформації на картах тахографа, виготовлених у вигляді пластикової картки з електронним носієм інформації та відповідних вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби (додаток N 1 до наказу Мінтрансу України N 36), або вимогам ЕСТР (далі - аналогові контрольні пристрої) транспортних засобахкатегорій N2, N3, M2, M3, які виконують внутрішньоросійські перевезення з 1 липня 2016 року співробітниками контрольно-наглядових органів буде застосовано санкцію статті 11.23 КпАП.

Іншими словами, хоча самі транспортні засоби, оснащені аналоговими тахографами, під заборону не підпадають, через відсутність цифрових тахографів із СКЗІ автоперевізників, які виконують внутрішньоросійські перевізники, з 1 липня можуть оштрафувати, - робить висновок Г. Ліннік.

Тахограф як об'єкт технічного регулювання

Жоден орган державної влади не має права вимагати заміни аналогового тахографа, якщо він має або мав сертифікат відповідності на момент його виробництва/установки, що відповідає законодавчим вимогам, а отже, безпечний в експлуатації, - стверджує Максим Сухомлинов, директор сервісної служби ДК Надійний контакт.

Свою точку зору експерт аргументує, надсилаючи до п. 65 таблиці 4 додатка 1 Технічного регламенту "Про безпеку колісних транспортних засобів Митного союзу" (ТР ТС 018/2011), який набрав чинності на території Російської Федераціїз 01 січня 2015 року.

Виходячи з цього документа, на тахограф повною мірою поширюються вимоги ФЗ-184 "Про технічне регулювання", зокрема, процедура підтвердження відповідності чинному законодавству. На підставі статті 20 Федерального закону №184 "Про технічне регулювання", підтвердження відповідності полягає у процедурі сертифікації. Результатом процедури підтвердження відповідності чинному законодавству є сертифікат відповідності.

Оскільки на підставі п. 65 додатка 10 Технічного регламенту щодо безпеки колісних транспортних засобів Митного Союзу (ТР ТС 018/2011), тахограф є компонентом транспортного засобу, то і відповідати він повинен вимогам Технічного регламенту щодо безпеки колісних транспортних засобів Митного Союзу (ТР ТС 018/2011), що має підтверджуватись Сертифікатом відповідності ТР МС. Всі сертифікати відповідності Технічному регламенту безпеки колісних транспортних засобів підлягають обов'язковому обліку і знаходяться у вільному доступі на сайті Росакредитації.

Таким чином, пояснює М. Сухомлинов, відповідно до ч.1 статті 54 Конституції РФ: "Закон, що встановлює або обтяжує відповідальність, зворотної сили не має", - тобто всі тахографи, що мають на момент їх виробництва/установки, сертифікати відповідності чинному законодавству, навіть після закінчення терміну дії самого сертифіката залишаються "в законі". Найбільш поширені аналогові тахографи 1324 та 1318 мають чи мали діючий сертифікат відповідності Технічному регламенту про безпеку колісних транспортних засобів. Більше того, ці тахографи внесені до Реєстру засобів вимірювань, що дозволяє здійснювати на них Державну перевірку, що у свою чергу дає юридичну значущість їх показань, а це, відповідно до ФЗ-102 "Про забезпечення єдності вимірювань", дозволяє таким тахографам брати участь у державному контролі. Таким чином, як було зазначено вище, Мінтранс РФ не забороняє експлуатацію транспортних засобів з аналоговими тахографами. Мінтранс РФ не може своїми нормативними правовими актами порушувати закон, резюмує експерт, такого не буває.

Тому, наполягає М. Сухомлінов, Мінтранс просто рекомендує переоснастити лише ті транспортні засоби з аналоговими тахографами, на яких стоять тахографи, які не мають сертифікату відповідності. До таких тахографів належать TGK-100, 1319, 1314 і т.п.

Однак і власникам таких тахографів я не рекомендував би поспішати із заміною і таких тахографів, - продовжує М. Сухомлінов. - 16 жовтня 2015 року Уряд РФ видав Постанову №1108. У ньому визначаються органи виконавчої влади та їх повноваження у сфері дотримання вимог Технічного регламенту "Про безпеку колісних транспортних засобів Митного союзу". Нагадуємо, що тахограф є компонентом транспортного засобу, а отже, перебуває у сфері впливу цього Технічного регламенту.

Органом, який здійснює контроль у сфері безпеки колісних транспортних засобів, що перебувають в експлуатації (а отже, і їх компонентів) тепер є Міністерство внутрішніх справ, зокрема ДІБДР. Таким чином, Міністерство транспорту РФ не може пред'являти обов'язкові вимогидо транспортних засобів, що знаходяться в експлуатації, а також до їх компонентів, зокрема тахографів. Цей факт підтверджується і статтею 4 пунктом 3 ФЗ-184 Про технічне регулювання:

Важливо звернути увагу на наступну термінологічну тонкість, – продовжує М.Сухомлінов. - Наказ Мінтрансу №348 вимагає оснастити тахографами до 1 липня 2016 року ті транспортні засоби, які мали не аналогові тахографи, а "аналогові контрольні пристрої". Тобто тахографи, які не мали та не мають сертифікату відповідності одному з Технічних регламентів щодо безпеки колісних транспортних засобів.

Таким чином, аналогові тахографи в принципі не підлягають обов'язкову заміну. Жоден орган державної влади не має права вимагати заміни аналогового тахографа, якщо він має або мав сертифікат відповідності чинним на момент його виробництва/встановлення законодавчим вимогам, а отже, безпечних в експлуатації. Накази Мінтрансу № 36, 273, 348 мають виключно рекомендаційне значення в частині технічних вимог, - робить висновок М. Сухомлінов.

На підтвердження своєї позиції М. Сухомлінов наводить рішення Арбітражного судуМагаданській області від 13 травня 2016 року у справі між УГАДН Магаданської області та ПАТ "Магаданенерго" про тахографи, які не відповідають вимогам 36 наказу Мінтрансу 13 травня 2016 року:

Це перше у своєму роді, в рамках якого було детально розібрано все законодавство у сфері тахографії. Суд визнав, що наявність блоку криптозахисту в тахографі має виключно рекомендаційне значення і не є обов'язковою.

Дійсно, ПАТ "Магаданенерго" звернувся до Арбітражного суду Магаданської області із заявою про визнання недійсним пункту 5 припису Управління державного автодорожнього нагляду по Магаданській області. Федеральної службиз нагляду у сфері транспорту № 01-16/47 від 11.11.2015, в якому зазначено, що підприємство експлуатує транспортні засоби для перевезення вантажів та пасажирів, оснащені тахографами моделі Continental-VDО1381, які не відповідають встановленим вимогам. До участі у справі як третя особа, була залучена компанія ТОВ "Торгмонтаж-Плюс", яка здійснювала встановлення тахографів на транспорт ПАТ "Магаданенерго".

За підсумками справи вимоги заявника, Публічного акціонерного товаристваенергетики та електрифікації "Магаданенерго", задовольнили. Припис Управління державного автодорожнього нагляду по Магаданській області Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту № 01-16/47 від 11.11.2015 визнали недійсним у частині пункту 5.

ПП РФ № 1213 від 23.11.2012, Накази Мінтрансу РФ № 36 від 13.02.2013 та № 273 від 21.08.2013, що пред'являють вимоги до тахографів, були визнані такими, що мають виключно рекомендаційний характер, у тому числі в частині наявності в тахографі.

Проте, Г. Лінник звертає увагу на таку суттєву обставину:

Насамперед, немає жодної суперечності з Технічним регламентом Митного союзу "Про безпеку колісних транспортних засобів" ТР ТС 018/2011, оскільки порядок оснащення встановлюється нормативно-правовими актами Російської Федерації, держава розглядає засоби контролю за дотриманням водіями режимів руху як один із найважливіших елементівзабезпечення безпеки дорожнього руху". Ось витяг з ТР ТС 018/2011 п. 14: "Конструкція транспортних засобів, що випускаються в обіг, категорій М2 і М3, що здійснюють комерційні перевезення пасажирів, категорій N2 і N3, що здійснюють комерційні перевезення вантажів, повинна передбачати можливість оснащення ( штатні місцяустановки, кріплення, енергоживлення) технічними засобами контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку (тахографами). Оснащення зазначеної апаратурою транспортних засобів здійснюється у порядку, встановленому нормативними правовими актами держав – членів Митного союзу. Вимоги цього пункту не застосовуються щодо транспортних засобів, зазначених у статті 2 Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення(ЄСТР)".

Наказ Мінтрансу №36 був зареєстрований Мін'юстом і набув чинності, - продовжує Г. Лінник. - Відповідно до статті 21 Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації норма наказу Мінтрансу №36 може бути оскаржена та визнана незаконною лише Верховним судом Російської Федерації. Рішення Арбітражного суду Магаданської області від 6 травня 2016 року у справі №АЗ7-66/2016 не є оцінкою законності наказу Мінтрансу №36. Таким чином, тільки Верховний СудРФ може визнати наказ №36 таким, що не відповідає нормам законодавства. Частиною 3 статті 4 Закону про технічне регулювання прямо передбачена можливість видання федеральними органами виконавчої актів у сфері технічного регулювання, тобто передбачається, що вимоги технічних регламентів не є вичерпними і вимоги до продукції можуть бути викладені в тому числі і в інших актах. Виробники тахографів із блоками СКЗІ отримали Сертифікати відповідності вимогам Технічного регламенту Митного союзу "Про безпеку колісних транспортних засобів" ТР ТС 018/2011. Таким чином, водії та юридичні особи, транспортні засоби яких не будуть до 1 липня 2016 року оснащені відповідним обладнанням (а це тахографи з СКЗІ для автоперевізників, які здійснюють внутрішні перевезення), можуть бути оштрафовані на суму від 1 до 3 тисяч рублівдля громадян та від 5 до 10 тисяч рублів для посадових осіб.

Заключне слово експертів

Максим Сухомлінов:

Мінтранс, пред'явивши у своєму наказі №36 вимоги технічного характеру(наявність в об'єкті технічного регулювання тахографа блоку криптозахисту), перевищила свої повноваження. Повноваження у сфері технічного регулювання належать Мінпромторгу. У ФЗ 184 "Про технічне регулювання" у розділі 4 пункті 3 прямо написано - Органи виконавчої влади можуть видавати нормативні документиу сфері технічного регулювання лише рекомендаційного характеру. А Мін'юст наказ №36 реєструє як обов'язковий.

В результаті протягом останніх трьох років транспортники оснащували та переоснащували свої автомобілі тахографами, з надмірними, необов'язковими вимогами, втрачаючи мільйони рублів, що ніяк не позначилося на безпеці дорожнього руху загалом. Отже, результат на сьогодні. За даними ФБУ Росавттранс з 2013 по березень 2016 встановлено трохи менше 400 000 тахографів з СКЗІ. За даними ДІБДР того ж періоду – аварійність за обумовленими категоріями транспорту не знизилася. Наказ Мінтрансу №36 може мати лише рекомендаційний характер, і отже аналогові тахографи не підлягають обов'язковій заміні.

Геннадій Лінник:

Насамперед зауважу, що ДІБДР саме, навпаки, заявляє, що за обумовленими категоріями транспорту аварійність знизилася і закликає оснащувати тахографами зі СКЗІ транспортні засоби. фізичних осіб, За якими статистика показує зростання аварійності

Тахограф для багатьох автолюбителів є загадковим та незрозумілим пристроєм, багато в чому – через його специфічне призначення. Хоча досить багато водіїв миряться з його присутністю, а деяким воно дуже допомагає. Тому важливо розібратися, що таке тахограф у автомобілі. Отже, розгляньмо це питання.

Характеристика

Тахограф - це прилад для здійснення контролю за автомобілем та умовами праці водія. Цей пристрійреєструє такі параметри:

• Пройдена відстань.
• Час подорожі.
• Швидкість руху.
• Час стоянки чи зупинки.

Зі списку параметрів, що реєструються, стає зрозуміло, що таке тахограф в автомобілі.

Грубо кажучи, це реєстратор їзди, стежить пристрій. Адже наявність системи позиціонування дозволяє в буквальному сенсі відстежити автомобіль, що рухається, що дисциплінує водіїв.

Призначення

Елемент з'явився для забезпечення безпеки автомобільних перевезень та автомобільного рухувзагалі. Цей пристрій дозволяє контролювати швидкісний режим. Це знижує ймовірність ДТП. Наявність тахографа та його показань у разі аварії допоможе довести невинність водія або, навпаки, притягти його до відповідальності. Встановити тахограф на вантажний автомобіль закон передбачає практично прямо. Крім того, контролер поїздки може відстежувати час перебування конкретного водія за кермом та його відпочинку.

Правила встановлення тахографів на автомобілі

З призначення пристрою стає зрозуміло, що воно більше орієнтоване на комерційні перевезення, коли необхідно враховувати, хто, скільки і коли проїхав цим транспортним засобом. Отже, на які автомобілі встановлюються тахографи?

• вантажівки, що перевозять повною масоюпонад 3,5 т;
• автобуси з кількістю посадкових місцьбільше 8 та масою до 5 т;
• вантажівки, що здійснюють перевезення на відстані понад 50 км;
• техніка повною масою понад 15 тонн, що не перевозить небезпечний вантаж;
• вантажівки з дозволеною максимальною масою 12-15 т, які не здійснюють міжміські перевезення;
• вантажівки з дозволеною максимальною масою від 3,5 до 12 т, що перевозять будь-які вантажі.

Останній пункт був доданий у квітні 2015 р. З цього випливає, що практично завжди обов'язкова. Малі пасажирські перевезеннятеж підпадають під область застосування цього пристрою.

Коли не потрібно встановлювати прилад?

Є моменти, коли не обов'язкове встановлення тахографа на автомобіль. Закон говорить, що монтаж можна не робити на приміських автобусахта евакуатори, машини-прибирачі вулиць, автомобілі екстрених служб(пожежні, швидка допомога, МНС), автокранах.

Також це стосується автомобілів, які зайняті на оперативній та розшуковій діяльності.

Види пристроїв

Прилади існують двох видів: аналогові та цифрові. Перші тахографи – круглі, чимось схожі на звичайний спідометр. З'явилися набагато раніше за цифрові. Що таке тахограф в сучасному автомобілі? Це цифровий пристрій, що розмірами і формою нагадує автомагнітолу. Пристрої забезпечені рідкокристалічним екраном, на який виводиться вся необхідна інформація. Відмінності цих двох видів - як у зовнішності. Аналогові пристрої записують інформацію з допомогою спеціальних датчиків на кругову діаграму. У ній водій попередньо вказує дату та час початку поїздки.

Сама карта встановлюється всередину пристрою, і воно, повертаючи діаграму, будує графік руху - середню швидкість, кількість і час зупинок тощо.

Зважаючи на більш надійне і точне реєстрування отриманих даних, а також простоту роботи з ним, цифровий пристрій практично повністю витіснив аналоговий. Крім того, цифрові пристроїотримали можливість позиціонувати своє власне розташування за допомогою системи ГЛОНАСС, що ще більше додає точності отриманим даним. Крім того, вони обладнуються криптографічним модулем. Останній забезпечує надійне шифрування записаних даних.

Що таке СКЗІ

СКЗІ – це засоби криптографічного захисту інформації. Є спеціальні пристосування, які збирають і фіксують модулі, що надходять від датчиків, незалежно від наявності живлення. Такий прилад являє собою записуючий блок, з виходом для GPS-антени, за допомогою якої він здійснює своє позиціонування. Основне призначення системи – захист отриманих відомостей від зовнішнього коригування та робота з цифровим підписом. Слід пам'ятати, що зашифровані з допомогою СКЗИ дані розшифровуються лише правоохоронними органами з допомогою спеціального сертифікованого устаткування.

Як здійснюється доступ до даних

Він проводиться за допомогою спеціальних карток з чіпами, які мають різний рівеньдоступу до читання інформації. Елементи вставляються у спеціальний проріз у передній панелі апарата. Вони є звичайними пластикові картки. Останні поділяються на такі категорії:

• Карта майстра-установника.Вона використовується фахівцем при первинному налаштуванні та при встановленні тахографа в автомобіль.
• Карта самого підприємства.Вона забезпечує доступ до збережених даних про подорож. Саме вона дозволяє отримати найбільшу кількість даних про всі особливості подорожі.
• Карта контролера.Служить зі зняттям поточних показань правоохоронними органами, зокрема і ДІБДР.
• Індивідуальна карта водія.Використовується для ідентифікації того, хто зараз за кермом.

Всі перелічені карти мають різний ступінь доступу до інформації, від найвищої до нижчої. У чому відмінності?

Карта водія, наприклад, має здатність лише зафіксувати час поїздки, швидкість та час стоянки автомобіля з цією людиною. Таким чином, цей апарат контролює багатоденні поїздки з кількома водіями за умови постійного моніторингу їх умов.

Особливості використання

Тепер стає зрозуміло, що таке тахограф в автомобілі на сьогоднішній день. Це досить потрібний пристрій для більш повного контролюнад особливостями подорожі. Звичайно, елемент не реєструє фізіологічний стан водія, але попередити перевтому чи шахрайські дії з його боку він цілком здатний. Тим більше, що встановити тахограф на вантажний автомобіль закон наказує прямо і недвозначно.

З його допомогою можна запобігти несанкціонованому зливу пального та небезпечному. Також при використанні тахографа неможливо скрутити лічильник пробігу в меншу або більшу сторону та відкоригувати інші параметри. Крім того, облік середньої швидкостіу поїздці дозволить планувати подальші роз'їзди та економити на витратах, як тимчасових, так і матеріальних.

Висновок

Таким чином, тахографи з кожним роком стають все популярнішими. Звичайно, вони дуже недешеві (60 тисяч рублів із установкою). Але одержувана з їхньої рахунок економія покриває витрати. Тим більше, що застосовуються вони в основному в комерційних структурах. Можливо, вони з'являться і в звичайних автомобілях. Інше питання – навіщо це потрібно і наскільки виправдано.

Тахографами оснащуються такі категорії та види транспортних засобів, що випускаються в обіг та знаходяться в експлуатації на території Російської Федерації:

транспортні засоби, що використовуються для перевезення пасажирів, що мають, крім місця водія, більше восьми місць для сидіння, максимальна маса яких не перевищує 5 тонн (категорія М2);

транспортні засоби, що використовуються для перевезення пасажирів, що мають, крім місця водія, більше восьми місць для сидіння, максимальна маса яких перевищує 5 тонн (категорія М3);

транспортні засоби, призначені для перевезення вантажів, що мають максимальну масупонад 3,5 тонни, але не більше ніж 12 тонн (категорія N2);

транспортні засоби, призначені для перевезення вантажів, що мають максимальну масу понад 12 тонн (категорія N3);

за винятком:

транспортних засобів категорії М2, М3, які здійснюють міські та приміські регулярні перевезення відповідно до Правил перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортомта міським наземним електричним транспортом, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 14 лютого 2009 р. N 1121;

транспортних засобів, допущених до здійснення міжнародних автомобільних перевезень відповідно до картки допуску на автотранспортний засіб для здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів та пасажирів (наказ Мінтрансу Росії від 22 листопада 2004 р. N 36 "Про затвердження форм бланків ліцензій, ліцензійних карток, посвідчень допуску та карток допуску" (зареєстрований Мін'юстом Росії 17 грудня 2004 р., реєстраційний N 6204), що оснащуються контрольними пристроями відповідно до вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР, Женева, 1 липня 1970 р.).

пасажирських та вантажних тролейбусів;

автобетононасосів, автобетонозмішувачів, автогудронаторів, автокранів та транспортних засобів, оснащених кранами-маніпуляторами, автомобілів швидкої медичної допомоги, автоевакуаторів, пожежних автомобілів, транспортних засобів для комунального господарства та утримання доріг, транспортних засобів для обслуговування нафтових та газових свердловин, транспортних засобів для перевезення грошової виручки та цінних вантажів, транспортних засобів, оснащених підйомниками з робочими платформами, медичних комплексів на шасі транспортних засобів, автолавок, автобусів для ритуальних послуг, автомобілів-будинків, броньованих транспортних засобів, самохідних сільськогосподарських машин, пересувних лабораторій та майстерень, пересувних репортажних телевізійних студій;

транспортних засобів, зареєстрованих військовими автомобільними інспекціями або автомобільними службамифедеральних органів виконавчої, у яких федеральним законом передбачена військова служба;

транспортних засобів органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність;

транспортних засобів, зареєстрованих органами, які здійснюють державний наглядза технічним станом самохідних машинта інших видів техніки;

транспортних засобів, включених до переліку видів та категорій колісних транспортних засобів, з року випуску яких минуло 30 і більше років, які не призначені для комерційних перевезень пасажирів та вантажів, мають оригінальний двигун, кузов та раму (за наявності), збережені або відреставровані до оригінального стану, щодо яких утилізаційний збір не сплачується, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 30 серпня 2012 р. N 870 "Про утилізаційному зборіщодо колісних транспортних засобів" 2

автобусів, що знаходяться в експлуатації, з кількістю місць більше 20 і вантажних. автотранспортних засобівз повною масою понад 15 тонн, призначених для міжміських та міжнародних перевезень, оснащених до 8 листопада 2013 р. під час виготовлення тахографами відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 922 "Про підвищення безпеки міжміських та міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом".

1 Відомості Верховної Ради України, 2009, N 9, ст. 1102; 2011, N 37, ст. 5268.
2 Відомості Верховної Ради України, 2012, N 36, ст.4919; 2013, N 26, ст. 3342.

Увага! Перелік винятків розширено Наказом №470 від 17.12.2013:

"пасажирських та вантажних тролейбусів;автобетононасосів, автобетонозмішувачів, автогудронаторів, автокранів та транспортних засобів, оснащених кранами-маніпуляторами, автомобілів швидкої медичної допомоги, автоевакуаторів, пожежних автомобілів, транспортних засобів для комунального господарства та утримання доріг, транспортних засобів для обслуговування нафтових та газових свердловин, транспортних засобів для перевезення грошової та цінних вантажів, транспортних засобів, оснащених підйомниками з робочими платформами, медичних комплексів на шасі транспортних засобів, автолавок, автобусів для ритуальних послуг, автомобілів-будинків, броньованих транспортних засобів, самохідних сільськогосподарських машин, пересувних лабораторій та майстерень, пересувних репортажних телевізійних студій;

транспортних засобів, зареєстрованих військовими автомобільними інспекціями чи автомобільними службами федеральних органів виконавчої, у яких федеральним законом передбачена військова служба;

транспортних засобів органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність;

транспортних засобів, зареєстрованих органами, які здійснюють державний нагляд за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки;

транспортних засобів, включених до переліку видів та категорій колісних транспортних засобів, з року випуску яких минуло 30 і більше років, які не призначені для комерційних перевезень пасажирів та вантажів, мають оригінальний двигун, кузов та раму (за наявності), збережені або відреставровані до оригінального стану, щодо яких утилізаційний збір не сплачується, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 30 серпня 2012 р. N 870 "Про утилізаційний збір щодо колісних транспортних засобів" (Відомості Верховної Ради України, 2012, N 36, ст. 4919; 2013, N 26, ст. 3342).

автобусів, що знаходяться в експлуатації, з кількістю місць більше 20 і вантажних автотранспортних засобів з повною масою понад 15 тонн, призначених для міжміських і міжнародних перевезень, оснащених до 8 листопада 2013 р. при виготовленні тахографами відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 922 "Про підвищення безпеки міжміських та міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом".".

Відповідно до Наказу Мінтрансу Росії №273 від 21.08.2013 р. новими тахографами, які використовують засоби криптографічного захисту інформації (СКЗІ), мають бути оснащені:

• До 1 квітня 2014 р. – вантажівки категорій N2і N3, що перевозять небезпечні вантажі
• До 1 липня 2014 р. – автобуси категорій M2і M3, що перевозять пасажирів, а також вантажівки категорії N3з повною масою понад 15 тонн, призначені для міжміських перевезень
• До 1 вересня 2014 р. – вантажівки категорії N3, що перевозять безпечні вантажі
• До 1 квітня 2015 р. – вантажівки категорії N2, що перевозять безпечні вантажі
• До 1 січня 2018 р. – замінити тахографи старого зразка встановлені на транспортні засоби ЕСТР на виробництві до 1 квітня 2014 р., оснащеними тахографами в сервісних центрах(майстерень) до 11 березня 2014р.

У випадку, якщо транспортні засоби були оснащені тахографами старого зразка, встановлені тахографинеобхідно замінити на нові до 1 січня 2018 року.

ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ, ЩО НЕ ПІДЛІЖУТЬ
ОСНАЩЕННЯ ТАХОГРАФАМИ.

Відповідно до Наказу №470 від 17.12.2013 р. розширено перелік категорій та видів транспортних засобів, що не підлягають оснащенню тахографами:

• Пасажирські та вантажні тролейбуси
• Автобетононасоси, автобетонозмішувачі, автогудронатори, автокрани та транспортні засоби, оснащені кранами-маніпуляторами, автомобілі швидкої медичної допомоги, автоевакуатори, пожежні автомобілі, транспортні засоби для комунального господарства та утримання доріг, для обслуговування нафтових та газових свердловин, для перевезення грошової та цінних вантажів, транспортні засоби, оснащені підйомниками з робочими платформами, медичні комплекси на шасі транспортних засобів, автолавки, автобуси для ритуальних послуг, автомобілі-будинки, броньовані транспортні засоби, самохідні сільськогосподарські машини, пересувні лабораторії та майстерні, пересувні репортажні телевізійні студії
• Транспортні засоби, зареєстровані військовими автомобільними інспекціями або автомобільними службами федеральних органів виконавчої влади, в яких федеральним законом передбачена військова служба
• Транспортні засоби органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність
• Транспортні засоби, включені до переліку видів та категорій колісних транспортних засобів, з року випуску яких минуло 30 і більше років, які не призначені для комерційних перевезень пасажирів та вантажів, мають оригінальний двигун, кузов та раму (за наявності), збережені або відреставровано до оригінального стану, і щодо яких утилізаційний збір не сплачується

Наказ №470 від 17.12.2013 р. унеможливлює здійснення контролю роботи тахографів, встановлених на транспортних засобах, на дорогах. Документ наказує проведення контролю майстернями і самими транспортними підприємствами.

ПРИМІТКА:

Ст. 11.23 КоАП РФ передбачено відповідальність за недотримання правил оснащення транспортних засобів тахографами. Зокрема, за керування транспортним засобом без тахографа або з несправним тахографомнакладається адміністративний штраф громадян від 1 до 3 тисяч рублів, на посадових осіб – від 5 до 10 тисяч рублів.

ФЕДЕРАЦІЇ (МІНТРАНС РОСІЇ) ВІД 21 СЕРПНЯ 2013 р. N 273 р. МОСКВА

«Про затвердження Порядку оснащення транспортних засобів тахографами»

Реєстраційний N 31407

На виконання постанови Уряду Російської Федерації від 23 листопада-бря 2012 р. N 1213 "Про вимоги до тахографів, категорій і видів транспортних засобів, що оснащені ними, порядок оснащення транспортних засобів тахо-графами, правил їх використання, обслуговування та контролю їх роботи" (Збори законодавства Російської Федерації, 2012, N 48, ст. 6714) наказую:

1. Затвердити Порядок оснащення транспортних засобів тахографами.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства транспорту Російської Федерації:

Від 14 грудня 2011 р. N 319 "Про затвердження Порядку оснащення транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, технічними засобами контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку" (зареєстрований Мін'юстом Росії 27 грудня 2011 р., реєстраційний N 22785);

Від 15 березня 2012 р. N 63 "Про внесення змін до Порядку оснащення транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, технічними засобами контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку, затверджений наказом Мінтрансу Росії від 14 грудня 2011 р. . N 319 "(зареєстрований Мін'юстом Росії 17 квітня 2012 р., реєстраційний N 23870).

Міністр М. Соколов

ПОРЯДОК ОСНАЩЕННЯ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
ТАХОГРАФАМИ

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Порядок оснащення транспортних засобів тахографами (далі - Порядок) розроблено на виконання постанови Уряду Російської Федерації від 23 листопада 2012 р. N 1213 "Про вимоги до тахографів, категорії та види транспортних засобів, що їх оснащуються, порядок оснащення транспортних засобів тахографами, правил їх використання, обслуговування та контролю за їх роботою"1 та встановлює процедуру оснащення тахографами транспортних засобів, категорії та види яких затверджено наказом Мінтрансу Росії від 13 лютого 2013 р. N 36 "Про затвердження вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби, категорій та видів транспортних засобів, що оснащуються тахографами , правил використання, обслуговування та контролю роботи тахографів, встановлених на транспортні засоби" (додаток N 2 до наказу) (зареєстрований Мін'юстом Росії 7 березня 2013 р., реєстраційний N 27574) (далі - наказ Мінтрансу Росії N 36, транспортні засоби), та термін оснащення транспортних засобів тахографами.

2. Цей Порядок застосовується до юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які здійснюють на території Російської Федерації діяльність, пов'язану з експлуатацією транспортних засобів при перевезеннях пасажирів та вантажів, незалежно від того, чи є вони власниками транспортних засобів чи використовують їх на іншій законній підставі (далі - власники транспортних засобів). коштів) з метою підвищення безпеки перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, захисту життя та здоров'я громадян, посилення контролю за дотриманням водіями встановлених режимів праці та відпочинку.

3. Відповідно до цього Порядку оснащення тахографами транспортних засобів, крім транспортних засобів, перерахованих у додатку N 2 до наказу Мінтрансу України N 36 після слів "за винятком", провадиться:

N2, N3, що використовуються для перевезення небезпечних вантажів- до 1 квітня 2014 р.;

N3з повною масою понад 15 тонн (за винятком транспортних засобів, що використовуються для перевезення небезпечних вантажів), призначених для міжміських перевезень - до 1 липня 2014 р.;

Транспортних засобів категорії N3(за винятком транспортних засобів з повною масою понад 15 тонн, призначених для міжміських перевезень), що використовуються для перевезення вантажів, що не належать до небезпечних, - до 1 вересня 2014 року;

Транспортних засобів категорії N2, що використовуються для перевезення вантажів, що не належать до небезпечних, - до 1 квітня 2015 р.;

Транспортних засобів категорій N2, N3, М2і М3, оснащених організаціями - виробниками транспортних засобів до 1 квітня 2014 р. технічними засобами контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку, що відповідають вимогам Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР2 , Женева, 1 липня 1970 р.), – до 1 січня 2018 р.;

Транспортних засобів категорій N2, N3, М2і М3, оснащених майстернями до набрання чинності цим Порядком технічними засобами контролю за дотриманням водіями режимів руху, праці та відпочинку, що відповідають вимогам технічного регламентупро безпеку колісних транспортних засобів, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 10 вересня 2009 р. N 7203, - до 1 січня 2018 р.

ІІ. ОСНАЩЕННЯ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ТАХОГРАФАМИ

4. Оснащення транспортного засобу тахографом забезпечується власником транспортного засобу та здійснюється майстернею, відомості про яку відповідно до Правил використання тахографів, встановлених на транспортні засоби, затвердженими наказом Мінтрансу Росії N 36 (додаток N 3 до наказу) (далі - Правила), включені федеральним бюджетною установою"Агентство автомобільного транспорту" (далі - ФБУ "Росавто-транс") до переліку відомостей про майстерні.

5. Виконання робіт з оснащення транспортних засобів тахографами здійснюється відповідно до Правил обслуговування тахографів, встановлених на транспортні засоби, затвердженими наказом Мінтрансу Росії N 36 (додаток N 4 до наказу).

6. У ході оснащення транспортного засобу тахограф виробляється:

1) встановлення тахографа, модель якого відповідно до Правил включена ФБУ "Росавтотранс" до переліку моделей тахографів, або модернізація контрольного пристрою для приведення його у відповідність до вимог наказу Мінтрансу Росії N 36;

2) активізація тахографа та блоку СКЗІ тахографа;

3) калібрування тахографа;

4) опломбування тахографа

7. Установка тахографа на новий транспортний засіб вітчизняного виробництва, що випускається в обіг, що підлягає оснащенню тахографом відповідно до цього Порядку, здійснюється організацією - виробником транспортного засобу.

Встановлення тахографа на транспортний засіб, що знаходиться в експлуатації та/або ввезене та випущене в обіг на території Російської Федерації, або модернізація контрольного пристрою, встановленого на транспортний засіб, здійснюється майстернею.

Тахограф встановлюється на транспортний засіб таким чином, щоб водій мав доступ до функцій тахографа зі свого робочого місця.

Склад робіт, що виконуються під час встановлення тахографа або модернізації контрольного пристрою, повинен відповідати вимогам технічної документаціїорганізації - виробника моделі тахографа, встановлюваного на транспортний засіб.

8. Активізація тахографа та блоку СКЗІ тахографа, калібрування тахографа, встановленого на транспортний засіб, здійснюється майстернею.

Склад робіт, що виконуються при активізації тахографа та блоку СКЗІ тахо-графа, повинен відповідати вимогам технічної документації організації - виробника моделі тахографа, встановленого на транспортний засіб, та організації - виробника блоку СКЗІ тахографа.

9. Після активізації тахографа і блоку СКЗІ тахографа здійснюється калібрування тахографа, при якій в пам'ять тахографа вводяться характеристики параметрів транспортного засобу, що визначають показання тахографа, ідентифікаційний (VIN) і державний реєстраційний (VRN) номери транспортного засобу.

Склад робіт, що виконуються при калібруванні тахографа, повинен відповідати вимогам технічної документації організації - виробника моделі тахографа, встановленого на транспортний засіб, та організації - виготовлювача блоку СКЗІ тахографа.

10. В результаті калібрування тахограф повинен забезпечувати можливість друку контрольного чека з зазначенням наступних даних:

Найменування майстерні, яка робила калібрування тахографа;

Номер майстерні у переліку відомостей про майстерні, що формується ФБУ "Росавто-транс" відповідно до Правил;

Номер тахографа у переліку відомостей про моделі тахографів, що формується ФБУ "Росавтотранс" відповідно до Правил;

Номер блоку СКЗІ тахографа у переліку відомостей про моделі блоків СКЗІ тахографа, який формується ФБУ "Росавтотранс" відповідно до Правил;

Параметри транспортного засобу, зазначені у пункті 9 цього Порядку, та дата їх визначення.

11. Оснащення транспортного засобу завершується опломбуванням тахографа. Відбиток на пломбі майстерні повинен відповідати номеру майстерні у переліку відомостей про майстерні, який формується ФБУ "Росавтотранс" відповідно до Правил. Пломби встановлюються майстернею відповідно до вимог технічної документації організації - виробника моделі тахографа.

12. Повторне калібрування тахографа, встановленого на транспортний засіб, проводиться майстернею не рідше ніж один раз на три роки відповідно до пункту 9 цього Порядку. Після закінчення повторного калібрування проводиться опломбування тахографа.

1 Відомості Верховної Ради України, 2012, N 48, ст. 6714.

2 Європейська угода, Що стосується роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР, Женева, 1 липня 1970 р.), додавання 1В до ЕСТР. – Бюлетень міжнародних договорів, 2009, N3, с. 3 - 76 (СРСР приєднався до Угоди 31 липня 1978 р. із застереженням та заявою. Угода набула чинності для СРСР 27 січня 1979 р.).

3 Відомості Верховної Ради України, 2009, N 38, ст. 4475; 2010, N 38, ст. 4828; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931.

НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ РОСІЙСЬКОЇ
ФЕДЕРАЦІЇ (МІНТРАНС РОСІЇ) ВІД 17 ГРУДНЯ
2013 р. N 470 р. МОСКВА

«Про внесення змін до наказу Міністерства транспорту Російської Федерації від 13 лютого 2013 р. N 36»

Реєстраційний N 31406

На виконання постанови Уряду Російської Федерації від 23 листопада 2012 р. N 1213 "Про вимоги до тахографів, категорій та видів транспортних засобів, що оснащені ними, порядок оснащення транспортних засобів тахографами, правил їх використання, обслуговування та контролю їх роботи" (Збори законодавства Російської Федерації, 2012, N 48, ст. 6714) наказую:

Внести зміни до наказу Міністерства транспорту Російської Федерації від 13 лютого 2013 р. N 36 "Про затвердження вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби, категорій та видів транспортних засобів, що оснащуються тахографами, правил використання, обслуговування та контролю роботи тахографів, встановлених на транспортні засоби" (зареєстрований Мін'юстом Росії 7 березня 2013 р., реєстраційний N27574) згідно з додатком до цього наказу.

Міністр М. Соколов

ДОДАТОК

Зміни, що вносяться до наказу Міністерства транспорту Російської Федерації від 13 лютого 2013 р. N 36 "Про затвердження вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби, категорій та видів транспортних засобів, що оснащуються тахографами, правил використання, обслуговування та контролю роботи тахографів, встановлених на транспортні засоби"

1. Пункт 2 наказу визнати таким, що втратив чинність.

2. У підпункті 2 пункту 7 Вимог до тахографів, які встановлюються на транспортні засоби (додаток N 1 до наказу), слова "(при зупинці транспортного засобу у пунктах контролю на дорогах)" виключити.

3. Додаток N 2 до наказу "Категорії та види транспортних засобів, що оснащуються тахографами" доповнити абзацами дев'ятим - п'ятнадцятим такого змісту:

"пасажирських та вантажних тролейбусів;

Автобетононасосів, автобетонозмішувачів, автогудронаторів, автокранів та транспортних засобів, оснащених кранами - маніпуляторами, автомобілів швидкої медичної допомоги, автоевакуаторів, пожежних автомобілів, транспортних засобів для комунального господарства та утримання доріг, транспортних засобів для обслуговування нафтових та газових свердловин, транспортних для перевезення грошової виручки та цінних вантажів, транспортних засобів, оснащених підйомниками з робочими платформами, медичних комплексів на шасі транспортних засобів, автолавок, автобусів для ритуальних послуг, автомобілів - будинків, броньованих транспортних засобів, самохідних сільськогосподарських машин, пересувних лабораторій та майстерень, пересувних репортажних телевізійних студій;

Транспортних засобів, зареєстрованих військовими автомобільними інспекціями або автомобільними службами федеральних органів виконавчої, у яких федеральним законом передбачена військова служба;

Транспортних засобів органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність;

Транспортних засобів, зареєстрованих органами, що здійснюють державний нагляд за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки;

Транспортних засобів, включених до переліку видів та категорій колісних транспортних засобів, з року випуску яких минуло 30 і більше років, які не призначені для комерційних перевезень пасажирів та вантажів, мають оригінальний двигун, кузов та раму (за наявності), збережені або відреставровані до оригінального стану, щодо яких утилізаційний збір не сплачується, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 30 серпня 2012 р. N870 "Про утилізаційний збір щодо колісних транспортних засобів" * ;

автобусів, що перебувають в експлуатації, з кількістю місць більше 20 і вантажних автотранспортних засобів з повною масою понад 15 тонн, призначених для міжміських та міжнародних перевезень, оснащених до 8 листопада 2013 р. при виготовленні тахографами відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 922 "Про підвищення безпеки міжміських та міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом".".

4. Пункти 1 - 9 Правил обслуговування тахографів, встановлених на транспортні засоби (додаток N 4 до наказу), викласти у такій редакції:

"1. Ці правила регулюють порядок виконання майстернями наступних процедур:

1) введення в експлуатацію тахографа, блоку СКЗІ тахографа;

2) технічне обслуговування тахографа;

3) ремонт тахографа та/або внесення змін до конструкції тахографа з метою приведення його у відповідність до Вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби (додаток N 1 до цього наказу), включаючи заміну та зміну компонентів та програмного забезпеченнятахо-графа (далі – модернізація тахографа);

4) заміна тахографа, заміна блоку СКЗІ тахографа;

5) виведення з експлуатації тахографа, блоку СКЗІ тахографа.

2. Введення в експлуатацію тахографа, блоку СКЗІ тахографа включає:

1) активізацію тахографа та блоку СКЗІ тахографа відповідно до вимог технічної документації організацій - виробників тахографа та блоку СКЗІ тахографа;

2) введення в тахограф даних, калібрування тахографа, перевірку правильності його функціонування та точності показань відповідно до вимог технічної документації організації – виробника тахографа;

3. Технічне обслуговуваннятахограф включає:

1) перевірку правильності функціонування тахографа та точності його показань;

2) калібрування тахографа.

4. Перевірка правильності функціонування тахографа і точності його показань, а також калібрування тахографа проводиться при дотриманні наступних умов:

1) транспортний засіб у спорядженому стані з водієм;

2) тиск у шинах відповідає інструкціям організації – виробника транспортного засобу;

3) знос шин відповідає вимогам (включаючи параметри), що пред'являються при проведенні технічного оглядудо транспортних засобів окремих категорій, встановлених Правилами проведення технічного огляду транспортних засобів, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 5 грудня 2011 р. N 1008 "Про проведення технічного огляду транспортних засобів" ** ;

4) транспортний засіб наводиться в рух власним двигуномі рухається прямолінійно по рівній поверхні на відстань, що відповідає вимогам технічної документації організації - виготовлювача тахографа, або на імітує цей рух відповідному випробувальному стенді.

5. Калібрування тахографа включає:

1) коригування показань часу з урахуванням часових поясів;

2) введення в тахограф значення обмеження швидкості для даного транспортного засобу;

3) оновлення або підтвердження постійного тахографа (k), характеристичного коефіцієнта транспортного засобу (w), ефективного кола шин коліс (l), ідентифікаційного (VIN) та державного реєстраційного (VRN) номерів транспортного засобу.

6. Калібрування тахографа проводиться один раз на три роки або після:

1) зміни ефективного кола шина будь-яким з коліс провідних осей транспортного засобу;

2) зміни характеристичного коефіцієнта транспортного засобу;

3) ремонту тахографа та/або модернізації тахографа;

4) заміни блоку СКЗІ тахографа;

5) порушення пломбування тахографа.

7. Калібрування тахографа завершується його опломбуванням з метою виявлення спроб несанкціонованого фізичного розтину (порушення функціонування) елементів тахографа, до яких не повинно бути доступу осіб, які не мають на це відповідних повноважень. Пломби встановлюються на зчленування датчика руху з агрегатом транспортного засобу, на всі штатні зовнішні роз'єми тахографа, за допомогою яких здійснюється підключення тахографа до ланцюгів електроживлення, антен для прийому сигналів ГНСС, а також на всі з'єднання тахографа з датчиками руху.

8. Ремонт та/або модернізація тахографа здійснюються згідно з вимогами технічної документації (посібник з ремонту, посібник з модернізації тахографа) організації - виробника тахографа.

Після ремонту та/або модернізації тахографа, заміни блоку СКЗІ тахографа повинні здійснюватись процедури, передбачені пунктом 2 цих Правил.

9. Заміна тахографа, блоку СКЗІ тахографа у зв'язку з несправністю або закінченням терміну експлуатації здійснюються згідно з технічною документацією організацій - виробників тахографів та/або блоків СКЗІ тахографів.".

5. Підпункт 1 пункту 4 Правил контролю роботи тахографів, встановлених на транспортні засоби (додаток N 5 до наказу), викласти у такій редакції:

"1) візуальне дослідження елементів тахографа, місць та правильності їх встановлення на транспортному засобі відповідно до вимог організації - виробника тахографа, включаючи перевірку наявності пломб з номером майстерні, яка робила встановлення тахографа;".

* Відомості Верховної Ради України, 2012, N 36, ст. 4919; 2013, N 26, ст. 3342.

** Відомості Верховної Ради України, 2011, N 50, ст. 7397; 2012, N 49, ст. 6881.

Інженерний засіб контролю, який безперервно фіксує швидкісні дані, називається тахографом. За допомогою цього технічного механізмуможна відстежити весь маршрут руху, час роботи та відпочинку водія авто. Головними цілями запровадження даних пристроїв є зниження аварійності на дорогах, відстеження становища автомобілів у дорозі, а також контроль роботи водіїв.

Цей закон про тахографи було прийнято учасниками Держдуми 25 травня 2012 року і схвалено Радою Федерації 6 червня. Відповідно до Федерального закону, всі транспортні засоби, що здійснюють перевезення людей, а також вантажні автомобілі, мають бути обладнані тахометрами. Поширюється це правилона транспортні засоби, які мають загальну масу понад три з половиною, але не менш як дванадцять тонн.

Документ складається з 2 розділів та 12 статей:

Глава 1.Основні становища закону. Складається з наступних статей:

• стаття 1.Процедура обладнання транспортних засобів тахографами;
• ст 2.Порядок застосування закону про тахографи щодо юридичних осібта індивідуальних підприємців;
• ст 3.Процедура оснащення тахометрами вантажних автомобілів, крім транспортних засобів, перелічених у Наказі Мінтрансу;

Розділ 2.Обладнання транспортних засобів тахографами. Включає такі статті:

• ст 4.Список вантажних машин, які мають бути оснащені тахографами;
• ст 5.Виконання робіт із оснащення транспортних засобів спеціальним обладнанням;
• ст 6.Встановлення, активізація, калібрування, опломбування технічного механізму;
• ст 7.встановлення обладнання на транспортний засіб вітчизняного виробництва;
• ст 8.Активізація механізму та блоку СКЗІ;
• ст 9.реалізації калібрування, після активізації тахографа та блоку СКЗІ;
• ст 10.Норми роздруківки чека із зазначенням обов'язкових реквізитів;
• ст 11.порядок опломбування;
• ст 12.Повторне калібрування технічного механізму.

Федеральний закон від 14 червня 2012 р. № 78-ФЗ «Про обов'язковому страхуваннігромадянської відповідальності перевізника за заподіяння шкоди життю, здоров'ю, майну пасажирів та про порядок відшкодування такої шкоди, заподіяної при перевезеннях пасажирів метрополітеном» за основу взяв .

Останні зміни

Останні зміни до Федерального закону про тахографи на вантажні автомобілі вносилися в 2016 році, що набули правової сили з 01 січня 2017 р. Загалом нововведення передбачають, що дане обладнання підлягає метрологічній перевірці в визначеному порядку, встановленому законодавством РФ. Водіям суворо заборонено обладнання вантажного автомобіля неперевіреним тахометром.

Змін та доповнень зазнали наступні статті:

Стаття 1

Було прийнято рішення доповнити перший абзац наступним текстом: «обладнати транспортні засоби промисловими засобами контролю, які забезпечуватимуть безперервну, некоректовану реєстрацію інформації про швидкість та маршрут автомобіля. Норми та вимоги до тахографів, категорії, види та порядок їх оснащення встановлюється відповідно до Уряду Російської Федерації».

Стаття 7

Закон про тахографи з 1 січня 2017 року виклав ст 7 у наступній редакції: «Регулювання транспортним засобом для перевезення та (або) пасажирів без технічного засобу нагляду, порушення особою, яка керує автомобілем для перевезення та (або) пасажирів, режиму праці та відпочинку» .

Порядок встановлення

Закон про тахограф на вантажні автомобілі передбачає кілька основних етапів, протягом яких усі автомобілі мають бути обладнані тахометрами.

Тахометри повинні бути встановлені в наступному порядку:

• до 1 квітня 2014 р. - вантажний автомобіль категорій N2 та N3, що займаються перевезенням небезпечних вантажів;
• до 1 липня 2014 р. - автобуси категорій M2 та M3, які перевозять пасажирів;
• до 1 вересня 2014 р. - вантажний автомобіль категорії N3, що перевозять безпечні вантажі;
• до 1 квітня 2015 р. — вантажівки категорії N2, які також перевозять безпечні вантажі.

Якщо вантажні автомобілі були обладнані тахометрами старого зразка, в цьому випадку їх необхідно замінити на нові до 1 січня 2018 року.

Штрафи за відсутність тахографа

Відповідно до статті 11.23 КоАП штрафчерез відсутність цього устаткування накладається у вигляді від 1000 рублів до 10 000 тисяч рублів. Приватник зобов'язується сплатити штраф 1-3 тисячі рублів, а державний службовець підприємства - 5-10 тисяч рублів.

Штраф може бути накладений і в інших випадках:

• непрацездатність, а саме: блокування, несправність чи встановлення «підмоток» та інших незаводських комплектів;
• недотримання порядку реєстрації відомостей чи фальсифікація показань;
• встановлення технічного обладнаннянезареєстрованого зразка, зокрема і аналогового.

Представники Міністерства транспорту припустили, що наприкінці 2017 року штрафи за відсутність тахометра можуть бути збільшені до 20-30 тисяч рублів.

Завантажити закон мінтрансу про встановлення тахографів

Закон Мінтрансу про встановлення тахографів розширив список категорій та видів вантажних автомобілів, які не підлягають обов'язковому оснащенню тахографами.

А саме:

• пасажирські та вантажні тролейбуси;
• вантажні автомобілі, які зареєстровані військовими автомобільними інспекціями;
• автомобілі служб, які провадять оперативно-розшукову діяльність;
• автомобілі, які були включені до списку видів та категорій колісних транспортних засобів.

Закон про тахографи на вантажні автомобілі, який можна завантажити , виключає можливість здійснення нагляду роботи механізму, встановленого на транспортних засобах та дорогах. Відповідний нормативно-правовий документ наказує проведення нагляду майстернями та транспортними установами.